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齐天镇隶属于四川省绵竹市,地处成都平原西北部,位于绵竹市东南部,距城东新区2.3公里,东与什地接壤,西与东北、孝德毗邻,南至孝德镇,绵齐路、齐孝路贯穿齐天镇。齐天镇现辖5个行政村(圣寿、兴民、圣新、双坪、浦柳),65个村民小组,1个社区(文康社区)。幅员面积20.3平方千米(2017年),耕地20024.4。总人口13592人(2017年) ,是一个传统的农业镇。[1]

经济概况

齐天镇过去由于既不靠山,也不临河,经济建设起步晚,总量小,在全市的排位一直处于倒数一、二名。镇党委政府一班人因地制宜,千方百计谋发展,走上了坚持科学发展观,挖掘现有资源及潜力优势,大力发展齐天经济。经过几年的奋斗,齐天镇经济有了较快发展,工业经济也有了较大发展。

2007年,齐天镇实现地区生产总值(GDP)14317万元,同比增长20%;固定资产投资总额实现1850万元,同比增长17.8%;乡镇企业销售收入实现8360万元,完成年计划的109.14%;乡镇企业增加值实现3147万元;乡镇企业入库税金实现326万元,完成年计划的105.16%;农民人均纯收入实现4898元,同比增加697元。

社会事业蒸蒸日上,齐天镇农经网络建设取得了显著成绩,荣获省人民政府表彰的"先进单位"称号;镇卫生院连续三年荣获市级一等奖,服务设施日臻完善,营业收入实现了四年翻两番的宏伟目标;功能齐备,布局合理的花园式学校发展迅速,连续多年被评为德阳市示范学校。

地理位置

齐天镇地处成都平原西北部,位于绵竹市东南部,距城东新区2.3公里,东与什地接壤,西与东北、孝德毗邻,南至孝德镇,绵齐路、齐孝路贯穿全镇。全镇现辖5个行政村(圣寿、兴民、圣新、双坪、浦柳),65个村民小组,1个社区(文康社区)。幅员面积20.3平方千米(2017年) ,耕地20024.4。

行政区划

绵竹市辖镇。1953年建齐天乡,1958年改公社,1984年复乡,1993年建镇。位于市境东南部,距市区9公里。面积21.3平方公里,人口1.5万。齐(天)绵(竹)公路直通县城。辖圣寿、牛郎、甘泉、三圣、五坪、土台、桑园、新华、双林9个村委会和齐天居委会。乡镇企业有人造水晶石、食品加工、酿酒等厂。农业主产水稻、大麦、小麦、油菜子、食用菌,养生猪、家禽。[2]

工农发展

"工业强镇、农业稳镇、商贸活镇"是齐天镇域经济发展的总体思路,招商引资工作又是发展工业的重要手段。2007年,齐天镇招商引资完成1120万,其中北京西单友谊集团投资800万元在金鹏食品公司新建冻库和进行芦笋加工,山西太原个体老板投入320万元在绵竹晶龙模锻有限公司新上为数控加工项目。在齐天镇干部群众的企业职工的共同努力下,齐天镇新增规模企业一家达到三家,工业企业投入技改资金1525万元,2007年,齐天镇工业总产值实现9500万元。

农业是齐天经济发展的原动力和载体,镇党委、政府紧紧抓住"五大基地"发展,加大农业产业结构调整力度,让农民尝到了甜头,得到了实惠。硬化12.7公里村道,改造的病危井15口,新打机沉井10口,U型渠及三面光建设3.1万米,推动了5000亩优质糯稻基地、2000亩水稻制种基地、100亩西瓜基地、7万头仔猪产销基地和近千亩蘑菇种植基地的健康发展。

人才建设

绵竹市齐天镇在"土专家"、"田秀才"的带动下,种植、养殖、林果、食用菌、蔬菜等农业专业合作经济组织得到了蓬勃发展,农村技能型实用人才已增加到了300多人,成为新农村建设的生力军。

绵竹市齐天镇农村致富能人群体的发展壮大,使齐天镇进一步深化更新了人才观念,把农村实用人才放在党政干部人才、专业技术人才队伍建设的同等位置,多层次、多渠道培养技能型、专业型实用人才。仅2008年前2个月,就举办各类培训班6期,培训农民1325人次,发放科普资料7680多份,建立示范点13个。同时,这些技术型致富能人与有文化基础的青年自愿结对,在传帮带中让其脱颖而出,使齐天镇一半以上的农民家庭都有了掌握1至2项实用技术的科技"明白人",为推进新农村建设注入了生机和活力。

为了让"土专家"、"田秀才"在建设社会主义新农村中,有效发挥人才作用,充分挖掘各类专业技术人才的潜力,齐天镇还建立了镇、村、组三级"乡土人才库",一是发挥现有人才资源优势,把会经营、懂技术、善管理的党员干部和有一技之长的科技致富带头人,种养植专业户、村民协会等进行统一登记造册,实行规范化管理;二是依托镇劳动保障所、镇培训基地、成教中心等,加大培训力度,提高人才素质;三是立足实际,营造人才发展环境,进一步完善相关制度,紧紧抓住培训、吸收、使用三个环节,营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。2008年入库的各类"土专家"、"田秀才"已达326多人。

随着建设社会主义新农村目标的不断深入,以"土专家"、"田秀才"为主体的致富能人有了新的追求,纷纷组织产业协会、经济共同体、专业合作社,带动乡亲奔向致富路。[3]

重建规划

经过近一个月的实地考察、广泛交流和精心规划,2008年7月28日,太仓市对口支援绵竹市齐天镇灾后重建的初步规划已经完成,并上报省建设厅。

灾区重建,规划先行。7月初,太仓市规划建设局负责人和受委托编制规划的苏州科技大学城市规划研究设计院的专业人员赶赴灾区实地考察,与当地相关部门进行了深入交流、研讨。紧张的规划编制工作随后在此基础上展开,并于2008年7月28日完成初步方案。

规划图显示,重建后的齐天镇区将有"六纵四横"的道路,行政、教育、文体、卫生、绿地、公用设施、商业金融等功能用地规划得错落有致,共计20多个重建项目选址都已确定。太仓市近期将承担其中主要的13个项目的重建,包括12个班规模的小学、6个班规模的幼儿园、65床的卫生院、占地13000多平方米的示范小区及福利院、集贸市场、文化中心、水厂、变电站等;当地也将承担邮政所、行政服务中心、信用社等5个项目的重建。

除了镇区重建规划外,该方案还包括兴民村8组和蒲柳村4组两个集中居住点的重建规划。除了绿化、道路外,每个居住点都规划了多个晒场和活动室、医疗室等公用设施。两个居住点共有130多户居民,这些居民住房被设计成为3人、4人、5人三个户型,每个户型又有两种设计方案,每户居住面积从89平方米到150平方米不等,并配备了鸡舍、猪圈、仓库等农家必备的辅助用房,此外,每家都有独立的院子和沼气池。

据悉,太仓市还将进一步规划,重建的规划编制工作将达到"三个符合"、突出"三个重点"、兼顾"三个方面",即符合科学发展观、符合齐天镇实际、符合群众意愿,重点解决受灾群众住房、公共服务设施布局、市政基础设施配置等问题,兼顾当地新农村建设、城镇化进程、旅游业发展等。

扶助工作

齐天镇2008年有外来务工人员400余人,5·12特大地震发生后,镇党委政府迅速行动起来,安排部分干部到辖区内各村(居)委会、企事业单位了解外来务工人员受灾情况,在第一时间积极开展外来务工人员的安抚帮助救助工作;镇上组织专人负责帮助辖区内外来人员进行抢险自救工作,安抚稳定他们的情绪,向外来人员及时传达党委政府对他们的关心,希望他们勇敢面对灾难、克服困难、与齐天镇人民一道努力进行抗震自救。镇党委政府还主动与电信局取得联系,为外来人员提供免费亲情电话,方便他们与家人尽快取得联系,报平安。

在救灾物资发放上,从第一批物资发放时就要求各村(居)委会将外来人口也纳入分发范围之内,在进行各项救助金、救助粮发放工作时也积极开展调查和公示审核等工作,确保符合政策的每一位外来人员按时足额领取到救灾款物。

抗震救灾工作已进入恢复重建阶段,齐天镇将继续做好外来人员的帮扶救助工作,密切关心、关注他们的生产、生活和恢复重建情况,对他们遇到的实际困难和问题尽可能地提供帮助和服务。[4]

参考文献