吉木萨尔县

吉木萨尔县位于新疆维吾尔自治区天山北麓东端，准噶尔盆地东南缘，东经88°30′～89°30′，北纬43°30′～45°，东邻奇台县，西与阜康市接壤，北越卡拉麦里岭和富蕴县相连，南以博格达山分水岭同吐鲁番地区、乌鲁木齐市为界。县城吉木萨尔镇。全县总面积8848平方公里，下辖5乡4镇，206个行政村。

县城西距自治区首府乌鲁木齐市160公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市206公里。全县总面积8848平方公里，下辖3乡6镇，206个行政村，境内有新疆生产建设兵团农六师2个团场，有汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族等13个民族，总人口14.1万人，其中少数民族人口占29%。

2001年被国务院批准为对外开放县，荣获全国科技进步先进县、全国科普示范县、自治区历史文化名城、自治区园林县城、自治区婚育新风进万家活动先进县，北庭西大寺被评为国家级民族团结教育基地，有16个单位获得自治区级以上表彰。2017年，吉木萨尔县实现地区生产总值162.3亿元。

地势南北高、中间低，地貌可分为南部山区、中部平原、北部沙漠三种类型。主要河流有二工河、西大龙口河、渭户沟河、白杨河等。属温带大陆性气候，冬季长而严寒，夏季短而炎热，春秋季节不明显，干旱少雨，昼夜温差大。

2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强县市。

历史沿革

汉代随着西域都护府的建立，汉朝政府开始了对西域广大地区的控制，并在天山南北开始屯田。

东汉永平十七年（74），汉政府派戊尉耿恭统领数百人屯田于今吉木萨尔县北庭故城。

唐朝建立后，唐朝政府对西域采取了一系列政治、军事等统治政策。

贞观十四年（640），唐政府在今吉木萨尔县境内设立庭州，辖东至蒲类海（巴里坤湖），西至石漆河（精河），北临沙漠，南依天山的广大区域。建州初，设金满、蒲类、轮台三县，州治金满城，后增西海县庭州辖四县。金满县在今吉木萨尔县境内，下辖两个乡，县与州同治金满城。

长安二年（702），武则天政府为增强军事防御力量，升庭州为北庭都护府，府治北庭城（金满城），它既是军事指挥机关，又是行政管理机构，为天山北麓的政治、军事中心和交通枢纽。而金满县的建置随着都护府建置规格的升高而撤销。

景云二年（711），北庭都护府升格为北庭大都护府，下设2个都护府，23个都督府，辖伊州、西州、庭州三州，成为唐朝在西域的最高军事指挥机关，管理天山以北东起蒲类海，西至咸海广大地区的军事政务，受其节制的军队有十万余众。

乾隆二十四年（1759）设济木萨巡检，管理民屯粮食收支、监放军粮与地方防务。

乾隆三十二年（1767），清政府开始在济木萨屯田，设屯田绿营兵775人，屯田2万亩。

乾隆三十七年（1772），纪昀、余永斋等到济木萨勘定提督后营兵驻防地，看到北庭故城毁坏严重，无法修复，故放弃。于是在济木萨修恺安城。并先后在济木萨境内沿官道修筑育昌堡、时和堡、惠徕堡，内设参将、守备、千总、把总衙署，经营屯田，管理卡伦，并分驻提标绿营兵千人防守。其在军政上受乌鲁木齐提督统领，民政上归镇西府奇台县管辖。

乾隆四十一年（1776），清政府撤销济木萨巡检设县丞，隶属迪化州阜康县。县丞辅佐知县管理四十里井以东至白杨河、大泉之间的民政。

光绪二十年（1894）重建恺安城，改名孚远城。

光绪二十八年（1902），济木萨县丞升格为县，以城名为县名，名孚远县，治所孚远城，隶属于镇迪道迪化府，后隶属于迪化道。

1950年成立孚远县人民政府，隶属迪化专员公署。

1954年2月，经国务院批准，孚远县更名为吉木萨尔县，隶属于乌鲁木齐专员公署。 1958年5月，乌鲁木齐专区撤销，吉木萨尔县隶属昌吉自治州至今。

2010年，自治区政府（新政函223号）批复同意撤销二工乡，设立二工镇（9月25日正式撤乡设镇）。2012年，自治区政府（新政函205号）批复同意撤销大有乡，设立大有镇（10月16日正式撤乡设镇）。调整后，全县辖6个镇、3个乡：吉木萨尔镇、三台镇、泉子街镇、北庭镇、二工镇、大有镇、庆阳湖乡、老台乡、新地乡。

行政区划

2012年，吉木萨尔县下辖4镇5乡，9个社区、55个村委会、167个村，境内有新疆生产建设兵团农六师红旗农场一个中心团场。

吉木萨尔镇下辖苇湖巷社区、满城路社区、文化路社区、团结路居社区、文明路社区、中心路社区、西门村、红畦村、校场湖村、马家槽子村、北地村、白泉村、沙河村。

三台镇下辖三台镇社区、八家地村、老庄湾村、东地村、喇嘛昭村、羊圈台子村、潘家台子村。

泉子街镇下辖泉子街镇社区、小西沟村、太平村、公圣村、牧业村。

北庭镇下辖北庭镇社区、泉水地村、西上湖村、余家宫村、东二畦村、古城村。

二工乡下辖东台子村、红山子村、东沟村、大泉湖村、六户地村、八户村、海子沿村、芨芨窝子村、西芦芽湖村、大龙口村、董家湾村、头工街西村、头工街东村、十八户村、柳树河子村。

庆阳湖乡下辖东庆村、二工梁村、西庆村、大东沟村、双河村。

老台乡下辖西地村、老湖村、二工河村、老台村、阿克托别村。

大有乡下辖广泉村、牧业村、大有村、渭户村、韭菜园子村。

新地乡下辖新地村、新地沟村、小份子村。

兵团农六师红旗农场下辖场部、五厂湖开发区生活区、红旗中心团场一零七社区、十连、十二连、十一连、草原工作站生活区、农一连、农二连、农三连、农四连、农五连、农六连、农七连、农八连、农九连。

人口民族

据公安户籍人口数据统计：2017年末地域总户数4.9万户，总人口13.89万人，比上年增加33人。其中男性7.1万人，女性6.79万人。在全部人口中，非农业户口3.28万人，农业户口10.61万人。汉族人口数9.32万人，占人口总数的67.11%；少数民族人口数4.57万人，占人口总数的32.89%，其中回族人口数2.13万人，占总人口的15.32%；哈萨克族人口数1.23万人，占总人口的8.86%；维吾尔族人口数0.78万人，占总人口的5.63%。户口登记新出生人口1626人，人口出生率11.71‰；死亡人数1548人，人口死亡率11.15‰。人口自然增长率0.56‰。

按常住人口计算，全县常住人口达18万人。

全县（不含兵团）出生人口政策符合率为99.1%；已婚育龄妇女综合避孕率为91.3%。

交通

吉木萨尔县城西距新疆首府乌鲁木齐市165公里，距州府昌吉市200公里，距新疆国际机场160公里。

铁路方面：境内乌鲁木齐北站至准东北站铁路已正式通车运营；

公路方面：吐—乌—大高等级公路穿越县境、国道216线将通往阿勒泰地区、省道303线贯穿全境通往哈密，是一条出疆公路；从县城向北的道路可通向准东五彩湾；从县城向南的道路，穿越车师古道可通向吐鲁番地区，陆路交通便捷。

地理环境

位置

吉木萨尔县位于天山山脉东段北麓，准噶尔盆地东南缘，地处东经88°30′～89°30′，北纬43°30′～45°30′之间，东同奇台县为邻，西与阜康市接壤，北越卡拉麦里山和富蕴相连，南以博格达山分水岭同吐鲁番市、乌鲁木齐县为界。县城西距自治区首府乌鲁木齐市165公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市200公里，东离哈密市550公里。

地貌

吉木萨尔县地势南高北低。地貌南部为高山雪岭，北部为卡拉麦里山岭的低山残丘，两山之间是山前倾斜平原和低缓起伏的沙丘，最高点是二工河源头的雪峰，海拔500米。南部山区面积为436平方千米，以云杉为主的针叶林，四季常青。中部平原面积为2828平方千米，占县城面积的22%。北部属古尔班通古牧沙漠，面积达6719.9平方千米，占全县面积的53%。

气候

属中温带大陆干旱气候，冬季寒冷、夏季炎热，降雨量少，昼夜温差大，平均年日照时数为2861.1小时，年平均气温7.0℃。平原无霜期170天，山区无霜期145天左右。

水文

境内有主要河流10条及一个后堡子泉水系，由西向东为二工河、西大龙口河、大东沟河、新地沟河、渭户沟河、东大龙口河、牛圈子沟河、吾塘沟河、小东沟、白杨河。

自然资源

土地资源

县域土地面积814458.5公顷，其中地方占有土地70125.7公顷，兵团占有土地113205.8公顷。耕地面积59196.7公顷，其中地方48994.7公顷，兵团10202公顷。基本农田保护39705.9公顷。

森林资源

吉木萨尔县的森林面积3548818亩，其中天然林3346010亩，人工林202808亩，全县森林覆盖率10%。

矿产资源

现已探明矿种有30余种，尤以石油、煤炭、天然气、油页岩、沸石、膨润土等最为可观，其中石油储量1.5亿吨，天然气300亿立方米，南部天山一带已探明煤炭储量11.6亿吨，北部五彩湾一带已探明煤炭储量500亿吨。

经济

综述

2017年，吉木萨尔县实现地区生产总值162.3亿元，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值18.3亿元，增长4.4%；第二产业增加值120.8亿元，增长15.4%；第三产业增加值23.2亿元，增长9.9%。三次产业分别拉动经济增长0.7、10.4和1.7个百分点。三次产业结构为11.3:74.4:14.3。实现地域工业增加值113.9亿元，增长16.9%，拉动经济增长10.6个百分点。

按常住人口计算，人均生产总值90171元，同比增长4.5%。按当年平均汇率折合13275美元。

第一产业

2017年，吉木萨尔县实现农林牧渔及其服务业总产值26.4亿元，同比增长5%。农林牧渔业增加值16.7亿元，增长4.5%；农、林、牧、渔和服务业占大农业产值的比重分别为45.96%、2.48%、50.1%、0.91%和0.55%。

农作物播种面积82.6万亩，比上年增加1.25万亩，增长1.54%。其中，粮食播种面积45.47万亩，同比增长18.16%；油料播种面积4.7万亩，同比下降51.48%；蔬菜播种面积5.3万亩，同比增长14.31%。

全年粮食总产量23.7万吨，同比增长31.32%；油料产量0.99万吨，同比下降47.58%；蔬菜产量23.5万吨，同比增长11.23%。

当年完成造林面积2.63万亩，其中经济林0.41万亩，防护林0.51万亩。

年末牲畜存栏36.15万头（只），同比下降39.56%；全年牲畜出栏93.03万头（只），下降1.38%。全年肉类总产量3.92万吨，下降2.05%；奶产量5.26万吨，同比增长85.33%；禽蛋产量1.1万吨，增长1.39%；水产品产量0.14万吨，增长3.9%。

年末农业机械总动力22.3万千瓦，同比增长2.1%；大中型拖拉机0.23万台，增长3.55%；小型拖拉机0.36万台，增长0.14%；拖拉机配套农具0.83万台（架），增长2.69%。化肥施用量2.74万吨，增长3%；地膜使用量0.13万吨，增长0.16%。

第二产业

2017年，吉木萨尔县完成工业增加值113.1亿元（不含兵团），同比增长17.1%，其中规模以上工业（主营业务收入2000万元以上）达到43家，比上年增加7家，增长20.6%，实现增加值110.32亿元，同比增长17.5%。县属工业实现增加值5.5亿元,同比增长8.2 %。

生产电解铝287.67万吨，同比增长2.6%；石墨及碳素制品82.04万吨，同比增长24.3%；发电量477.93亿度，同比增长2.2%；商品混凝土53.7万立方米，同比增长33.8%；食用植物油2.1万吨，同比增长6.1%；原煤3255.82万吨，同比增长25.2%。部分工业产品产量有所下降，铝材37.5万吨，同比下降10.4%；焦炭（含半焦）27.61万吨，同比下降5.5%；水泥86.94万吨，同比下降34.6%；小麦粉6万吨,同比下降50.4%；白酒1611千升，同比下降8.1%。

规模以上工业企业产品销售率98.4%，比上年提高0.3个百分点。实现利润44.4亿元，同比下降15.7%；企业亏损面达36.6%，比上年收窄1.6个百分点。

五彩湾工业园区规模以上企业达到26家，实现工业增加值107.51亿元，同比增长18.1%，五彩湾园区工业增加值占到全县规模以上工业增加值的97.5%。

建筑业：全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（不包括未在当地注册企业）6家，完成建筑业总产值7.5亿元，同比增长23%。建筑业企业完成竣工产值5.1亿元，同比下降3.8%。全年房屋施工面积40.2万平方米，增长117.3%。

全社会固定资产投资（不含农户）：完成全社会固定资产投资239.8亿元，同比下降16.2%。固定资产投资施工项目325个，增长122.6%，本年投产项目个数173个。计划总投资超亿元的项目有81个，本年累计完成投资178.5亿元，占投资总额的74.8%。经州统计局反馈县属完成投资101.94亿元，增长164.2%；五彩湾完成投资137.86亿元，下降44.5%。

从产业投向看，第一产业投资5.6亿元，同比增长128.1%；第二产业投资134.5亿元（全部为工业投资），下降40.2%，其中：采矿业投资10.6亿元，增长47.6%；制造业投资57.4亿元，下降54.4%；电力燃气及水生产供应业投资66.3亿元，下降12.3%；第三产业投资99.7亿元，增长69.9%。三次产业投资构成2.3：56.1：41.6。

房地产：全县完成房地产开发投资3.3亿元（在当地注册、具有资质等级的房地产企业），同比增长26.9%。房屋施工面积19.3万平方米，增长5.6%；房屋竣工面积4.3万平方米，下降36.1%；商品房销售面积2.9万平方米，下降6.4%，其中住宅销售面积2.8万平方米，下降6.3%；商品房销售额0.7亿元，下降21.2%。

第三产业

2017年，吉木萨尔县限额以上批零住餐业9家（批发业营业收入2000万元及以上，零售业营业收入500万元及以上，住宿业和餐饮业营业收入200万元及以上）,其中限额以上法人单位3家，限额以上产业（大个体）单位6家。实现社会消费品零售总额14.2亿元，同比增长8.7%。按经营地划分，城市消费品零售额12.8亿元，农村消费品零售额1.4亿元，均增长8.7%。按行业划分，批发和零售贸易业零售额11.4亿元，增长8.8%；住宿餐饮业零售额2.8亿元，增长8.5%。

完成招商引资85.2亿元，完成目标任务的100%。项目涉及化工、农副产品加工、新材料、装备制造、现代服务业、电子信息、旅游文化等产业。

全县接待国内外游客221.3万人次，同比增长10.2%；旅游收入36.09亿元，同比增长44.5%，旅游过夜游客44.5万人次，同比增长6.2%。全县共有国家A级旅游景区5家，其中4A级1家，3A级4家；星级饭店4家，其中三星级3家，二星级1家；星级农家乐33家，其中四星级2家，三星级15家，二星级16家；旅行社5家（都为分社）。

2017年，吉木萨尔县实现地方财政收入24.66亿元，同比增长36.6%。实现财政公共预算收入22.61亿元，增长45.8%。其中，增值税收入1.64亿元，增长35.5%；企业所得税0.19亿元，下降80.2%；个人所得税0.17亿元，下降23.4%。

地方财政支出32.26亿元，增长11.7%。地方财政公共预算支出30.18亿元，增长12.6%。其中，一般公共服务支出2.52亿元，增长7.92%；教育支出4.19亿元，增长3.59%；医疗卫生支出2.19亿元，增长37.6%；住房保障支出4.02亿元，增长35.2%；社会保障和就业1.52亿元，下降9.4%；城乡社区事务支出2.56亿元，下降34.28%；农林水事务支出5.61亿元，下降10.3%。

年末金融机构各项存款余额77.06亿元，比年初增长15.3%，其中：住户存款43.58亿元，比年初增长24.7%,单位存款余额8.86亿元，比年初下降18.5%。年末金融机构各项贷款余额53.47亿元，比年初增长21.4%，其中短期贷款余额21.1亿元，比年初增长15.1%；中长期贷款余额29.19亿元，比年初增长71.9%，存贷比69.4%。

社会事业

科技

2017年，吉木萨尔县地方财政科学技术支出3702万元，同比增长9.2%。

教育

2017年，吉木萨尔县共有各类学校28所。全年招生数8191人，在校学生17211人，毕业生人数4554人。教职工总数3402人,其中专任教师3026人。

全县普通小学11所,招生1257人，在校生7133人，毕业生1139人；普通初中3所，招生1104人，在校生3289人，毕业生1245人；普通高中1所,招生676人，在校生2126人，毕业生714人。幼儿园13所，招生数2191人，在园幼儿4663人。

九年义务教育小学适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率完成100%,初中毛入学率100%。中小学“双语”教学覆盖率100%，高中入学率99.83%。

文化

2017年，吉木萨尔县有艺术表演团体1个；公共文化馆1个；公共图书馆1个；博物馆2所。已探明文物点111处，被公布为各级文物保护单位的有23处，其中国家级4处、自治区级4处、县级13处，有馆藏文物90件，有藏品573件，其中国家珍贵文物20件。

体育

2017年，吉木萨尔县举办了首届“辅政杯”趣味运动会、“丝路北庭魅力信合”新疆青年男子篮球邀请赛、“迎春杯”乒乓球、羽毛球大赛、第十五届中小学生田径运动会、“民族团结杯”农牧民运动会、“民族团结一家亲”趣味运动会、中国三对三篮球吉木萨尔县赛区男子公开组联赛、全民健身日乒乓球全疆邀请赛和承办2017年昌吉州中小学生阳光体育田径运动会等各类体育赛事活动共计60余场次。

县级广播电台1座，电视台1座，全县广播人口综合覆盖率98.14%，电视人口综合覆盖率98.12%，全县安装广播电视村村通设备24401套，户户通设备17261套，有线电视用户数已达5426户。全县广播系统自制节目660小时，电视系统自制节目达264小时。

卫生

2017年，吉木萨尔县有医疗卫生机构127所，拥有床位数750张。卫生机构中，医院2所，妇幼保健站1个，疾病预防控制中心（站）1个，乡镇卫生院9个、村卫生室51所，民营医疗机构63所。卫生技术人员1171人，其中执业医师282人，执业助理医师73人，注册护士389人，医技人员132人，全县核定床位860张。

城建

城市建设：全县城市人均道路面积16.6平方米/人，用水普及率98%，年生活垃圾集中处理率93.2%，无害化处理率94.8%，集中供热普及率97%，燃气普及率96%，城市主次干道路灯亮化率100%，人均公园绿地面积18.45平方米/人，成功创建了国家级卫生县城、国家级园林城市、自治区级园林城市、全国特色景观旅游名镇（吉木萨尔县北庭镇）和自治区级生态县。

安全：共发生各类生产安全事故26起、死亡8人，占自治州下达总控制指标的80%；其中，道路交通事故指标占87.5%，工矿商贸指标占100%，受伤20人，经济损失0.8万元。与上年相比，事故起数上升24%，死亡人数持平、受伤人数下降31%、直接经济损失下降7%。煤矿、烟花爆竹、消防、危险化学品、特种设备等行业未发生安全生产亡人事故。

旅游

火烧山

火烧山实际上是位于准葛尔盆地东部的一处红色丘陵区，它东西宽约2公里，南北长约5公里，总面积约10平方公里。整个丘陵由数百个球状小山包组成，单体高20～30米不等，面积400～10000平方米不等。丘顶大致同高，多成平滑圆弧状，四周坡度平缓，一般20度左右。丘间以小块洼地相连。

卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区

卡拉麦里有蹄类野生动物自然保护区地处卡拉麦里山一带，其范围北起乌伦古河、南至卡拉麦里南缘，西至库尔班通古特沙漠东缘，东至二台—奇台一木垒公路以西。地跨奇台、吉木萨尔、阜康、青河、富蕴、福海六县，总面积1.4万平方公里。

五彩湾温泉度假村

五彩湾温泉度假村是由一眼温泉自流井而著名。该井是新疆石油管理局为探察沙南构造的地层、岩性及含气情况，于1982年8月2日至1982年10月16日钻成的勘探井，为自喷高温矿泉井。

沙漠狩猎场

沙漠狩猎场位于吉木萨尔中北部沙漠，南起唐朝路，北至卡拉麦里山保护区南界，西距216国道10公里，东至吉木萨尔县东界，总面积900平方公里。

唐朝路

唐朝路位于古尔班通古特沙漠南缘，东西向横穿吉木萨尔县，东接阜康，西邻奇台，是唐朝开辟的由西域通往中亚、西亚的商道遗址。

千佛洞

佛寺庙宇位于吉木萨尔县城西南5公里处千佛山西台地，为天山以北。千佛洞占地总面积5600平方公里，现为州级重点文物保护单位。该寺以释迦牟尼涅磐像，三圣菩萨；十八罗汉、万寿山、千佛像及佛教故事画为主，配以大雄宝殿、天王殿、地王殿于一体，构成佛教文化之建筑群。 ^[1]

花儿沟

花儿沟在新地乡政府西南6.2公里处，沟中具有近千亩的花草地。

车师古道

车师古道是连接天山南部吐鲁番与北部吉木萨尔之间的天山古道。开凿于汉代，兴盛于唐代，因连接车师前部与后部，故称车师古道。

侏罗纪公园

侏罗纪公园总投资1000万元，占地面积3．19万平方米，主要设施有仿真侏罗纪时代的恐龙、翼龙类和鸟类；仿真原始古树、硅化林、假山、古河水系、历史漫步路等工程。

北庭西大寺

北庭西大寺又名高昌回鹘佛寺，位于北庭都护府遗址之西1公里处，西临西河坝，东面有水池，周围地势平坦，现多已开发为农田。古寺为高昌回鹘王国皇家寺院遗址，专供王室成员供养佛像之用。佛寺残迹平面呈长方形，南北长约70.5米，东西宽约43.8米，地面以上全部用土坯砌筑，地面以下为夯土台基，整个建筑分南北两个部分，南面为残高0.2～0.4米的庭院、配殿、僧房、库房等建筑群；北面为正殿，其四周筑洞窟，两部分衔接成一整体。东面有上七下八的洞窟残迹，窟内残留有高昌回鹘时期的壁画若干。建筑材料为土木结构。

获荣誉