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上海市金山区残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是残疾人自身代表组、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体，具有“代表、服务、管理”职能，由区政府领导，业务上接受上级残疾人联合会指导。位于上海市市辖区金山区朱泾镇上海市金山区朱泾镇临源街628号。

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上海金山：能动履职让残疾人生活有爱无碍

5月14日，在第32个“全国助残日”来临前夕，金山区检察院与金山区残联共同签署《关于充分发挥检察职能强化残疾人权益司法保护的协作意见》，就涉残疾人线索移送、民事支持起诉、日常沟通协作、司法救助、公共利益保护形成10条意见，重点维护残疾人群体的平等就业权，保障残疾人安全驾驶、促进残疾人生活就业等，全面依法保障让残疾人合法权益。

依法追诉：让暴力施害者难逃法网

1991年12月的晚上9点，金山区某镇发生一起命案，患有小儿麻痹症的李某在家中被人杀害。时值34岁的李某因患有小儿麻痹症且腿部残疾，仅靠经营一家小卖铺维持生活，而犯罪嫌疑人陈某则是这家小卖铺的常客。这天，陈某经事先预谋，携带钢管至李某的家中，持钢管将李某杀害，后窃得若干条香烟及现金后逃离现场。

“本案是一起以残忍手段杀害残疾被害人的重大刑事案件，当年因证据不足一直悬而未决，虽然已经超过30年的诉讼时效，但针对这类严重侵害残疾人生命权的案件，我们绝对不能让施暴者逍遥法外。”第二检察部检察官唐平告诉记者。

金山区检察院主动提前介入，针对案件侦查方向、取证要点等提出建议，引导公安机关规范侦查程序、扎实收集证据。公安机关通过指纹比对，于2020年12月将犯罪嫌疑人陈某抓获，并于2021年8月移送金山区检察院审查起诉。区检察院经审查后层报最高人民检察院核准追诉，坚决惩治侵犯残疾人权益犯罪。

公益诉讼：让盲人出行不再有“障碍”

“只有手里的手杖和脚下凸起的盲道能给我安全感。”一位盲人朋友这样形容过盲道的感觉。

“我们实地调查时，发现盲道被占用的问题主要分为非机动车占道、机动车占道和异物占道，还有盲道不连贯、出现断头路等情况，从而影响盲人的正常出行。”金山区检察院公益检察室检察官刘政告诉记者。

盲道问题影响了残疾人士出行安全，对社会公共利益造成损害，对此，金山区检察院充分发挥公益诉讼检察职能，向负有管理和维护职责的住建、城管等部门制发诉前检察建议，督促行政职能部门及时对城区的盲道等无障碍设施建设情况进行全面排查，对存在的问题积极进行整改，保障残障人士出行安全。

截至今年3月，金山区检察院共督促、协同行政机关整改盲道21条3.56公里。一方面推动街镇成立志愿者巡逻队，及时发现、劝离擅自占用盲道的机动车、非机动车，另一方面，督促城管部门对非法占用盲道经营的行为开展行政执法，同时建议交管部门修补完善受损缺失的盲道，依法保障残疾人平等权利，让盲道不“忙”。

司法救助：解决残疾人群体的“急难愁盼”

“我想着借给她钱，以后她会不会对我照顾地好一点。”

“我们没什么文化，对如何维权既不了解，身体也不方便。”两位残疾人在被诈骗后告诉检察官。

2019年至2020年间，担任金山区某村的残疾人助理员李某，平日里因负责村里残疾人的日常福利发放和医保报销，与村里的残疾人关系密切，大家都亲切地称呼她为“小李”。然而，这份信任却被李某当作诈骗的工具，先后编造买房装修、解冻信用卡等虚假事由，从18名残疾人及家庭骗取18万余元用于网络赌博。

“我们调查发现，李某本身并没有还款退赔能力，如果我们仅仅是把这个案子简单地起诉办结，被害人的损失和困难始终无法解决。”检察官欧小丽告诉记者。

现实生活中，一些残疾人遇到合法权益受到侵害时，可能因为各种原因不愿或无法去扞卫自身权益，自我维权意识和维权能力较弱，这就需要司法机关能动履职，主动积极地维护残疾人权益。对此，金山区检察院主动启动司法救助程序，召开司法救助公开听证会，对被害残疾人开展救助的计划获得了听证员的一致支持，在春节前夕，司法救助金顺利发放到了被害残疾人的账户，帮助他们过上了一个安心年。这起案例入选了最高检典型案例。

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