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公共组织是中国的一个专有名词术语。

汉字是世界上独一无二的方块字[1],是世界上最典雅、最俊美的文字。四角方方,大气承当。四平八稳,神州永昌。她讲究字体的间架结构,平衡布局。也讲求字形的沉稳厚重,大气端庄。横要平竖则直,切不可头重脚轻根底轻飘[2]

名词解释

根据组织的目标对组织的分类,可以分为公共组织和非公共组织。

公共组织就是以管理社会公共事务,提供公共产品和公共服务,维护和实现社会公共利益为目的,拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。

公共组织应包括政府与非营利组织。

在社会生活中,有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益,其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人,如经济组织;但有一些组织其目的是服务于社会公众,其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响,这类组织就是我们所称谓的公共组织。

组织,就是人们依照一定的目的、任务和形式组建起来的社会群体。组织具有以下特征:

(1)组织是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合;

(2)组织有某种特定的目标;

(3)组织有一定的结构和活动方式;

(4)组织有其内在的价值观;

(5)组织是一个开放系统,随社会环境的变化而有机发展。

现代社会的组织类型十分繁杂,人们可以按照不同的标准,对组织进行不同的分类。如根据组织的目标不同,可以把组织分为公益组织、工商组织、服务组织和互益组织;根据主要功能的不同,把组织分为政治组织、经济组织、军事组织、文化组织和社会组织;按照人为设定还是自发形成可以把组织分为正式组织和非正式组织;根据权力配置的方式不同,把组织划分为集权型组织和分权型组织;根据管理事项及复杂程度的不同,把组织分为综合性组织和专门性组织。

公共组织的类型

1.直线型组织结构

2.职能型组织结构

3.直线-职能型组织结构

4.矩阵型组织结构

公共组织结构

一个组织系统由若干单位或部门所组成,在纵向上形成具有若干层次的隶属关系,在横向上同层次的单位或部门之间形成协作关系。组织结构是指组织系统中工作单位或部门与管理层次的划分,以及它们联结的方式。

公共组织结构一般包括以下的内容:

(1)根据组织目标,设计相适应的机构。把为实现公共管理目标必须进行的各项业务活动,根据其内在的联系及工作量进行分类组合,设计出各种基本职务和组织机构。

(2)概括任务,明确对应的岗位和责任权利。规定各种职务、各个组织机构的责、权、利及其与上下左右的关系,并用组织系统图和责任制度、职责条例,工作守则等形式加以说明。

(3)根据岗位,选择合适的人员。选拔和调配合适的人员担任相应的职务,并授予执行职务所必需的权力,使每个人都能充分发挥作用。并对组织系统内的职工进行教育、培训和智力开发,使他们的知识不断更新,更有效地完成自己所承担的工作。

(4)通过信息和沟通,把整个组织构成统一、高效的有机体。主要通过职权关系和信息系统,把各个组织机构联成一个严密而又有活力的整体。

参考文献