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互助土族自治县是青海省海东市下辖县,位于青海省东部、海东市北部,北倚祁连山脉达坂山,与海北州门源回族自治县相接,东北与甘肃省天祝藏族自治县和永登县毗邻,东南与市政府乐都区接壤,南以湟水为界,与平安区相望,西靠西宁市大通县,西南与省会西宁市城东区、城北区相接。县境南北宽约64公里,东西长86公里,总面积3423.9平方公里。县境内无湖泊,有大小天然河流8条,均属黄河流域、湟水水系,全长2895公里,大板山脉的青石岭自西北向东南贯穿全境,把全县自然地分为两大地形单元。
互助土族自治县辖8个镇、9个乡、2个民族乡,总人口37万人(2011年),是全国唯一的土族自治县,是土族最多、最为集中的地方,以汉族为主,土族约占总人口的17%,还有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等。[1]
公元前221年秦始皇统一六国,建立了统一的中央集权封建王朝。这个时期,现今的西宁、乐都、大通、湟中、门源、互助等地区,统称为湟中地。
汉武帝元狩二年(前121),汉骠骑将军霍去病击败匈奴,打通西域通道,进入湟水流域。在今西宁附近筑西平亭(原址相当于今西宁城垣),设置临羌县(先湟源,后在湟中)。互助地区隶属于临羌县。
公元210元左右,东汉设置西平郡(今西宁市)。三国时期,魏国继续以西平郡管辖临羌等县。
西晋时仍以西平郡管辖临羌等县。南北朝时改西平郡为鄯州,废弃临羌等县。
隋时又恢复西平郡,互助地区属西平郡管辖。
唐太宗贞观二十三年(649),唐设置鄯州都督府。互助地区由鄯州督都府管辖。
安徽宗崇宁三年(1104),
改鄯州为西宁州。互助地区归属西宁州。
元时,互助地区仍属西宁州管辖。
明时,改西宁州为西宁卫。互助地区隶属西宁卫。
清时,西宁卫改为西宁府。
民国二年(1913年),互助地区属甘肃行省西宁道。
民国十八年(1929年)1月1日,青海正式建省,互助地区隶属西宁县。
民国十九年(1930年)9月29日,互助正式建县,县治威远堡。隶属青海省政府。
1949年9月12日,互助县解放,隶属青海省人民政府。
1960年4月5日至1961年8月,互助县隶属西宁市。
1961年8月15日至1978年9月,为青海省直属县。
1978年10月19日,青海省成立海东行署,互助县隶属海东行署至今。
2000年,互助土族自治县辖1个镇、16个乡、4个民族乡。
2001年3月19日,青海省人民政府撤销高寨回族乡、加定藏族乡、南门峡乡和丹麻乡,分别设立高寨镇、加定镇、南门峡镇和丹麻镇。
2001年底,互助土族自治县辖5个镇、14个乡、2个民族乡,2个社区、295个村(牧)委会。
2006年,互助土族自治县行政区划调整为撤消沙塘川乡和双树乡,设立塘川镇;撤消边滩乡,并入林川乡。
2006年8月,互助县撤销边滩乡,并入林川乡;撤销五十乡,设立五十镇;撤销五峰乡,设立五峰镇;撤销双树乡、沙塘川乡,合并设立塘川镇(镇政府驻原沙塘川乡驻地)。
行政区划
截至2011年,互助土族自治县辖8个镇(威远镇、丹麻镇、高寨镇、南门峡镇、加定镇、五十镇、五峰镇、塘川镇)、9个乡(红崖子沟乡、哈拉直沟乡、东山乡、东和乡、东沟乡、林川乡、台子乡、西山乡、蔡家堡乡)、2个民族乡(松多藏族乡、巴扎藏族乡)。[2]
地理环境
位置境域
互助土族自治县位于青海省东北部,县境北依祁连山支脉达板山,与海北州门源县相接;东北部与甘肃省天祝藏族自治县、永登县毗邻;东南与乐都县接壤;南以湟水河为界,与平安县相望;西靠大通县,西南与西宁市相连。地理坐标为北纬36°30′~37°9′和东经101°46′~102°45′之间。县城威远镇距西宁市40公里,县境南北宽约64公里,东西长86公里,总面积3423.9平方公里。
地形地貌
互助土族自治县境内大板山脉的青石岭自西北向东南贯穿全境,把全县自然地分为两大地形单元,一般习惯称巴扎和加定藏族乡为北山或后山;把青石岭西南部分统称为前山。县境南端是海拔2100多米的湟水河谷盆地,向北是海拔2400-3500米的丘陵、中高山,中北部是海拔4242-4374米高矗的龙王山、仙米达坂山和东砚山,高差达2274米。
互助土族自治县地形地貌分为:北中部高山区,其海拔为3300米,面积为2178.3平方公里,占全县总面积的63%;脑山滩地区,属海拔为3000米左右的中高山及山间盆地,面积为250平方公里,占全县总面积的7.3%;浅山丘陵区(中山及高丘陵),其海拔多在2200-2700米左右,面积约785平方公里,占全县总面积的22.7%;川水河谷地,属县境南部川地,面积约243.7平方公里,占全县总面积的7%。
气候
互助土族自治县属大陆寒温带气候,冬季受西伯利亚季风和寒流影响,夏季受东南沿海台风影响。平均气温为5.8℃,极端最高气温为30.3℃,极端最低气温为-26.9℃;年日照时数为2581.7小时,无霜期114天,年降水量477.4毫米,年蒸发量1198.3毫米,年相对湿度63%,年平均风速0.9米/秒,雷暴日数39天。
土壤
互助土族自治县境内土类、土种共有11个土类,3个亚类,35个土属,73个土种。11个土类即:高山寒漠土、高山草甸土、山地草甸土、山地灰褐土、黑钙土、粟钙土、灰钙土、潮土、新积土、沼泽土、盐碱土。耕地中绝大部分为壤土,占全县土壤的67.2%,粘土比例较小,在河流两岸也分布有极少量的砂土。全县绝大部分土壤为石质性土壤,占88.9%,以轻石质、中石质为主。
水文
互助土族自治县境内无湖泊,有大小天然河流8条,均属黄河流域、湟水水系,全长2895公里。[3]
自然资源
土地资源
截至2011年,互助土族自治县总面积5135万亩,农业用地371.9万亩,占总面积的72.4%。其中林业用地158.4万亩,占总面积的30.8%;牧业用地(草场)103万亩,占总面积的20.1%。特别用地11.6万亩,占总面积的2.3%;暂不用地130万亩,占总面积的25.3%。全县有耕地97.82万亩,耕地中水浇地12.35万亩。浅山地57.24万亩,脑山地28.23万亩。其中坡度在15°以下,适宜机耕面积约41.3万亩,占总耕地的41%。
矿产资源
截至2011年,互助土族自治县有40个矿种,139处矿床点,其中:金属矿种有铁、锰、铜等7种;建材及非金属居多,主要有:煤碳、芒硝、硫铁、岩金、石膏、磷、白云岩、粘土、石灰岩、红柱石、玄武岩等29种;燃料矿种有煤、油页岩及其它矿种。正在开采的有煤、硫铁、石灰岩、石膏等,其中石膏的探明储量达1.3亿吨,硫酸钙含量为98%;石灰石的探明储量为1.7亿吨,氧化钙含量54.85%左右;芒硝的探明储量为6亿多吨,硫酸钠含量32.9%左右;石英矿储量为1068万吨,二氧化硅含量98%左右;白云岩储量有1218万吨,氧化镁含量26%左右。
生物资源
互助土族自治县有6大农作物,即:小麦、青裸、蚕豆、豌豆、洋芋、油菜。
互助土族自治县兽类有石羊、鹿、猞猁、獐、 旱獭、獾猪、狼、狐狸、豺狗、野兔等;禽类有雀、鹊、鸽、鹰、燕、啄木鸟、野鸡、嘎拉鸡、鹌鹑、乌鸦、猫头鹰、马鸡、雪鸡、水鸭等;虫类有蝴蝶、蜘蛛、蛾、蜻蜒、蚱蜢、蚯蚓、虻、蛴曹、蚂蚁、蛀、萤、蝇、蚊、网虫、班蟊、蚜虫、黑毛虫、草兵、金龟、蝉、吸浆虫、臭虫、跳蚤、蚧壳虫、透翅蛾等;爬行、节肢两极类有蜈蚣、青蛙、蛇、蝎、蜥蜴、蜗牛。
互助土族自治县植物种类有药材、野菜、菌类、天然灌木丛林、花类。药材有柴胡、猪苓、大黄、羌活、赤勺、黄芪、贝母、党参、野艾、薄荷、甘草、车前子、荨麻、当归、狼毒、麻黄、茵陈、秦艽等;野菜有野葱、野蒜、猪耳朵、苦苦菜、马齿苋、蕨麻、黄花、苦芝弯、厥菜、莴菊菜、柳花菜、鹿角菜等;菌类有磨菇、地衣、发菜等;天然灌木丛林有扬、柳、 槐、榆、桑、松、柏、桦、杉、黑剌、边麻、白腊、缠条、浪麻、杜鹊、沙柳、红皮柳、黄花柳、山柳、旱柳等;花类有芍药、牡丹、菊花、大丽花、紫檀、山丹花、红花、紫丁香、风仙花、荷包花、玫瑰等。
水资源
互助土族自治县境内除流经的湟水与大通河外,其它河流短而小,流量不大,全县地表水总径流量2亿立方米(不含湟水和大通河)。境内河川污染较少,水质良好,酸碱度均在7.5-8.6之间。境内水资源受自然降水控制,植被覆盖度低,自然调蓄能力较差,地表水实际变化和季节性变化幅度较大。一般冬春季为枯水期,春灌用水较紧张;夏秋季为丰水期,降水集中,会出现洪水灾害。地下水综合补给量共1.06亿立方米。总储量3.6亿立方米,可利用最0.77亿立方米,保证率为20%的年开发利用量0.042亿立方米,利用系数5.4%。
人口民族
截至2011年,互助土族自治县总人口为370540人,其中城镇人口25531人,乡村人口345009人,男193378人,女177162人。少数民族91963人,占总人口的24.82%,其中土族62745人、藏族22012人、回族6999人、蒙古族131人、满族51人、朝鲜族5人、东乡族5、白族3人、维吾尔族7人、壮族4人、苗族1人。[4]
经济
综述
2010年,互助土族自治县完成地区生产总值46.16亿元,按可比价计算,比2009年增长16.6%。第一产业实现增加值11.93亿元,增长6.4%;第二产业实现增加值17.17亿元,增长33.8%,其中实现工业增加值13.77亿元,增长39.1%;第三产业实现增加值17.06亿元,增长7.8%。地方财政一般预算收入11000万元,增长37.5%;城镇居民可支配收入13300元,增长10.9%;农民人均纯收入4864元,增长21.3%。
第一产业
2010年,互助土族自治县完成农业总产值189251.56万元,可比增长6.51%。其中:完成种植业总产值125006.8万元,可比增长8.65%;完成林业总产值3244.67万元,可比增长103.47%;完成畜牧业总产值58900.09万元,可比增长1.07%。
第二产业
2010年,互助土族自治县工业企业完成工业总产值376529万元,比2009年增长44.56%,其中:规模以上工业企业完成产值295318万元,比2009年增长56.65%,实现现价销售产值304191.6万元,同比增长54.1%,产销率为103%;规模以下工业企业完成产值81211万元,比2009年增长12.87%。
2010年,互助土族自治县工业实现增加值137731万元,比2009年增长39.14%,其中:规模以上工业113368万元,比2009年增长48.5%,规模以下工业24363万元,增长7.5%。
2010年,互助土族自治县发电量达58427.79万千瓦小时,下降9.85%,水泥242.81(万吨),增长66.18%,生产白酒11821.59千升,增长17.67%;生产钢材73801吨,下降0.43%;生产碳化硅81792.69(吨),增长41.3%。全年实施各类建设项目170项,2010年完工107项,在建114项。全县全社会固定资产投资完成219769万元,比2009年增长47.21%,县属项目投资219769万元,比2009年增长47.21%,完成工业生产性投资62459万元,增长14.96%。
第三产业
2010年,互助土族自治县全年社会消费品零售总额72385万元,比2009年增长22.73%。其中:县零售额39754万元,增长23.8%;县以下的零售额32631万元,比2009年增长21.45%。批发零售贸易业20964万元,增长20.34%,零售额42861万元,增长20.53%。住宿和餐饮业8560万元,比2009年增长42.71%。[5]
社会事业
基础设施
截至2010年,互助土族自治县有聚光型太阳灶3503台,累计达到17515台,新建农村沼汽池3157座,沼汽池25534座,新建养殖小区沼气池6座,联户沼气池6处,并配套太阳灶3604座,生物质炉2000台,沼气服务用车35辆。
截至2010年,互助土族自治县294个行政村的新农村建设村庄规划编制完成,县城建成区面积由2005年的6.4平方公里扩展到7.6平方公里,与2005年相比增长了37.5%;全县城镇化水平达到28.04%,比2005年增加了10百分点;城镇居民人均住房面积24.03平方米,比2005年末的16平方米增长了50%;县城绿化覆盖率达到30.4%,比2005年末的17.5%增加了12.9个百分点。全县新增绿化面积160万平方米,县城绿地率达21.9%,人均公共绿地面积由2009年的7.3平方米增加到7.8平方米。县城生活污水处理率达82.7%。
文化体育
截至2010年,互助土族自治县文化事业机构28个;县乡共有文化活动室21个,电影事业机构2个,图书馆1个,共藏书7.5万册;专业技术表演团体1个。新建文化中心户15户,累计达到52户,文化大院2个,累计达到12个。实施了10个农民健身场、4个农家书屋、9个乡镇文化站和3000户广播电视"村村通"工程。累计举办各种形式的文化技能培训班15期,培训土族歌舞等演艺人员500人次。
教育事业
截至2010年底,互助土族自治县有普通中学26所,职业中学1所,特殊教育学校1所,小学189所。2010年,招收新生9928人,其中:中学7421人,小学4759,职业教育2507人;毕业学生12937人,其中:中学7511人,小学4587人;2010年末在校学生56889人,其中,中学在校人数21682人,小学在校人数29102人,职业中学在校人数6068人,幼儿园、学前班在校人数7257人。全县适龄儿童入学率达100%,小学在校学生巩固率100%,初中适龄少年入学率达98.5%,初中在校学生巩固率为99.8%;初中毕业生升学率75.5%。
医疗卫生
截至2010年,互助土族自治县共有卫生机构33个,其中:医院3所,卫生院21所,医疗卫生机构拥有病床663张。卫生事业人员725人,其中:卫生技术人员675人。全县新农合参保人数达到332409人,参合率达98.55%;全县共有10923名城镇居民参加了城镇居民医疗保险,参保率达86.4%;产妇住院分娩率99.75%,孕产妇死亡率为42.03/10万,婴幼儿和5岁以下儿童死亡率分别为23.75‰、19.97‰,比2009年下降了3.96%和10.93%。
社会保障
2010年,互助土族自治县为2056名参保单位离退休人员发放养老金3957.47万元,发放率和社会化发放面达到了100%;为414名享受失业保险待遇的人员发放失业保险金107.2万元,发放率达100%。全县参加城镇养老保险325户,养老保险参加人数达到8487人。全县参加失业保险的单位206户,参保职工10100人,全年发放失业保险金人数414人,发放失业保险金107.2万元。全县参加工伤保险参保户数达289户,参保人数达13410人,其中,企业95户,参保人数为6108人,事业单位和民间非营利性组织194户,参保人数7302人,农民工参保人数达3719人。全县参加农村养老保险人数达217476人,参合率达75.6%。全县农村低保户10380户,农村低保人口34800人,发放农村低保金及补贴4169.61万元;城镇低保户1933户,低保人口4192人,发放城市低保金及补贴1036.67万元。全县投入资金8524.2万元,为3370户农村困难群众实施了危房改造,为城乡低保、五保、重点优抚对象等三类人员资助合作医疗参保金144.43万元,下拨门诊费642.5万元。[6]
历史文化
非遗文化
2006年,青海省互助土族自治县申报的"拉仁布与吉门索",入选第一批国家级非物质文化遗产名录,民间文学项目类别,序号29。
2006年, 青海省互助土族自治县参与申报的"花儿(丹麻土族花儿会)",入选第一批国家级非物质文化遗产名录,民间音乐项目类别,序号51。
2006年,青海省互助土族自治县申报的"土族婚礼",入选第一批国家级非物质文化遗产名录,民俗项目类别,序号504。
2008年,青海省互助土族自治县申报的"土族轮子秋",入选第二批国家级非物质文化遗产名录,传统体育,游艺与杂技(杂技与竞技)项目类别,序号817。
2008年,青海省互助土族自治县申报的"土族服饰",入选第二批国家级非物质文化遗产名录,民俗项目类别,序号1022。
2010年,青海省互助土族自治县的"安昭",入选第三批国家级非物质文化遗产名录,传统舞蹈项目类别,序号13。
名优特产
青裸酒有三百多年的酿造历史,它以高原特产青裸为原料酿造而成,产品清香纯正,绵甜柔和,醇厚爽净。产品有白酒、饮料酒、保健酒三大系列、40多个品种,年生产能力达16500吨。其中互助牌头曲酒、特曲酒、青裸酒、虫草青裸酒等产品在国际国内博览会上荣获32项大奖。
名胜古迹
北山国家森林公园位于青海省互助土族自治县东北部,海拔2100-4308米,公园总面积1127平方公里,森林覆盖率64.3%,森林蓄积量428.86万立方米。1992年被原林业部批准为国家级森林公园,主要景点有:十二盘坡、湖勒天池、老虎口、妖魔洞、擎天一柱、龙尾山等。被誉为青海高原上的风光明珠植物王国和天然动物园。
南门峡景区
南门峡景区位于互助土族自治县县城北部15公里处。景区内东西两山对峙,主要景点有石天门、二郎神拴马桩、库区风光等。
白马寺
白马寺始建于公元十世纪末(藏传佛教后弘期),位于互助土族自治县红崖子沟乡白马寺村,1959年被列为省级文物保护单位。总面积4516平方米,全寺由居于半山崖的经堂、僧舍、石窟、金刚佛像、和大佛塔组成。后经清代、民国、文革三次被毁。1980年8月17日该重新得互开放,陆续修建了经堂、僧舍,吸引着很多各地的香客和游客。主要景观有大经堂、金刚亭、金刚崖、金刚佛像、湟水河风光等。
佑宁寺
佑宁寺被誉为"湟北诸寺院之母",距县城威远镇以东35公里的五十乡寺滩村。始建于明朝万历三十二年(1604年),原辖寺院49处,有活佛20多位。由于佑宁寺名僧辈出,加之章嘉等五大活佛的宗教地位甚高,它在历史上的规模,影响曾一度超过塔尔寺,清康熙年间,佑宁寺达到鼎盛时期,有大小经堂 、僧舍、昂欠等2000多个院落,僧侣7000余人。并设有显宗、密宗、时轮、医明四大学院,是著名的藏传佛教寺院之一。
却藏寺
却藏寺始建于清顺治六年(1649年),寺主二世却藏活佛是清朝在青海宗教界最早敕封的呼图克图之一。[7]