1866年,美北浸禮會的傳教士金楷理(Karl Traugott Kreyer)自寧波進入杭州。1871年,他們在此興建第一座教堂。1915年信徒增多後改建新堂,由鮑哲慶任牧師。此後杭州民眾堂成為浙滬浸禮會的中心教堂,浙滬浸禮會的範圍包括杭州、紹興、寧波、金華、湖州以及上海等地淵源於美北浸禮會的若干堂會。
1949年以後,民眾堂繼續維持禮拜,至1956年聚會人數只有118人。1958年實行聯合禮拜,民眾堂被關閉,為杭州市第二中學占用,至1985年拆除了原教堂建築。原蕙蘭中學建築也僅剩下一座紀念甘惠德牧師的惠德圖書館,闢為校史陳列館。