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上海市政府采购中心主要从事政府采购业务,例如:组织实施集中采购;接受采购人的委托代理采购;建立与本市政府采购相适应的信息系统;市人民政府规定的其他职责。

机构地址

上海市政府采购中心位于陆家浜路1054号。

陆家浜路1054号东方苑办公楼4层。

机构简介

政府采购是政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供服务的需要,以确定的、规范的方式和程序,购买货物、工程和服务的行为。上海市各级政府机关、实行预算管理的事业单位、社会团体[1]以及有关单位使用财政性资金购买货物、工程和服务及其相关活动都必须实行政府采购制度。上海市政府采购实行委员会领导体制。市政府采购委员会是本市政府采购的领导机构;市政府采购管理办公室是委员会下设的管理机构;市政府采购中心是本市市级政府采购机构。区县政府设立本级政府采购管理机构和采购机构,接受市政府采购管理办公室的业务指导。

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采购进口产品可以享受中小企业扶持政策吗?

采购进口产品可以享受中小企业扶持政策吗?进口产品采购项目可以专门面向中小企业采购或预留份额吗?外资企业投标产品为中国境内中小企业生产的产品,可以享受中小企业[2]价格评审优惠吗?

四川省成都市财政局政府采购监督管理处相关负责人介绍,按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定,中小企业是在中华人民共和国境内成立的中小企业,而进口产品根据《政府采购进口产品管理办法》第三条则是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,因此不存在采购进口产品专门面向中小企业或预留份额一说。

某中央预算单位政府采购相关负责人也表示,因为进口产品生产商是境外企业,而境外企业管理方式和化型标准与中国境内不一样,所以不能参照国内中小企业化型标准来判定是否是中小企业,也就无法面向中小企业采购采购或预留份额,也无法享受价格评审优惠等支持政策。

上海市政府采购中心副主任秦志龙也认为,采购进口产品享受中小企业扶持政策。中小企业扶持政策针对的是生产厂商,与投标人无关。所以,即使投标人是本国的中小企业,只要投标产品是进口产品都不执行支持中小企业政策。

那么反过来呢?外资企业投标产品为中国境内中小企业生产的产品,可以享受中小企业价格评审优惠吗?

秦志龙表示,这种情况可以享受中小企业扶持政策,货物采购以生产厂商为准,服务以投标人为准。

某市财政局政府采购管理处相关负责人也认为可以,根据财库46号文第四条规定,在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标可以享受中小企业扶持政策。

在易采通APP有问有答专家看来,虽然是采购进口产品,但也存在着落实中小企业扶持政策情况。财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号)中明确,进口产品项目中,如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制,应当按照公平竞争原则实施采购。所以就算是进口产品项目,但也一样可以落实中小企业扶持政策。

参考文献