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上海市松江区信访办第九次全国信访工作会议近日召开，会议表彰了全国信访系统先进集体和先进个人，其中，松江区信访办被评为全国信访系统先进集体。

“把群众来信当家书，把群众诉求当家事”，这是近年来区信访办全体工作人员的坚持。通过上门走访和现场协调，区信访办探索出了以“见人、见事、到现场”为主要内容的“两见一到”工作法，从源头解决一批信访矛盾，受到了群众欢迎，同时积案化解率达100%，形成了一套可复制推广的“松江经验”，打响了松江区信访工作品牌。

探索“两见一到”工作法

现如今，用纸信、网信反映矛盾已成为信访的主要途径，数据显示，在松江这样一个人口导入区，纸信、网信占据信访总量的73%，但这样的信访途径在沟通上存在缺陷。区信访办在数据分析过程中发现，一部分习惯用传统方式的高龄群体、文化程度有限的信访人以及内心情绪比较激动的群体，纸信、网信无法及时、细致、全面地表达其诉求。

为此，区信访办优化信件办理方式，积极探索推行以“见人、见事、到现场”为主要内容的“两见一到”工作法，将“坐在办公室”改为“走进群众家”，实现从“件对件”回复到“面对面”访谈。

据悉，“两见一到”工作法将矛盾纠纷由大变小、由多变少，每一名信访工作人员将自己的角色从“收信人”变为“敲门人”，从“办信人”变为“贴心人”，积极上门走访，耐心现场协调，体察民情、掌握实情，从而推动一批信访矛盾有效解决，受到了群众的热烈欢迎。近几年，“两见一到”工作法已成为松江区信访工作的一大亮点。

从源头化解信访矛盾

在区信访办全体工作人员心中，从源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是进一步发挥“两见一到”工作法的核心要义。

为使该工作法在全区全面落地，区信访办与各属地政府联动，积极构建横向到边、纵向到底的社区矛盾排查网络，实现在“政策决策”和“初信初访”等源头“止新”。在一次某重要市政建设项目引发的集中信访事件过程中，区信访办和属地政府第一时间介入，了解居民群众的诉求与想法，安排工作人员进小区、进楼道、进家门，向所涉及的180余名居民逐一走访解释，并组织区相关职能部门与重点信访人进行面对面沟通，赢得了信访人的理解，信访量在短期内明显下降，相关建设得以顺利推进。

逐案分析信访矛盾症结，深入了解每一件信访案件，对各类矛盾隐患起底、见底，确保无盲区、无死角。区信访办不以微小而不为，抓早抓小、直达一线，把矛盾化解在群众信访前、热点形成前，赢得了群众的一片认可。

信访积案化解率达100%

在“信访积案”领域，“两见一到”工作法也发挥了明显作用。信访人曹某因对政府拆迁和法院判决不满，2009年来持续开展越级信访近百次。区信访办、属地、职能部门历任分管领导，数十次前往曹某家中与其进行面对面沟通，关心其生活起居，在潜移默化中与信访人建立起相互信任的关系，抚平其内心创伤。曹某最终被感化，诉求逐渐回归理性，作出了息诉罢访承诺，十多年的心结终于被打开，该信访矛盾得到彻底化解。

从信访人视角、历史视角去推动“案清事明”，针对重信重访等突出问题开展专项治理，因人施策化解“骨头案”，推动疑难信访案件“案结事了”。2021年，中央联席办交办松江区信访办178件积案，办结率、化解率均达100％。

区信访办表示，经过几年的实践探索，松江区不但将“两见一到”工作法做成了“品牌”，而且做出了“标准”，成为可复制、可推广的“松江经验”。目前，“两见一到”工作法已在各大信访服务体系中落地生根，成为“我为群众办实事”的实践项目和服务特殊群体的“绿色通道”。同时，该工作法助力联动各项工作机制，为化解信访矛盾创造了更多有利条件，未来，区信访办将持续把“两见一到”的理念和方法渗透到信访业务培训、信访队伍建设中，让以人民为中心的工作理念深入人心。