陝西省不動產登記服務中心

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陝西省不動產登記服務中心是陝西省國土資源廳直屬單位。

目錄

機構簡介

陝西省不動產登記服務中心是陝西省國土資源廳直屬單位，承擔不動產登記權籍數據資料收集與匯總；承擔不動產登記信息管理基礎平台建設與維護工作、信息核對、查詢及不動產權證發放等技術支撐及業務服務工作；承擔協助開展與重大不動產權屬爭議案件相關的事務性工作。

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陝西以系統性思維推進不動產登記便民利企

「利民 之事,絲 發 必興；厲民之事,毫末必去。」不動產登記事關人民群眾切身利益，必須以用心、用力、用情、用功的態度真抓實幹。陝西省認真踐行以人民為中心的發展理念，集成登記舉措，優化登記流程，創新登記方式，拓展登記渠道，全力滿足人民群眾對不動產登記工作的新期待，取得了群眾滿意、企業稱讚、社會認可的良好成效。

以「集成＋」，大開為民登記之門

業務整合，窗口集成。按照「三個集成」的要求，陝西省自然資源廳（以下簡稱「陝西廳」）大力推進「一窗受理、並行辦理」，研究制訂了《陝西省省級不動產登記「一窗受理」平台建設項目實施方案》，指導市縣將登記、交易、稅收業務集中一個窗口，統一受理各相關辦理事項，形成了全省統一的「一窗受理」系統，有效地解決了群眾多窗口跑動、多次排隊的問題。

數據建庫，信息集成。按照可查詢、可統計、可分析的要求，陝西廳補充 完善 並 規範 整 合分 散存放、格式不一、介質不同的房地登記信息，紮實做好集體土地所有權、城鎮國有建設用地使用權和房屋所有權的存量數據整合匯交工作。同時，加快建設「全生命周期」的不動產登記數據庫，積極為群眾快辦證、辦好證提 供可靠的技術支撐，努力做到讓「數據多跑路、群眾少跑腿」。

方式創新，服務集成。陝西廳圍繞為群眾提供多樣化、多層次、多維度的登記服務，鼓勵各市縣開闢「綠色通道」，優先為老人、孕婦、殘疾人等特殊群體提供優先辦理服務。設置「幫代辦窗口」，對經申請人授權且符合法律法規規定的申辦事項，組織登記人員提供無償幫辦、代辦服務。同時，積極開展上門服務，對因特殊情況無法到窗口辦證的群體，協調登記人員上門辦理。此外，還創新「不打烊」服務，支持各市縣登記機構提供日常延時、假日值班等服務措施，隨時滿足企業和群眾的不動產登記需求。

以「優化－」，拆除為民登記之籬

減少環節，壓縮時間。依據國家發布的 26 種優化流程圖，陝西廳進一步整合和優化不動產登記涉及的繳稅、交易、登記工作流程，指導全省各級登記機構將辦理環節從申請、受 理、審核、登 簿、領證 5 個環節整合為申請受理、交費領證兩個環節，破除了「中梗阻」，辦出了「加速度」。同時，加快推進「交房（地）即交證」工作，最大限度地壓縮辦證時限。目前，全省各市縣除異議、查封、抵押、註銷等登記業務可即時辦結外，一般登記業務也已壓縮至3個工作日內。

減少阻力，容缺服務。陝西廳始終站在企業和群眾的立場思考問題，主動為他們排憂解難，最大限度地減少辦證阻力。特別是對那些具備登記基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件但次要條件或手續有欠缺的登記申請事項，允許市縣登記機構可以暫時性容缺受理，待企業和群眾在規定時間內補齊申請材料後及時登記，最大限度地減少他們的跑腿次數。

助企發展，減免費用。陝西廳堅決貫徹落實國家關於減免不動產登記費用的有關要求，動員全省登記機構加大對小微企業不動產登記費免收政策的宣傳力度，督促各市縣大力實行不動產登記費減免承諾制，凡符合條件的小微企業無需提交任何材料就可免徵登記費，切實為小微企業減輕負擔。

簡併輕量，精簡材料。陝西廳全面清理各種「奇葩」證明、重複證明和各類無謂證明。凡是能夠通過部門間共享獲取或驗證的信息，一律不要求企業和群眾提交或自我舉證；凡是能通過不動產登記數據庫獲取的申請材料，一律免收複印件；凡是沒有法律法規依據的證明、材料、手續一律取消，對確需保留的證明，實行「清單管理」，對外公開發布。這些舉措極大地消除了企業和群眾重複提交材料的煩惱。

以「互聯＆」，拓寬為民登記之路

創新登記形式，實行「線上通辦」。陝西廳圍繞數據標準化、審核智能化、流程自動化、證書電子化的目標，充分利用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付等技術，着力打造線上線下融合、多級協同聯動的不動產登記「一網通辦」服務平台。加快電腦、手機、自助機等多端融合的「互聯網+不動產登記」服務體系，變「面對面」服務為「端對端」服務，努力為企業和群眾提供網上、掌上等多樣化的登記辦理渠道。目前，企業和群眾可通過手機完成銀行抵押、新房辦證、二手房過戶、證明開具等不動產登記業務的申請，同時可進行線上或線下繳稅的數據共享服務，基本實現了「不見面、零跑路」的目標。

突破信息壁壘，實行互聯互通。依據《不動產登記暫行條例》有關規定，陝西廳加快政務服務網與不動產登記業務系統的深度對接，積極完善信息共享機制。加強不動產登記信息與住建、民政、公安、工商等部門業務管理信息的實時互通共享，促進居民身份、戶籍管理、婚姻狀況、企業營業執照、登記原因材料等信息在不動產登記中的共享應用。例如，安康市依託「互聯網+不動產交易辦稅」平台，順利完成了全市不動產登記與稅務平台對接改造工作，僅今年一季度就通過智能辦稅平台辦理涉稅業務437筆，實現了「一件事、一次辦」的目標。

打破地域限制，實行「全省通辦」。陝西廳認真貫徹落實「放管服」改革的要求，加快推進異地申請、線上受理、協同聯動、網上支付、遠程辦理、快遞送達的「全省通辦」「跨省通辦」業務，全省各市縣實現不動產預告登記、登記資料查詢、抵押登記等3項高頻登記事項「跨省通辦」，打破了不動產登記的時空限制。例如，榆林市按照「全省通辦」的要求，設置了線下窗口和線上「模塊」兩種服務模式，組織市縣兩級登記機構簽署不動產登記「全市通辦」服務授權委託協議，在不久前完成的一項異地申請不動產轉移登記業務中，僅用半天時間即辦理完結，並向當事人頒發了不動產登記電子證明，避免了雙方當事人在榆林城區和吳堡縣兩地來回奔波的辛苦。

實行窗口前移，延伸服務範圍。陝西廳探索把登記的端口向金融、中介等機構延伸，把服務的網點向農村、社區等基層布局，不斷滿足群眾「就近能辦、多點可辦、少跑快辦」的辦證需要。例如，西安市按照完善「多點辦證、全城通辦」的服務布局，在灞橋區市民中心設立城東辦事窗口，開展不動產權屬登記、抵押權登記、轉移登記等業務，並安裝了不動產自助便民設備，極大地方便了辦證群眾。又如，咸陽市聯合工商銀行將抵押登記工作前移至工商銀行各營業網點，設置實體和大宗辦證專屬服務區，實現了信貸服務與登記服務融合「雙提升」的目標。