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国防动员是全国科学技术名词审定委员会审定、公布的专有术语。
汉字,中国古人智慧的结晶[1]。千百年间,它经历了“甲金篆隶草楷行”的发展[2]。从记录的工具到艺术的载体,它的身上,倾注了无数先人的心血。
名词解释
国防动员是指为了维护国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益,国家依照宪法和法律规定,进行全国总动员或者局部动员的行为。
国防动员的分类
国防动员按照措施可以分为动员准备和动员组织两个部分。从范围上讲,分为全国总动员和局部动员;从内容上讲,分为武装动员、交通战备动员、人民防空动员、国民经济动员、国防教育等方面;从程序上讲,分为平时准备、实施和复员三个阶段。
国防动员的主要内容
国防动员领域比较广泛,总体上可分为武装力量动员、政治动员、经济动员、人民防空、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等。其中经济动员、交通动员、装备动员、科技动员、信息动员等也统称为国民经济动员。
武装力量动员
武装力量动员是国防动员的主体和核心,通常指国家为应对战争或其他安全威胁,将武装力量由平时状态转入战时状态所进行的活动。主要包括常备军动员和后备力量动员,也就是现役部队动员、预备役部队动员及民兵动员等。
政治动员 政治动员在国防动员中占据首要地位,直接影响到战争或其他安全威胁的进程和结局。主要内容是实施有效的宣传、教育、组织工作和外交活动动员。目的是为了统一军民思想,凝聚国内社会政治力量,争取国际同情和支持,激发军民的战斗意志。
经济动员
经济动员是赢得战争及其他安全威胁的坚实基础和重要保障。主要内容将国民经济体制由平时状态转入战时(应急时)状态,涉及工业、农业、商业贸易、财政金融、医疗卫生等方面的动员实施。
人民防空动员
人民防空在战时是人民群众最重要的一面盾牌。人民防空动员的主要任务是组扩建人防专业队伍,开展人民防空工程平战转换,组织民众疏散掩蔽,配合防空作战,对重要目标进行防护,消除空袭后果。
交通动员
交通动员在战争或应对其他安全威胁中发挥重要支撑作用。交通动员的主要任务是为动员输送、军队机动、物资供应、居民疏散、工厂和机关的转移等提供交通运输保障,按运输方式通常包括铁路运输动员、公路运输动员、水路运输动员、航空运输动员和管道运输动员等。
装备动员
装备动员是现代战争或安全威胁背景下国防动员的重点,主要包括武器装备生产动员,民用装备动员,装备保障力量动员,装备科研动员等。
科技动员
科技动员的主要任务是开发应用新兴科学技术,动员科研机构、科研设施、科技人才和科研成果,研制武装力量继续的武器装备;为军队培养、输送各类专业技术人才,从而为实施战争或应对其他安全威胁提供科技保障。
信息动员
信息动员主要体现在以获取对方情报为主要目的的群众性侦察动员和以提高通信能力为主要目的的邮电通信动员。为确保信息动员的顺利实施,需要按照平战结合、军民融合的原则,发展军民两用信息技术,建设用于信息防护的工程设施,开展新型设备器材储备,加强对电磁频谱资源的管理。
现代战争中敌我双方对抗及其他安全威胁中的应对处置愈来愈成为国家综合实力的体现,国防动员正是将国家战争潜力转化为实力的关键环节,是应对战争或军事威胁的战略保障,也是应对紧急状态或突发事件的重要保证,同时是实现国防建设与经济建设协调发展的基本途径。
国防动员的主要工作
①建立健全动员组织体系。
②明确动员的政策思想。
③进行动员潜力统计调查。
④筹划制定动员计划。
⑤加强动员的各项基础建设。
⑥组织开展战争动员演练。
⑦加强民众的国防观念教育。
国防动员的工作流程
①适时作出关于动员实施的决定。
②强化动员的组织领导体制和政策制度。
③迅速进行武装力量动员。
④组织开展战时宣传教育。
⑤强化军事经济活动。
⑥加强对社会经济活动的统一管理。
⑦组织民众采取安全防护措施。
⑧及时消除战争灾害。
⑨组织民众担负战时勤务。
⑩对社会生活采取多种非常措施。
复员的基本流程
①确定复员时机。
②制定复员计划。
③下达复员命令。
④组织复员实施。
国防动员标志
国防动员标志是国防动员事业的象征,以五角星、和平鸽、长城烽火台、橄榄枝和文字为主要元素,通过抽象概括,将五角星与和平鸽组合为一个有机整体。
参考文献
- ↑ 中国人中国字|看中国人专属的浪漫和智慧!,搜狐,2022-10-12
- ↑ 了不起的中华文明:汉字发展史上的三次重大危机,搜狐,2020-09-18