美国联邦通信委员会
美国联邦通信委员会，英文名称为：FCC（ Federal Communications Commission），是一家独立的政府机构，直接对美国国会负责，于1934年由COMMUNICATION ACT建立，它负责常规的州际、国际通信，如：电视机，电线、卫星、电缆方面的工作，涉及美国50多个州、哥伦比亚以及美国所属地区，为确保与生命财产有关的无线电和电线通信产品的安全性。[1]
| 美国联邦通信委员会 | |
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2019年12月5日，华为在美国法院提交起诉书，起诉美国联邦通信委员会。[2]
目录
历史发展
FCC于1934年建立的美国政府的一个独立机构。FCC通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信。许多无线电应用产品、通讯产品和数字产品要进入美国市场，都要求FCC的认可——FCC认证。FCC委员会调查和研究产品安全性的各个阶段以找出解决问题的最好方法，同时FCC也包括无线电装置、航空器的检测等等。
产品安全
FCC委员会调查和研究产品安全性的各个阶段以找出解决问题的最好方法，同时FCC也包括无线电装置、航空器的检测等等。
FCC 通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信。涉及美国 50 多个州、哥伦比亚以及美国所属地区，为确保与生命财产有关的无线电和电线通信产品的安全性， FCC 的工程技术部（ Office of Engineering and Technology ）负责委员会的技术支持，同时负责设备认可方面的事务。许多无线电应用产品、通讯产品和数字产品要进入美国市场，都要求 FCC 的认可。 FCC 委员会调查和研究产品安全性的各个阶段以找出解决问题的最好方法，同时 FCC 也包括无线电装置、航空器的检测等等。[3]
美国联邦通信委员会（FCC）则是负责督促电信运营商来保护相关电话使用者的消费者隐私。几十年来，美国联邦通信委员会不断要求电信运营商保护手机使用的相关信息。FCC对手机相关的电信运营商进行相应的管制，如果运营商未经手机用户同意就将用户数据和信息用于它途，或者将用户信息进行二次销售，都应该受到惩罚。但是，今天相应的宽带服务并不存在相应的规则。必须对这一漏洞进行填补，21世纪的宽带消费者也应该受到类似的保护。[4]
美国联邦通信委员会（FCC）消费者和政府事务管理局的一项核心职能就是提升通信消费领域消费者的维权能力。为提升这一能力，需要消费者积极参与消费者和政府事务管理局的相关事务。这也是美国联邦通信委员会（FCC）在2015年1月建立“消费者帮助中心”（Consumer Help Center）的原因。美国联邦通信委员会（FCC）不仅使得消费者投诉的相关流程能够与时俱进，同样使得相关的改进措施能够推出全新的资源来教育消费者并共享相应的投诉数据。自从“消费者帮助中心”成立以后，FCC已经作出共同努力来继续提升游客的体验质量，提高所收集到的投诉数据的透明度，并开发出全新的方式来吸引消费者。
FCC又推出一项全新的改进措施来提升“消费者帮助中心”的相关能力。通过在中心增加一项全新功能——“说出你自己的故事”，给予消费者一项全新的渠道来分享他们所关心的问题，以及对通信供应商、政策或者影响他们团体相关事情的意见。经过重新设计的“消费者帮助中心”官方网站，也能够提供访问FCC消费者指南更加方便的方法，并在最近升级了FCC.gov上相关的消费者相关信息。[5]
部分规定
根据美国联邦通讯法规相关部分 (CFR 47 部分)中规定，凡进入美国的电子类产品都需要进行电磁兼容认证（一些有关条款特别规定的产品除外），其中比较常见的认证方式有三种： Certification 、 DoC 、 Verification 。这三种产品的认证方式和程序有较大的差异，不同的产品可选择的认证方式在 FCC 中有相关的规定。其认证的严格程度递减。针对这三种认证， FCC 委员会对各试验室也有相关的要求。
美国已连续几年成为我国第二大贸易伙伴，中美贸易额呈逐年上升趋势，因此对美出口不容小觑。美国的产品技术标准、进口法规的严谨堪称世界第一，了解美国市场准入规则将会帮助我国产品进一步打开美国市场。
装置管理
联邦通讯委员会（ FCC ） ---- 管理进口和使用无线电频率装置，包括电脑、传真机、电子装置、无线电接收和传输设备、无线电遥控玩具、电话、个人电脑以及其他可能伤害人身安全的产品。这些产品如果想出口到美国，必须通过由政府授权的实验室根据 FCC 技术标准来进行的检测和批准。进口商和海关代理人要申报每个无线电频率装置符合 FCC 标准，即FCC 许可证。
认证流程
1. 符合性声明：产品负责方（制造商或进口商）将产品在 FCC 指定的合格检测机构对产品进行检测，做出检测报告，若产品符合 FCC 标准，则在产品上加贴相应标签，在用户使用手册中声明有关符合 FCC 标准规定，并保留检测报告以备 FCC 索要。
2. 申请 ID ,先申请一个 FRN ，用来填写其它的表格。如果申请人是第一次申请 FCC ID ，就需要申请一个永久性的 Grantee Code 。在等待FCC批准分发给申请人 Grantee Code 的同时，申请人应抓紧时间将设备进行检测。待准备好所有 FCC 要求提交的材料并且检测报告已经完成时， FCC 应该已经批准了 Grantee Code 。申请人用这个 Code 、检测报告和要求的材料在网上完成 FCC Form 731 和 Form 159 。 FCC 收到 Form 159 和汇款后，就开始受理认证的申请。 FCC 受理 ID 申请的平均时间为 60 天。受理结束时， FCC 会将 FCC ID 的 Original Grant 寄给申请人。申请人拿到证书后就可以出售或出口相应产品了。
3.FCC认证证书样板。
标志样式
FCC认证通过后，授权产品应加贴专用认证标志。
FCC把管制的产品（包括个人电脑、CD播放机、复印机、收音机、传真机、视频游戏机、办公机械、电视机及微波炉等），按使用情况划分为A、B两大类：A类为用于商务或工业用途的产品，B类为用于家庭用途的产品。FCC对B类产品法规要求更严格。这是因为，家庭用户一般缺乏专业技术人员所具有的专业技能训练；且家庭的电气安全环境也不如办公环境更有利。所以对家庭用户使用的产品比对商务工业环境使用的产品安全要求更为严格。[6]
FCC对不同产品有不同的规范，如FCC Rule Part 15适用于电子仪器仪表、数字式设备和低功率发射机；FCC Rule Part 18适用于家用电器微波炉；FCC Rule Part 22适用于移动电话；FCC Rule Part 95适用于遥控玩具。
处罚
FCC对违规的产品通常会处以非常严厉的处罚。这种处罚的程度，一般来说足以让违法者倾家荡产，无力翻身。所以很少有人会明知故犯，以身试法。FCC对违规产品销售者的处罚具体操作方法有以下几项：
1、所有不符合规范的产品将被罚没；
2、 对每一个人或组织处以10万 --- 20万美元罚金；
3、 处以数额为不合格产品销售收入总额双倍的罚金；
4、 每项违规日罚金为1万美元。
争议事件
2019年12月5日，华为在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会（FCC）有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。[7]
华为宣布正式起诉美国联邦通信委员会
参考文献
- ↑ 美国FCC. [2019-12-6].
- ↑ 华为宣布将正式起诉美国联邦通信委员会. [2019-12-6].
- ↑ 美国联邦通信委员会终于立法 酒店禁止限制Wi-Fi使用. [2019-12-6].
- ↑ 美联邦通信委员会加强宽带消费者隐私权保护. [2019-12-6].
- ↑ 美国联邦通信委员会加强“消费者帮助中心”建设. [2019-12-6].
- ↑ FCC认证去美国的. [2019-12-6].
- ↑ 华为起诉美国联邦通信委员会违反美国宪法. [2019-12-6].