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保護香港法案
編號H.R.4270的「保護香港法案」 原圖鏈接 來自環球網百家號
原文名	Protect Hong Kong Act
出生	(2019-11-20) 2019年11月20日 美國

保護香港法案（Protect Hong Kong Act），又稱為《限制向香港出口催淚彈和人群控制技術法案》（英語：Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd Control Technology to Hong Kong Act），簡稱《保護香港法案》（PROTECT Hong Kong Act），是一條在美國國會提出的法案。法案禁止商業出口某些非致命人群管制設備到香港，不論是為香港紀律部隊提供防暴裝備及服務，抑或出於其他目的。法案由麻省民主黨議員吉姆·麥克高文、新澤西州共和黨議員克里斯·史密斯和加利福尼亞州民主黨議員羅·肯納（英語：Rohit Khanna）發起。法案已在10月15日於美國眾議院獲得通過。《經濟學人》智庫分析稱，相信這份法案會在2019年底之前成為真正的法律。

美國國會參眾兩院在2019年11月19日、20日前後腳通過「2019年香港人權和民主法案」的同時，還分別「一致同意」通過了「禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案」，這一法案源自眾議院的「保護香港法案（Protect Hong Kong Act）」，試圖禁止美國公司向香港執法部門出口某些「非致命」人群控制裝備，包括催淚瓦斯、胡椒噴霧、橡膠彈和電擊槍等。

法案內容

針對香港警方的法案截圖 原圖鏈接

眾議院有關團體敦促特朗普政府「禁售港警裝備」 原圖鏈接

法案禁止美國公司向香港出口所謂的「非致命」人群控制物品，例如催淚彈及橡膠子彈，並要求國務卿向國會提交報告，詳細列明在法案頒布之前的五年中，所有向香港出口防暴設備和彈藥的公司。

法案提及，這些人群控制設備被香港警察在「不必要及不成比例」地使用於大型的和平集會中。史密斯稱，國會必須阻止出口予香港政府的商品流動，至直至明確地知道這些美國商品沒有用來「打壓香港的自由民眾」之止。

法案背景

在2019年反對逃犯條例修訂草案運動的抗議活動中，香港警察使用多種非致命人群控制物品，例如水炮車、催淚彈、橡膠子彈、海綿彈、布袋彈、警棍、胡椒噴霧、胡椒彈（英語：Pepper-spray projectile）以及彈藥發射器。

聯合國人權事務高級專員蜜雪兒·巴舍萊發表聲明，人權理事會已檢視可信證據，證實香港執法人員使用「低致命武器」時違反國際標準及規範，包括《聯合國執法人員行為守則》和執法人員使用武力和槍械的基本原則。專員敦促港府立即調查相關事件以確保執法人員遵守武力指引，又指有需要時亦應修改武力指引。

立法過程

2019年7月5日，香港眾志秘書長黃之鋒於白宮「我們人民」聯署網站促請美國禁止出口人群管制設備到香港，防止侵犯人權。聯署於8月4日達到10萬人目標。

2019年9月10日，議員吉姆·麥克高文代表他自己及克里斯·史密斯和羅·肯納（英語：Rohit Khanna）兩位議員向眾議院提出法案。9月14日，群眾於白宮聯署網站促請美國政府通過《保護香港法案》，而聯署於10月14日達到10萬人目標。10月15日，美國眾議院口頭表決通過法案。

2019年11月20日，美國眾議院以417票對0票通過了參議院19日一致通過的保護香港法案，法案規定禁止向香港警方出口某些控制人群用品，如催淚瓦斯、胡椒噴霧、橡膠子彈等。