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《上海市志·公安司法分志·公安卷》(1978-2010)，作者:上海市地方志编纂委员会 编，出版社:上海人民出版社。
上海人民出版社成立于1951年3月。是一家出版各学科各专业的综合性图书[1]出版机构，现为上海世纪出版集团成员之一。上海人民出版社主要出版哲学、社会科学、政治、法律、财经、管理、历史等学术专著和大众读物。全社现每年共计出书600余种，其中近400种为新书[2]。
内容简介
《上海市志·公安司法分志·公安卷（1978—2010）》主要记述上海市公安局重大决策、重要工作、重大活动和主要成绩以及机构沿革、人事更迭等内容。全志分为卷首、主体与卷尾三大部分，全面、客观、系统地反映了1978—2010年上海公安工作的发展脉络。1978—2010年，上海公安机关在市委、市政府和公安部的领导下，认真贯彻落实党的一系列路线方针政策，紧紧围绕党和国家的中心工作，牢记宗旨、服务大局、忠实履职，改革创新公安工作，加强队伍、业务建设，切实维护了国家安全、社会稳定和城市公共安全。
作者介绍
上海市地方志编纂委员会，1986年8月经上海市委批准成立上海市地方志编纂委员会。市地方志编纂委员会下设上海市地方志办公室（正局级事业单位），代表上海市人民政府主管全市地方志编纂工作。
目录
《上海市志（1978—2010）》
凡例1
编纂说明1
概述1
大事记13
篇组织机构41
章市公安局43
节沿革43
第二节部门设置及职能48
一、 指挥部48
二、 政治部48
三、 后勤保障部49
四、 经济犯罪侦查总队49
五、 治安总队50
六、 刑事侦查总队50
七、 出入境管理局51
八、 交通警察总队51
九、 特警总队52
十、 反恐怖工作总队52
十一、 国际机场分局52
十二、 法制办公室53
十三、 监所工作管理处53
十四、 科技处54
十五、 网络安全保卫总队54
十六、 文化保卫分局54
十七、 水上公安局55
十八、 城市轨道和公交总队55
十九、 上海化学工业区分局56
二十、 警务航空队56
二十一、 人口管理办公室56
二十二、 农场分局57
二十三、 纪检监察、督察、审计机构57
二十四、 上海公安高等专科学校58
二十五、 机关服务中心58
二十六、 上海市保安服务总公司59
第二章区县公安机构与派出所60
节区县公安机构60
第二节派出所61
第三章公安现役部队与专门公安
机关63
节公安现役部队63
一、 边防总队63
二、 消防总队63
三、 警卫局64
第二节专门公安机关64
一、 上海铁路公安局64
二、 上海港公安局65
三、 长江航运公安局上海分局65
四、 上海海事公安局65
五、 上海出入境边防检查总站65
第二篇刑事案件侦查67
章公安刑侦体制改革69
节侦查预审一体化改革69
第二节责任区刑侦队和执法办案队
建设70
第二章刑事案件发案与“严打”
斗争71
节刑事案件发案71
第二节“严打”斗争71
第三章重大刑事案件侦破74
节命案侦破74
第二节侵犯财产类案件侦破76
第三节“黑恶势力”案件侦破79
第四节毒品刑事案件侦破与易制毒
化学品管控80
一、 毒品刑事案件侦破81
二、 易制毒化学品管控83
第五节案件侦破83
第六节流窜犯罪案件侦破与
“追逃”84
第四章刑事科学技术和刑侦信息化
应用93
节刑事科学技术93
一、 指纹检验和指纹管理94
二、 痕迹检验95
三、 刑事照录像96
四、 文件检验98
五、 法医和生物物证99
六、 刑事化验100
七、 警犬102
第二节刑侦信息化102
第三篇经济犯罪案件侦查105
章经济犯罪侦查体制机制107
节经侦体制机制建设107
第二节经侦情报和信息化应用108
一、 经侦情报工作108
二、 经侦信息化应用109
第二章经济犯罪案件发案与侦破111
节经济犯罪案件发案111
第二节打击经济犯罪专项行动112
第三章重大经济犯罪案件侦破114
节金融类案件侦破114
一、 利用银行卡和金融票证犯罪案件
侦破114
二、 保险诈骗案件侦破116
三、 非法集资案件侦破116
四、 证券、非法保证金案件侦破117
五、 洗钱、非法经营外汇业务案件
侦破118
六、 案件侦破120
第二节侵犯知识产权案件侦破122
第三节违反公司法案件侦破124
一、 职务侵占、挪用资金案件侦破124
二、 商业贿赂案侦破125
三、 违反公司管理秩序案件侦破126
第四节扰乱市场秩序案件侦破126
第五节危害税收征管秩序案件
侦破129
第六节缉捕在逃经济犯罪
嫌疑人132
一、 境内追逃132
二、 境外缉捕133
第四章经济犯罪预警防范134
节经济犯罪防范宣传134
第二节警社合作防范经济犯罪135
第四篇治安管理137
章治安管理处罚139
节治安案件查处139
第二节查禁“黄赌毒”144
一、 查禁赌博144
二、 查禁卖淫嫖娼146
三、 查禁毒品146
第二章公共场所和特种行业治安
管理149
节公共场所治安管理149
一、 娱乐场所治安管理149
二、 按摩、美容场所治安管理150
三、 餐饮场所治安管理151
第二节特种行业治安管理152
一、 宾旅馆治安管理152
二、 印铸刻字业治安管理153
三、 典当拍卖业治安管理154
四、 废品旧货业治安管理155
第三章危险物品及犬类管理157
节枪支弹药管理157
一、 公务用枪管理157
二、 猎枪、气枪管理157
三、 运动枪支管理158
四、 收缴社会枪支158
第二节剧毒、危险化学品管理159
第三节放射性同位素管理160
第四节管理160
第五节犬类管理161
第四章社会特殊人员管理163
节协助收容流浪乞讨人员163
第二节肇事肇祸精神障碍患者
管理164
第五章街面、社区治安管理166
节街面巡逻166
第二节社区警务168
第三节安全防范170
第六章企事业单位与重点建设工程
内部治安保卫171
节重点单位内部治安保卫171
一、 重点要害单位171
二、 重要部位172
第二节重点建设工程内部治安
保卫175
第五篇人口管理177
章常住人口管理179
节市内户口迁移179
第二节外省市迁沪落户183
第三节市内“农转非”户口管理185
第四节蓝印户口管理186
第二章居民身份证管理188
节居民身份证制度188
第二节公民身份号码管理189
第三节第二代居民身份证换发190
第三章外来流动人口管理192
节外来流动人口调查192
第二节暂（寄）住证和居住证
管理193
第三节出租房屋治安管理195
第四章人口管理信息化建设应用197
节户籍人口卡片信息系统197
第二节常住人口信息管理系统197
第三节外来流动人口信息管理系统
和居住证信息系统199
第四节实有人口信息管理系统199
第五章门弄牌管理与边境通行证
管理201
节门弄牌管理201
第二节边境通行证管理202
第六篇道路交通管理205
章道路交通设施和道路通行
管理207
节道路交通设施207
一、 交通指挥信号系统管理207
二、 交通标志标线与隔离栏设置207
第二节道路通行管理208
一、 一般道路车辆通行管理208
二、 高架高速道路车辆通行管理209
三、 陆路道口通行管理210
四、 道路车辆停放管理210
第二章道路交通秩序管理212
节交警指挥体系与勤务
制度212
一、 交警指挥体系212
二、 交警勤务制度213
第二节交警信息系统应用214
第三节交通管理辅助力量216
第四节交通违法处理与整治216
一、 交通违法处理216
二、 交通违法整治217
第三章车辆和驾驶人管理219
节机动车管理219
一、 机动车登记、检验、报废219
二、 机动车保有量219
第二节非机动车管理220
一、 自行车和电动自行车220
二、 残疾人机动轮椅车221
三、 人力三轮车221
四、 助动车222
第三节驾驶人（证）管理223
一、 驾驶员培训223
二、 驾驶员审验与记分制度224
第四章交通安全宣传教育225
节交通安全宣传活动225
第二节交通安全媒体宣传226
一、 报刊书籍宣传226
二、 广电与网络宣传226
第五章交通事故处理与防范228
节交通事故处理228
第二节交通事故防范229
第三节道路交通事故（选录）229
第七篇消防管理235
章消防组织与设施装备237
节消防组织237
一、 公安消防队伍237
二、 专职消防队237
三、 志愿消防队238
第二节消防设施238
一、 指挥中心和消防站238
二、 火灾报警设施242
三、 消防通信与信息网络243
四、 消火栓243
第三节装备器材244
一、 消防车船244
二、 器材配备244
第二章火灾预防246
节社会化消防建设246
一、 建立机制246
二、 实施消防实事工程247
三、 开展群众性消防工作247
第二节消防宣传教育248
一、 书刊图片248
二、 电影、电视专题片248
三、 文艺演出249
四、 消防日宣传活动249
五、 宣传教育基地250
六、 专业培训250
第三章消防训练251
节常规训练251
第二节演练与战术研讨252
一、 实战演练252
二、 战术研讨253
第四章消防监督管理254
节建设工程消防审核验收254
第二节单位民宅与建筑物监管254
一、 重点单位消防监管254
二、 一般社会单位与民宅消防监管255
三、 建筑物消防监管257
四、 公众聚集场所消防监管258
第三节爆炸物、危化品与
消防监管258
一、 爆炸物品监管258
二、 危险化学品消防监管259
三、 管理259
第四节消防产品生产监管260
第五章灭火与抢险救援261
节火灾扑救与处置261
一、 重大火灾扑救261
二、 火灾事故调查263
三、 重特大火灾事故案例264
第二节安检排爆与抢险救援266
一、 安检排爆266
二、 应急抢险救援267
第八篇出入境管理与边防检查269
章中国公民出入境管理271
节公民因私事出国管理271
第二节公民往来港澳台地区
管理272
一、 公民因私事前往香港、澳门地区
管理272
二、 公民前往台湾地区管理274
三、 香港、澳门地区居民入境管理275
四、 台湾地区居民入境管理276
第三节定居国外的中国公民入出境
管理277
第二章境外人员管理279
节外国人停居留证件管理279
一、 签证、居留许可279
二、 永久居留280
第二节境外人员到沪住宿登记
管理281
第三章出入境管理违法犯罪行为
查处284
节打击妨碍国（边）境管理
犯罪284
第二节打击外国人“三非”违法
行为285
第四章边防检查286
节出入境人员边防检查286
一、 出入境旅客手续办理286
二、 海员、机组人员和乘务员检查288
三、 专包机（船）人员检查289
四、 遣返人员查验290
第二节出入境交通运输工具边防
检查监护291
一、 一般船舶检查监护291
二、 邮轮边防检查监护294
三、 列车边防检查监护294
第三节口岸管控295
一、 打击偷渡295
二、 查控查堵296
第四节边检服务298
第九篇网络安全监督管理301
章网络信息安全管理303
节网络信息系统等级保护303
第二节网络信息安全监测通报303
第三节互联网监控巡查处置304
第二章网络社会安全管理306
节治理机制306
第二节动态管理处置306
第三节运营单位安全管理307
一、 互联网基础运营商和接入服务商
管理307
二、 网站管理308
三、 互联网营业场所管理309
四、 非经营性公共上网服务场所
管理309
第三章惩治网络犯罪311
节电子数据检查与鉴定311
第二节打击网络违法犯罪312
第三节重大涉网刑事案件
（选录）313
一、 盗窃与赌博案例313
二、 淫秽传播与网络攻击案例313
第十篇防暴处突与反恐怖315
章防暴处突317
节防暴处突队伍317
第二节防暴处突装备318
一、 武器与警械318
二、 车辆319
三、 通讯设备319
第三节专业训练319
第四节应急处突322
一、 预防与处置突发案（事）件322
二、 处置突发案（事）件（选录）323
第二章反恐怖工作325
节反恐怖防范325
第二节反恐怖应急处置326
第十一篇监所管理329
章监管场所331
节看守所331
一、 上海市（）看守所331
二、 上海市第二看守所331
三、 上海市第三看守所332
第二节行政监管场所332
一、 上海地区拘留所332
二、 上海市公安局收容教育所332
三、 上海市公安局安康医院332
四、 上海市公安局强制戒毒所333
第二章依法羁押和深挖犯罪334
节看守所依法羁押334
第二节行政监管场所依法羁押334
第三节深挖犯罪335
第三章监所制度建设337
节刑事、行政监管场所分设337
第二节分管分押337
第三节接济会见338
第四节岗位执法规范与监督339
第四章监所安全管控341
节安全检查与值班巡视341
第二节打击“牢头狱霸”341
第三节预案演练342
第五章教育与生活卫生343
节监所教育343
一、 管理教育工作343
二、 新收过渡管理教育343
三、 留所服刑罪犯管理教育344
第二节生活卫生344
一、 经费保障344
二、 医疗卫生345
第六章监所设施建设346
节基础设施建设346
一、 看守所346
二、 行政监管场所346
第二节功能用房建设347
第三节技防与信息化建设347
一、 看守所技防设施347
二、 监所信息化建设348
第十二篇专门领域保卫349
章警卫351
节党和国家领导人警卫
（选录）351
第二节重要外宾警卫（选录）351
第三节重要会议和重大活动安保
警卫353
一、 重要会议安保警卫353
二、 重大活动安保警卫355
第二章文化领域保卫358
节安全防范358
一、 综合治理358
二、 创建安全合格单位360
三、 文保侦破案件（选录）360
第二节专属文化保卫361
一、 重点单位保卫361
二、 要害部位保卫362
三、 中国科学院、中国工程院院士
保卫363
第三章城市公共交通安全保卫364
节轨道交通安全保卫364
一、 公共安全防范364
二、 查获扒窃犯罪366
三、 轨道交通辖区治安管理367
四、 轨道交通辖区消防管理368
第二节地面公共交通安全保卫369
一、 公共交通营运车辆安全防范369
二、 打击违法犯罪370
第三节事故事件处置372
一、 重大突发事件处置演练372
二、 重大突发事故事件紧急处置
（选录）373
第四章铁路安全保卫375
节火车站、列车安全保卫375
一、 节假日、特殊天气治安管理375
二、 安检和危险品查堵376
三、 站车治安整治376
四、 查处倒卖车票集中行动377
第二节铁路线路安全保卫379
一、 铁路线路治安管理379
二、 侦破刑事案件381
第三节铁路内部单位安全保卫382
第五章机场安全保卫384
节机场空防安全保卫384
第二节专机警卫（选录）386
第三节机场工程建设安全保卫387
第四节机场突发事件处置
（选录）388
第六章警务航空安全保卫390
节警航装备与基地390
第二节警航专业队伍390
第三节警务飞行训练391
第四节警航巡察救援392
第七章上海化学工业区安全保卫394
节化工区封闭式管理394
第二节化工区安全防范395
一、 重大工程保障与重大活动安保395
二、 企事业单位内部保卫396
第三节化工区道路交通安全
管理397
第四节化工区消防安全管理397
一、 应急救援演练398
二、 消防安全防控398
第八章域外农场安全保卫400
节域外农场社会治安管理400
第二节域外农场公安基础建设401
第九章水域安全保卫403
节水域治安管控403
第二节水上航行安全管理404
第三节轮渡站客运码头治安
管理405
一、 轮渡站治安管理405
二、 客运码头治安管理406
第四节来沪船舶治安管理407
第五节外轮治安管理409
第六节港区安保与治安管理410
第七节外国军舰（船舶）访沪
保卫412
第八节边海防安全保卫415
第十三篇辅助决策指挥417
章警务指挥419
节指挥调度419
第二节110报警服务420
第三节应急联动422
一、 上海市应急联动中心422
二、 应急联动案例（选录）424
第四节大型群众性活动安保424
第二章公安信访427
节信访制度427
第二节信访类别与信访专项
工作429
第三章警务合作交流433
节友好往来433
一、 来访433
二、 出访433
第二节警务合作435
一、 执法合作435
二、 警务双边协作437
三、 警务培训437
四、 派遣438
第四章档案管理与史志编研440
节档案收集与整理440
一、 立卷、归档440
二、 档号改革441
三、 案卷管理442
四、 档案鉴定442
第二节档案保管与利用442
一、 库房管理442
二、 档案装具443
三、 卡片中心和目录中心443
四、 档案查阅444
第三节档案信息化444
第四节史志编研445
一、 党史编研445
二、 志书编纂446
三、 公安年鉴编纂446
四、 公安业务史料编研和利用447
第五章公安情报与统计448
节综合情报448
第二节“110信箱”449
第三节公众安全感暨公安工作
满意度调查451
第六章调查研究453
节业务调研453
第二节理论研究456
第十四篇警务科技461
章科技管理463
节科技规划463
第二节项目管理464
一、 建设项目管理464
二、 运维项目管理465
三、 科研项目管理465
第二章科技应用469
节通信技术应用469
一、 有线通信技术469
二、 无线通信技术470
三、 基础网络技术472
四、 图像通信技术474
第二节警务信息技术476
一、 信息安全保障476
二、 警务信息系统477
三、 信息通信运行监测与维护486
第十五篇法制489
章参与制定地方性公安法规
规章491
节参与制定地方性法规491
第二节参与制定政府规章493
第二章执法管理496
节执法监督管理制度496
第二节执法质量考评检查497
第三节执法规范化建设499
一、 执法主体建设500
二、 执法制度建设500
三、 执法办案场所改造501
四、 执法信息化建设501
第四节公安行政审批制度改革501
第三章行政复议诉讼503
节行政复议503
第二节行政诉讼505
第十六篇宣传与教育509
章公安宣传511
节宣传内容511
一、 公安中心工作511
二、 法律法规512
三、 先进典型513
第二节宣传阵地514
一、 报刊与图书514
二、 电视、广播与电影515
三、 展览517
四、 文艺517
五、 网络518
第二章教育训练519
节上海公安高等专科学校519
一、 教育设施520
二、 师资管理520
三、 教学科研521
四、 学生（员）管理522
第二节学历教育522
一、 全日制学历教育522
二、 成人学历教育523
第三节业务培训524
一、 在职培训525
二、 岗位练兵527
三、 警衔晋升培训与“轮训轮值”528
第四节教官制529
第十七篇后勤保障531
章基础设施533
节基础项目建设533
第二节派出所534
一、 基础设施建设534
二、 统一外观标识534
第二章装备与管理536
节武器装备536
第二节警械和警用器材装备537
第三节警用车辆538
第四节被装管理540
第五节应急装备541
第三章财务543
节经费保障543
第二节经费管理544
第三节资产管理545
第四章审计547
节经济责任审计547
第二节警务保障审计547
第三节专项审计549
一、 “收支两条线”审计549
二、 禁毒经费审计549
三、 “小金库”审计549
四、 涉案财物审计549
第五章后勤服务550
节后勤服务社会化改革550
第二节突发与重大专项任务的后勤
服务551
第三节医疗服务552
第十八篇队伍建设555
章政治工作557
节思想政治教育557
第二节干部管理558
一、 任免权限558
二、 配备与培养558
第三节民警管理560
一、 招收和配置560
二、 目标管理、岗位责任制561
三、 评授警衔562
四、 辞职退职563
五、 专业技术人员管理563
第四节文职人员管理565
第五节立功创模567
一、 获中共中央、国务院、中央军委、
公安部、市政府表彰567
二、 上海公安系统先进评选活动567
第六节离退休人员管理568
第二章纪检监察569
节廉政建设569
一、 反腐倡廉569
二、 纠正不正之风570
三、 政务公开与监督571
第二节警示教育572
第三节建规立制573
第四节查处违法违纪案件及违反
“五条禁令”574
第三章督察576
节安保工作576
第二节内部管理576
一、 车辆576
二、 枪支577
三、 窗口577
四、 监所577
第三节警务部署577
第四节维护民警执法权益578第十九篇人物579
章人物传略581
第二章人物简介589
第三章烈士表593
第四章先进集体和个人表（部分）596专记615
一、 建设上海现代警务机制617
二、 上海公安机关开展“三基”工程
建设620
三、 开展“大走访”爱民实践活动623
四、 中国2010年上海世界博览会安全
保卫工作625
五、 “实有人口、实有房屋”全覆盖
管理631附录635
一、 《上海市严禁赌博条例》637
二、 《上海市社会治安防范责任
条例》639
三、 《上海市安全管理条例
（修正）》643
四、 《上海市消防条例》645
五、 《上海市道路交通管理条例》（第三次
修正）654
六、 《上海市居住证暂行规定》663索引667编后记720
参考文献
- ↑ 图书是人类用来纪录一切成就的主要工具，道客巴巴，2012-02-03
- ↑ 上海人民出版社简介，上海人民出版社