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欧文龙贪污案

欧文龙贪污案
图片来自epochtimes

欧文龙贪污案是指欧文龙在2000年至2006年间担任澳门运输工务司司长期间贪污舞弊的案件。欧文龙贪污数目是出任司长期间的薪俸56倍之多,数字惊人,因而有“澳门开埠最大贪污案”、“世纪贪污案”及“司长贪污案”等别称。欧文龙在拘捕后即时被免职,是澳门回归以来首位因为贪污而被革职的在任主要官员。

聆讯时欧文龙被控41项受贿、30项洗黑钱及两项滥权罪,另外3项分别是在法律行为中分享利益、发表虚假声明及财产来历不明合共76项罪名。2008年1月30日下午4时,澳门终审法院裁定40项收受商人贿款,批出工务工程,及13项清洗黑钱罪名成立,判处欧文龙入狱27年,罚款24万元。

2009年2月,欧文龙案第二阶段开审,欧被加控廿八项受贿、清洗黑钱及滥用职权罪名。同年四月案件审结,当中廿四项罪名成立,欧文龙的总刑期加至28年半。

2012年4月,欧文龙案第三阶段开审,被控九项罪名,包括“御海.南湾”五幅土地批给案,港商刘銮雄罗杰承[1] 卷入案中。同年五月,检察院以行贿及清洗黑钱罪控告刘銮雄及罗杰承。同年5月31日,欧文龙案第三阶段宣判,九罪全部成立,总刑期加刑至29年,并认定欧文龙确实干预有关五幅土地的批给。同年8月,澳门土地工务运输局宣布“御海.南湾”的土地批给无效,收回土地。

目录

涉案项目及款项

欧文龙行使职权收受贿款干扰大量公共工程的判给、收受利益、授意工务部门加快一些私人项目的审批及收则程序。下列为涉案部分项目及款项:

涉及的工程 工程属性 涉及款项
澳门理工学院体育馆 兴建 100万
澳门东亚运动会体育馆 第一期工程 1,000万
澳门东亚运动会体育馆 第一期加工、第二期及后加工程 1,000万
澳门东亚运动会体育馆 第三期及后加工程 1,000多万
澳门东亚运动会体育馆 第四期工程 1,500万
澳门东亚运动会体育馆 停车场工程 100万回佣
氹仔海明湾畔 修改土地利用规划 7%佣金
路氹城 填海工程 300万
澳门国际射击中心 投牌及兴建 500万
金都酒店 兴建及加快审批 1,500万
澳门科技大学运动场 兴建 350万
星际酒店 兴建 1,000万
星际酒店 内部装修、加快审批 700万
路环污水处理厂南面 道路工程 150万
澳门威尼斯人渡假村酒店 投牌、兴建、审批、加快验收 300万
银河世界渡假村 地基打桩工程 450万
艺园及周边道路网 整治工程 500万
路环垃圾焚化炉土 扩建工程 2,000万
西湾大桥 投牌及兴建 1,000万
西湾大桥 维修、保养及配套工程 400万
西湾大桥 引桥、填土、排水工程 100万回佣
西湾大桥 交通网络及景观整治 500万回佣
莲花路地下重型停车场 兴建 568万
垃圾收集系统工程 兴建 2,000多万
清洁公司专营权 专营权批给 2,000万
港务局青洲设施 设施工程 200万
路环垃圾焚化炉污水蓄水池 扩容工程 150万
澳门国际机场污水处理站 批给及兴建 500万
嘉乐庇大桥 维修及保养工程 50万
关闸广场 复建及承担工程 100万回佣
关闸广场及地下公共巴士总站 投标及兴建 1,000万
亚马喇圆形地 整治工程 3,000万
氹仔飞能便度街一幅大地片 土地批给 可获商铺回佣
水力公司 股权交易 10%股份
澳门科学馆 投标及兴建 600万

贪污经过

在2000年至2006年期间,何明辉以巨额贿赂欧,以换取欧批给牵涉之投标工程项目,欧文龙同时也在亲属协助下于外国注册一批空壳公司,以迂回而严密的银行帐户网(包括透过香港设立的公司转到伦敦之银行户口、利用香港股票市场、行贿者疑派人以现金到赌场换取支票存入欧之户口等数种方式)清洗所得之贿款。

欧文龙清洗黑钱的手法迂回,他事先安排妻子陈明瑛、弟弟欧文富、弟妇陈华彩、父亲欧荣光、李社长及林伟等人,在英属处女群岛注册成立一批一人空壳公司,随后这些空壳公司在香港多间银行开设户口,欧文龙及其亲属涉嫌在香港的律师楼透过授权方式操控这些公司和户口。对于外人的李社长及林伟,欧文龙会要求两人以书面预先辞去股东职位,以防有人有异心,可随时撤去其股东一职。

另一方面,在澳门的行贿者包括何明辉、陈东生、殷飞历及邓俭民等则会透过自己、亲属、二判商人,公司的职员及职员家属等,在澳门和香港两地银行开设户口。贿款先由行贿者透过上述人士存入澳门银行户口,继而汇往香港户口,再辗转汇入到欧文龙亲属的户口后,最后再流入那些空壳公司在香港开设的银行户口,经多重清洗最后才落到欧文龙和其妻手上。

不过,欧文龙却以个人之名、联络电话及住址在香港开设户口。同时,欧文龙在收取贿款过程中,在饭局中出面向邓俭民收取6张面値500万元的现金支票;及后,将票先存入父亲欧荣光户口,背书后才流入手上。

友好手册

欧文龙在一本名为《友好手册》的私密记事簿里记录多项公共或私人工程的缩写、简称或昵称及数据资料,大部分与控词所述的利益收受状况吻合,而《友好手册》是以每个年度记载的。例如,在2002年度《友好手册》中,就记有“澳门蛋 批中建 6亿4,000万元”。当时,澳门政府决定把俗称“澳门蛋”的澳门东亚运动会体育馆批予投标价6亿4,000多万元的中建新明辉联营公司;之后,新明辉负责人何明辉与欧文龙合作无间,承投公共工程如鱼得水。

《友好手册》既有批出的工程项目、批给金额等记录,欧文龙也以“V”或划线的标示已经收到的贪污款项,倘若应收未收,就会在数字旁注明“欠”字。在2005年度《友好手册》中,就记有“辉 1,300”、“射击 500”、“星际 1,000”、“威尼斯 150”、“足球场 350”,这些都与控词中何明辉与欧文龙约定在承投相关工程中给予的回报金数目一致。

诸如上述的记录,在控词提及的陈东生与中铁(澳门)、殷飞历澳门清洁专营有限公司(CSR)、邓俭民与通利公司或利成公司跟欧文龙的贪污过程同样在《友好手册》内有记载。例如2002年度《友好手册》关于中铁有“大桥 5.6亿”、“Bridge 加 200万”等;2006年度《友好手册》有“CSR 5%”(回佣5%)。关于通利或利成的记录,与新明辉不遑多让,都横跨多年,大、中型工程俱全,其中,欧文龙仍以“铜马”暗示有关亚马喇圆形地工程。

这几部极度隐秘的《友好手册》,最终被澳门廉政公署人员搜获,欧文龙与涉案人士的友好关系得以进一步证实。此外,澳门廉政公署在2006年底、2007年初搜查邓俭民等人的办公地点时,也在现场搜出多张与涉案银行户口有资金往来的支票、汇票等原件或复印本。

港澳廉署侦查

由于涉案数额异常庞大惊人,而且涉及收款人户口名称拼音为欧文龙亲属,最先由香港廉政公署揭发,故被香港廉政公署在2006年11月中旬进行跟踪、调查,其后并转介至澳门廉政公署

澳门廉政公署2006年12月2日起展开连续150小时(6天有多)调查行动,查出涉案总金额高达数十亿澳门元,包括欧文龙妻子陈明瑛存放之不同货币的澳门元现金约共一亿。12月7日,香港廉政公署在中环一家银行保险箱内搜获港元2,000多万,在一处办公室抽屉内发现澳门币和港币合共10多万元;另外还有一批新购住宅物业合同和相关物品;调查过程中并有人已承认收受贿款。根据香港传媒报道,欧文龙涉嫌在香港股市抛售超过10亿元股票,以致中国移动(941)股价大跌,而恒生指数当天也因此而下挫184点。

拘捕

行动当晚

澳门行政长官何厚铧约在2006年12月6日晚上8时,在澳门文化中心综合剧院欣赏庆祝澳门回归7周年纪念的京剧杨门女将》演出时,从澳门廉政公署张裕知悉将会拘捕欧文龙的消息,并批准行动。

当晚10时,澳门廉政公署对欧文龙因涉严重贪污被拘捕并搜查其官邸,至翌日凌晨二时被押走(欧文龙最后一次公开露面为12月5日下午在澳门中华总商会何贤星命名仪式)。

政府记者会

拘捕翌日,即12月7日早上9时许,新闻局向澳门电台以及澳门及驻澳传媒通知在早上11时将召开记者会(通过澳门电台现场直播)。

早上9时许,何厚铧与张裕、助理专员陈锡豪在记者会上宣布欧文龙涉严重受贿并进行非法金融操作活动,已在拘捕欧文龙同时根据《澳门基本法》第50条第六项之规定,向国务院建议免除其职务。

涉案人士

欧文龙家庭
  • 欧文龙:运输工务司司长(拘捕前)
  • 陈明瑛(在逃):欧文龙妻子
  • 欧荣光:欧文龙父亲
  • 范小云:欧文龙母亲(2003年殁)
  • 欧文富(据闻已在狱中病逝):欧文龙二弟
  • 陈华彩:欧文龙弟妇、欧文富妻子
  • 欧文华:欧文龙六妹
林伟家庭
  • 林伟:商人、公司董事
  • 梁丽卿:林伟妻子
  • 林×:林伟之父(80岁)
建筑界及商界
四名地产建筑界人士
  • 信宝国际控股有限公司前主席
  • 梁超通:商人
  • 陈连因(在逃):商人(据闻其妹夫为何厚铧一兄弟)
  • 林敏儿(在逃):商人(陈连因妻子)

参考文献

  1. 罗杰承,appledaily