蓬莱海关

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蓬莱海关（中华人民共和国蓬莱海关）今天上午正式挂牌成立。青岛海关副关长朱兆银，我市市委副书记、市长杨升岩，市委常委、副市长夏超及有关部门负责人出席挂牌仪式。

朱兆银在致辞中指出，蓬莱是历史文化名城，是沿海对外开放的重要门户，蓬莱口岸在国家对外经济贸易发展中有着举足轻重的地位。希望蓬莱海关不忘初心、牢记使命，主动融入地方经济发展全局，积极助推蓬莱对外开放和经济贸易发展。

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重要作用

杨升岩在致辞中指出，多年来蓬莱海关牢记使命、忠诚担当，扎根蓬莱、服务大局，在保障国门安全、扩大对外开放、优化通关环境、服务企业发展等各个方面，做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。希望蓬莱海关以今天的挂牌仪式为新起点，继续发扬优良传统和作风，主动融入全市经济社会发展大局，当好国门安全的守护人、开放型经济发展的助推器、对外开放的急先锋，为蓬莱加快新旧动能转换、实现高质量发展再立新功！

蓬莱海关是由原烟台海关驻蓬莱办事处和原蓬莱出入境检验检疫局整合组建而成。根据上级统一部署，自2018年4月20日开始，关检短期内完成了进出口业务的申报整合、查检合一等工作。2018年，在严峻的外贸形势下，蓬莱实现外贸进出口总额57.3亿元，实际使用外资6.8亿元，均保持了稳定增长；进出口整体通关时间分别压缩68%和82%，有效降低了企业通关成本，把关有效性和服务贡献率同步提升。

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蓬莱海关出台促进外贸平稳发展相关措施

近日，蓬莱市海关针对新形势出台15条促进外贸平稳发展措施，抓好防控、稳定生产。

全力保障防控物资快速通关

开辟绿色通道和专用窗口，实施快速验放，紧急情况下可先登记放行货物再补办相关手续，确保通关“零延时”。简化医疗器械监管，暂停捐赠医疗器械海关备案登记，对于涉及个人防护的医用口罩等物品，特事特办，快速放行。

加大力度支持企业复工复产

对企业复工复产所需机器设备及原材料，提供24小时预约通关服务,支持企业根据自身情况选择汇总申报、担保放行等多元化作业模式办理通关手续。满足企业顺势监管需求，实施快速验放，收货人可通过电子邮件等方式告知海关不到场实施查验。

优化模式提高查验效能

对符合条件的产品实行“先放后检”“即查即放”。对于需要送实验室检测的，可凭第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明快验快放。通过智慧散货物流系统对接港口生产作业系统，开展远程无接触式监管，提升查验效能。

加快捐赠物资免税审批

加强捐赠物资免税政策宣传解读，建立“一对一”问题快速解决机制，指导相关单位用好用足免税政策。加强与民政、财政和卫健等部门的联动,就受赠人或进口单位名单、进口物资清单等主动沟通，保障政策落实到位。对有关捐赠进口物资已征税的做好退税服务。

简化进出口业务办理

简化企业注册登记或备案手续，对企业注册信息发生变更的，除企业名称需要通过网上提交变更申请外，其它注册信息待疫情结束后再行办理相关变更手续。通过视频连线等方式，指导企业规范申报。

支持企业扩大出口

优化出口前监管，提供便捷“零接触”出证服务，做到“一次办理、一次办好”。鼓励企业通过“单一窗口”自助打印功能进行原产地证申领,允许无法到现场签证的企业通过快递方式办理。实验室24小时接受企业检测委托咨询和预约，以最快速度出具检测报告。

简化进口特殊医疗物品检疫审批

以疫情防控为目的进口用于治疗、预防、诊断新冠肺炎的疫苗、血液制品、试剂等特殊医疗物品，在风险可控前提下，凭主管部门证明直接验放。

积极实施滞报金和滞纳金减免政策

最大程度释放企业资金利用空间，对因疫情影响无法在规定时间申报的，免征相应期限内的滞报金。对于缴款期限届满日在2020年2月3日至各省、自治区、直辖市人民政府按照党中央、国务院疫情防控工作部署确定并公布的复工日期期间内的税款缴款书,可顺延至复工之日后15日内缴纳税款。

简化加工贸易延期办理手续

加工贸易企业(含海关特殊监管区域内企业)因延迟复工造成加工贸易手(账)册超期核销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，凭企业说明办理延期手续，企业事后补交有关材料。

简化核销手续和现场稽查

对于需要核销的保税手(账)册，海关根据企业盘点申报数据办理核销手续，企业留存相关资料。对具备条件的企业，采用远程视频连线、文件数据电子传输等非现场的方式实施稽查，减少下厂次数，降低对企业生产经营的影响。

加强国外限制性贸易措施应对

加强监测预警，密切关注、收集其它国家(地区)因疫情对我国进出口商品采取的限制措施，及时向相关企业发布，提请企业关注。密切监测疫情对蓬莱进出口贸易带来的冲击和影响，及时做好预警分析和提出对策建议。

积极开展AEO认证

对受疫情影响重点行业的企业优先开展AEO培育、优先认证，增加AEO企业数量，提升AEO企业通关便利化水平,助力AEO高级认证企业享受更多便利。

支持扩大外贸增长新动力

协同商务部门开展本地企业通过外地经营进出调研，一对一对接，引导本地企业外贸回流。对标蓬莱“双招双引”和新旧动能转换重点项目，提前介入，做好监管和税收政策宣传，服务招商引资和产业升级。包容审慎，精准施策，加快推动跨境电商、市场采购等新兴业态扩大发展。

从简从快办理行政处罚

对企业和个人涉及疫情防控物资的案件，从简从快处理。一般不对涉案货物、物品、运输工具、账簿材料实施扣留。当事人书面承认违法事实,并有查验、检查记录等关键证据能够相互印证的,海关可作为证据使用。经当事人同意，可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其收悉的方式送达行政处罚法律文书。

发挥“互联网+海关”作用

疫情防控期间鼓励以“少接触”“无接触”方式办理业务。必须当面验核纸质材料的，经批准可先通过拍照、扫描等方式提供电子文档，后补交纸质材料。