湘潭市監察委員會

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湘潭市監察委員會是由湘潭市人民代表大會選舉產生，並向湘潭市人民代表大會常務委員會和湖南省監察委員會負責，並接受其監督。

2018年1月10日，市監察委員會正式掛牌成立。市委書記、市人大常委會主任曹炯芳，市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任胡衛兵共同揭牌。這標誌着湘潭市監察體制改革翻開了嶄新一頁，反腐敗斗爭踏上了新征程。

現任湘潭市監察委員會主任：李忠。

目錄

主要職責

《中華人民共和國監察法》（草案）第四章對於監察委員會的監察職能與職責作出了詳細的規定：

監察職能

監察機關依法行使監察權，主要職能是：

（一）維護憲法和法律法規；

（二）依法監察公職人員行使公權力的情況，調查職務違法和職務犯罪；

（三）開展廉政建設和反腐敗工作。

監察職責

監察機關的職責是監督、調查、處置。

監督。監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。

調查。監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。

處置。監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定；對在行使職權中存在的問題提出監察建議；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。

派出的監察機構根據授權，依法對有關機關、組織和單位、行政區域的公職人員進行監督，提出監察建議；按照管理權限對涉嫌職務違法的公職人員依法進行調查、處置，並作出政務處分決定。

監察範圍

《中華人民共和國監察法》第三章規定監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：

（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；

（三）國有企業管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

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湘潭市紀委監委：訪民情 解難題 正風氣

易建河村村民可以就近看病了，羅祖殿社區5戶人家擺脫了「古樹遮蔭」之擾，湘建村的公廁再也不見蠅蟲亂舞……「心連心走基層、面對面解難題」活動開展以來，市紀委監委立足職能職責，真心實意訪民情，用心用情解難題，一樁樁、一件件群眾的身邊事、大小事得到了切實解決。

大事小事事事上心

「現在的公廁乾淨整潔多了！」雨湖區羅祖殿社區湘建村原有公共廁所因省建三公司未完成移交導致管理混亂，影響周邊居民生活。在大走訪中，聯點單位市紀委監委掌握到該情況，經過積極協調，近日，省建三公司與雨湖區環衛處簽訂了移交協議，公廁日常管理加強，居民紛紛點讚。

今年4月份以來，市紀委監委領導班子成員帶隊，機關黨委牽頭，全體機關黨員幹部下沉到對口聯繫的雨湖區姜畲鎮易建河村、窯灣街道羅祖殿社區等地，開展基層一線民情大走訪，深入排查矛盾糾紛風險，收集整理生產、生活、產業發展、信訪維穩等群眾「急難愁盼」問題。

市委常委、市紀委書記、市監委主任李激揚先後4次採取「四不兩直」方式，前往雨湖區、湘潭經開區、岳塘區等地的村（社區）、學校、企業、防汛點開展走訪調研工作，就調研發現的涉及群眾切身利益的問題，要求紀檢監察機關跟進監督、精準監督，確保整改到位。

姜畲鎮易建河村衛生室醫師姚某身體欠佳經常住院，導致村衛生室間斷開診，當地群眾看病很不方便。為破解群眾看病難，市紀委監委領導安排紀檢幹部詳細摸排情況，並多次協調雨湖區衛健局、姜畲鎮中心衛生院等部門單位，推動問題解決。經過多方協調，姚某退出村衛生室工作，該工作暫時交由其他村衛生室負責，區衛健局計劃選拔新的醫師充實力量。

大事小事，事事上心。活動開展以來，市紀委監委機關共收集群眾「急難愁盼」問題28個，已推動解決21個。

帶件下訪解開心結

因林地權屬存在爭議，湘鄉市梅橋鎮滙豐村幾位村民多次上訪，反映村幹部違紀違法。該信訪舉報涉及問題線索16個，且年代久遠，情況錯綜複雜。湘潭市紀委監委包案領導了解來龍去脈後，指導案件承辦單位按照「三到位一處理」原則精準研判、分類處置。對經核查屬實或部分屬實的問題立案審查，依紀依法給予處理，對不屬於紀檢監察機關受理範圍的問題及時移交有權處理部門辦理。考慮到信訪舉報人的實際困難，督促屬地責任單位根據實際情況對其進行幫扶救助。目前，該信訪舉報人與當地政府簽訂了息訴息訪協議書。

信訪工作是聯繫群眾的橋樑和紐帶。今年，市紀委監委對存量信訪舉報開展大起底，全面梳理未辦結未息訪的重複舉報，建立《信訪積案辦理處置台賬》。每周安排一名委領導班子成員、委機關部室負責人、派駐紀檢監察組組長在市人民來訪接待中心的市紀委監委信訪接待室接待群眾來訪。同時，集中交辦一批信訪積案，落實領導包案、帶件下訪。

5月，結合「心連心走基層、面對面解難題」活動和全省《信訪工作條例》宣傳月、紀檢監察信訪舉報工作宣傳周活動，市紀委監委組織全市紀檢監察機關信訪舉報部門同步開展信訪舉報知識「進鄉村、進社區、進學校、進企業、進機關」，各級紀檢監察機關以納入動態清零台賬的部分已辦結信訪積案為重點，組織承辦單位上戶對信訪人進行回訪，了解思想動態，做好疏導穩定工作。

截至目前，委機關29名縣處級領導幹部通過直插縣鄉一線，集中開展帶件下訪、下沉接訪活動，包案督辦信訪積案30件，下沉縣市區接訪63批次。在包案督辦和下沉接訪中，經調查核實，初步研判屬實或部分屬實的15件，積極回應了群眾關切。

專項監督贏得民心

風氣正，民心暖。今年以來，全市各級紀檢監察機關深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，持續深化「四風」整治，推進專項監督質效同步，堅定不移正風肅紀反腐。

緊盯教育醫療、養老社保、食品藥品安全等民生領域突出問題，紀檢監察機關深入開展惠民惠農資金「一卡通」、「清廉醫保」、養老領域、「學位床位車位廁位」突出問題專項整治。鞏固深化「洞庭清波」專項行動，強力推進破壞生態問題監督檢查。鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓成果，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和「保護傘」。加快推進鄉村振興領域專項監督，細化監督向基層延伸責任分工，紮實懲治基層「微腐敗」問題。

各級紀檢監察機關聚焦企業堵點難點痛點問題，開展優化營商環境突出問題專項治理，清除妨礙政策落地的「絆腳石」，今年已通報3起4人損害營商環境典型案例。

市紀委監委紮實開展「正作風、提精神、鼓士氣」專項整治行動，重點整治幹部作風「七不」現象和「十種」問題。在全市增設60個基層監測點，為糾治基層「四風」問題設立「瞭望哨」。

深刻汲取長沙「4·29」事故教訓，市紀委監委在全市開展居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動專項監督。各級紀檢監察機關緊盯黨委政府的屬地管理責任、職能部門的監管責任落實情況以及突出問題整治情況，「拉網式」開展監督檢查，確保湘潭市加強房屋安全隱患整治九條措施不折不扣落到實處。「零容忍」精準執紀問責，對貫徹執行打折扣、搞變通問題，作風漂浮、消極推諉等形式主義官僚主義問題，履職不力、虛假敷衍整治等失職失責行為，以及安全隱患房屋審批和監管執法不力背後的腐敗和作風問題，依規依紀依法、從快從嚴精準開展執紀問責和調查處置工作。

據統計，今年1-5月，全市查處群眾身邊腐敗和作風問題66起，批評教育108人，黨紀政務處分60人，問責15人。