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时堰镇隶属于江苏省东台市。位于江苏沿海中部,是中国著名的不锈钢产业基地、特钢产业基地、中国耐火材料之乡、江苏省三市七镇产业集群中心镇之一、东台市重点中心镇。是东台市西南地区的中心城镇。

镇域面积102.29平方公里,人口7.15万。南北长9.6公里,东西长14公里。辖29个村,4个居委会。辖区内水网纵横,景色优美,是著名的鱼米之乡。时堰镇历史悠久,素有“苏中江南”、“商贾重镇”之称。

2019年10月,时堰镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。[1]

历史沿革

古代

西汉汉武帝元狩六年(公元前117年)置临淮郡海陵县,县治设于时堰。

东晋安帝义暨七年(公元411年)置海陵郡(郡治设于时堰),辖宁海建陵蒲涛临江如皋五县。

南唐升元元年(公元937年)设江都府为东都,属东都泰州海陵县。

清朝乾隆三十三年(公元1768年)建立东台县,时堰隶属之。

新中国成立后

1949年5月 建时堰区公所;

1957年8月 建时堰乡;

1958年9月 建时堰人民公社;

1968年4月 成立时堰人民公社革命委员会;

1980年6月 成立时堰人民公社管理委员会;

1982年 第一个全国文明村诞生于时堰镇嵇东村。

1984年4月 成立江苏省东台市时堰镇人民政府;

2010年4月 合并后港镇,成立新的时堰镇。[2]

地名含义

据清人《时村志》记载:时堰其名不知始于何时,考证北有杨公堤又名杨公堰。想即“堰”所由来。至于“时”字则无可引证。

经济结构

时堰镇连同兴化市戴南、张郭、茅山,泰州市姜堰区溱潼、兴泰和东台市溱东共同组建江苏省三市(区)七镇苏中不锈钢产业基地,是全国著名的不锈钢之乡。

时堰镇打破了里下河水乡传统的以稻麦棉生产为主的农业生产结构,大力发展大棚蔬菜和拓桑养蚕。2005年与富安茧丝绸公司衔接,实行“公司+农户”的合作模式,全面发动栽桑养蚕。时堰镇新拓桑园80公顷,栽培大棚蔬菜6.67公顷,新增养殖大户81户,百头猪场、千只鸡场达280个。

新种植意杨银杏等树木7.2万株,成片造林600多亩,形成了5公里长的泰东河和1公里长的幸福河圩堤林带。 大力实施“三清”工程,对全镇84条河道水生杂草集中突击清理整治,清除水生杂草800吨。

2014年,全镇实现地区生产总值40.05亿元,同比增长13.5%;完成一般公共财政预算收入2.28亿元,增长14%;全社会固定资产投资12.5552 亿元,增长9%;全口径工业开票销售30亿元,增长11%,工业用电量4.5亿千瓦时,增长14%;外贸出口3050万美元。投资5亿的苏创公司年销售超10亿元。

2014年,以增量优化带动存量调整,不断增强产业竞争力。全年新开工5000万元以上项目4个(苏创高强新材料、运星机械科技、康隆电动车配件、宏大耐热材料),其中亿元以上项目1个;竣工5000万元以上项目5个(苏创高强新材料、爱利德双合金锯片、康隆公司电动车配件、博鸿塑业塑料制品、宏大耐热材料),其中亿元项目2个。引进总部经济2家(太仓盛发工贸有限公司、泰州盛平运输有限公司),合作重组企业1家(江苏元兴线缆项目)。苏创、正祥、联众开票销售超亿元,苏创、正祥、金谷纳税超千万。10个“222”工程项目累计投资3.5亿元,全部当年竣工、当年达效。全年创省高新技术产品4个、盐城市名牌产品2个、盐城市知名商标1个。金谷不锈钢在上海股交所Q板上市,港泰公司获批国家级高新技术企业。

时堰镇定报企业由16家发展到19家,纳税1万元以上的企业由78家发展到116家。

新增私营企业39家,新实施千万元以上项目10个,500万元以上项目15家。

2005年实现工业产值21.16亿元,工业销售20.15亿元,利税6996万元,分别比上年增长24.67%、24.04%、22.31%。

2014年,以“载体建设年”活动为抓手,进一步加强园区、港区基础设施建设,提升平台集聚效应。投入1600多万元实施园区平整、新嵇村二组68户拆迁和园区道路黑色化改造,园区整体形象明显提升。

协调供电部门,架设20千伏双回电力线路1条;协调金融部门,镇融资平台为企业担保资金1.2亿元;协调国土部门,新批用地指标18.67公顷。全年新建标准厂房2万平方米,内河港顺利交付使用。

港口建设的牵动,吸引了苏创高强新材料、爱利德工具等重大项目相继落户,其中苏创高强新材料项目全部投产后,可望形成产能100万吨铸件、年销售40亿元、纳税8000万元。[3]

城镇建设

2014年,坚持规划引领,以省道610及610接线段为核心,修编完善3平方公里新镇区规划,城市规模和发展空间得到新拓展。

在上年完成陶庄等10个村庄规划修编的基础上,对六烈等8个村庄进行规划修编,为加快镇村建设提供新保障。加速在建工程推进,投资1亿元的天子邑四星级大酒店和3#、4#、5#、6#楼,投资2.4亿元的阳光新城1#、2#楼,投资4000万元的文港花苑小区1#、2#、3#楼,投资1000万元的农民公寓楼主体工程年内全部竣工,全年新增商品房面积8.5万平方米。

投资2600万元的610接线段工程加快推进,确保与610省道同步通车。精心规划打造的新嵇北安置区26户开工建设,集镇主干道、泰东工业园绿化提档升级工程顺利推进。

2014年,持续增加民生投入,加快完善公共服务,扎实推进实事项目。实施路桥改造工程,投入600万元新建农村公路26公里,投入一事一议财政奖补工程资金200万元,兴办10个村10Km道路通达工程,投入250万元改建缪陆大桥、修缮东溱线后港段路面。实施卫生室三年提升计划,投入80万元,完成1增8改任务,改厕工程投入60万元完成“五村”改厕1000座。上海—南京—淮南特高压电力线路80户拆迁,73户签订协议,交房拆除有序进行。投入260万元继续推进城乡联网供水,投入50多万元实施镇敬老院达标建设工程,居家养老服务中心建设全市领先。

通过土地经营、盘活资产、争取资金等方式化解镇级债务2000万元,村级基本实现“零负债”。开展就业创业培训,累计培训农民1100人次。持续推进社保、农保扩面,新增参保人员3120人。全镇13000多名60周岁以上城乡居民按时领取基础养老金。新农合参保资金486.2万元,参保6.3万人,参合率100%。全年新增低保54户,累计1075户、1794人。开展农副产品、餐饮、食品流通等环节专项整治,保证全镇食品药品安全。认真落实优抚政策,投资20多万元对散葬烈士墓和后港烈士纪念广场进行维修出新。

围绕“打造新镇区、建设新园区、建设新社区”目标,委托专业单位修编46平方公里的集镇总规、1.7平方公里的新镇区控制性详规、1平方公里的新社区修建性详规以及新园区建设规划,通过修编规划引导时堰未来发展。投资1200万元建成集镇新区东环大道,镇区初步形成“四横四纵”交通网络。[4]

新农村建设

2014年,坚持问题导向,加强环境保护和生态文明建设,全力争创国家级生态镇。投入2000万元建成污水处理厂及11.6公里污水收集管网,基本实现集镇管网全覆盖,污水处理厂正常运行。

深入推进农村环境综合整治,研究出台农村公共服务运行维护实施方案,投入500多万元,全面落实河道保洁、垃圾处理、工程维护、镇村绿化“长效管护、督查监管、考核奖惩”工作责任和各项措施。

实施泰东河“清水工程”,有效改善主干水道水体环境。沙杨村三星级康居示范村创建快速推进,申报创建省“美丽乡村”,19个村居场、28个村庄点创建省一星级康居示范村和环境整洁村,各村、居、场全面落实公共服务运行服务长效管护机制。

2014年,按照规模化带动、产业化发展、特色化推进的思路,加大农业结构调整力度,提升农业现代化水平。推广新型机械,在上级奖补基础上,镇拿出专项资金配套奖补新购大拖,全年新增大型拖拉机80多台套、大型联合收割机10多台套,组建农机专业合作社31家,农业机械化率达89.6%。

培植大户典型,以双马养殖场和兴凤家禽养殖场为龙头,推广“种养结合、农牧循环”畜禽养殖新模式,推广畜禽粪污综合治理与利用,有效解决畜禽粪污对环境的影响,全年培育千头猪场4家、万只蛋禽场1家、千只羊场4家,申报百万元养殖企业1家。

调整种植结构,按照“缩棉减油、增加粮食、扩大蔬菜特经”的结构调整思路,全年粮食面积6666.7万亩,比上年增加333.33万亩,其中,水稻3266.68万亩,小麦3400.02万亩,棉花333.33公顷,比上年减少200公顷;油料333.33公顷,比上年减少200公顷;瓜菜蔬菜800公顷,比上年增加133.33公顷。

时堰镇新型农村合作医疗全面推进,群众参合率达93%。时堰镇504名特困群众享受到低保待遇。

194名农村计划生育群众得到奖励扶助。平安创建成果进一步巩固,建成东台市“民主法制示范村”3个。

社会矛盾大调解机制初见成效。一些社会矛盾和陈积信访问题得到有效化解,促进了社会的和谐稳定。[5]

资源特色

时堰镇农业基础扎实,是东台有名的鱼米之乡。又在多种经营上形成特色。利用水资源丰富这一得天独厚的优势,从事养殖鱼、虾、蟹、甲鱼以及挂蚌育珠生产。时堰镇境内有丰富的石油资源,储量丰富。有10多口油井已开采出油,年产原油3万多吨。现已探明除石油资源之外,地下还蕴藏着丰富的天然气,有待进一步开发。

盛产蒲包

范公堤西的时堰镇,历史上是盛产蒲包的地方,清代水利学家冯道立编撰的《时村志》上,曾用“蒲岭连云”,形象当时的情景。可知当时时堰的蒲包生产已经很具规模了。时堰的蒲包生产,历史悠久,最迟在明朝就已盛产。清初,每年生产的数量已在上百万只,是时堰四乡农民的主要副业,约占农民收入的三分之一以上乃至全部。

时堰蒲包业的盛起,归功于范公堤以东沿海滩涂遍布的大大小小的盐场,由于盐的生产量不断增加,蒲包量的需求量也逐步增长,推动了当时蒲包业的发展。抗日战争初期,是时堰蒲包生产最兴旺的时期。

地方特产

后港王氏茶干、刀切手擀面、蟹黄肉包、盐水干子、生粉饼、

鱼汤面、凤糖糕、油炸虾糍、蒲包干、花生酥、杂碎糖等

十景简释

长堤远眺:长堤(杨公堤)即泰东河堤,明御史杨澄所造,站在堤上远 望,但见泰东河水清澈,白帆点点,景色优美。

同井春耕:镇左右农田都以九百亩成片,有古井田遗迹。从中可以看出 时堰历史悠久。

芦洲飞雪:镇南皆芦苇荡,每到秋天芦花象雪花在空中飘。

蒲岭连云:用菖蒲织成蒲包,用于装盐等物,历史上淮南各盐场装盐所 用蒲包都在这里进出,蒲包商聚集,堆货成岭,有“时堰 姑娘会做包”的说法。

虹桥锁浪:虹桥在镇西河上,泰东河水至此,在此处被阻。

堰口归帆:泰东河时堰运盐河口,船只往来到时堰停泊,都在此处下帆入港。

西林柳色:镇西南有柳林,春夏间浓萌叠翠,秀色可餐。

南蒲荷香:镇南有荷池,花开时香闻数量,常有游人玩赏。

一湾新月:一湾地名,在镇西北,每月初三,新月如钩。[6]

获得荣誉

东台市重点中心镇

中国特钢产业基地

中国不锈钢产业基地乡

国家级生态镇

国家历史文化名镇

全国综合实力千强镇

2018年度全国综合实力千强镇

江苏省文明乡镇

参考文献