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事实揭露 揭密真相
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水门事件
 
出生 1972年6月
国籍 美国
别名 水门丑闻
知名于  导致尼克松辞职

水门事件(Watergate scandal,又称水门丑闻),是1970年代发生在美国的一宗震惊世界的政治丑闻。1972年民主党全国委员会位于华盛顿特区的水门综合大厦发现被人侵入,然而时任总统理查德·尼克松及内阁试图掩盖事件真相。直至窃听阴谋被发现,尼克松仍然阻挠国会调查,最终导致宪政危机。尼克松于1974年宣布辞去总统职务。[1]

中文名称:水门事件

外文名称:Watergate scandal

别名:水门丑闻

时间:1972年6月

发生地点:水门大厦

中心人物:尼克松

事情结果:尼克松辞职

简述

所谓"水门事件",是指1972年6月17日,在华盛顿水门大厦的民主党全国委员会总部查获的窃听事件。当时(6月17日凌晨2点30分)有5人被捕,他们带着手套、电筒、复杂的偷听工具和电子窃听器。

事件的起因是由于尼克松吩咐查尔斯·科尔森去搞民主党全委会总部主要负责人拉里·奥布赖恩的情报。可是,由于民主党对此早有提防,而中央情报局又自始至终监视着窃听者的行踪,所以窃听者的一切作为都败露了。这件事发生在美国总统竞选期间,后来追究到"总统竞选连任委员会"中的官员们,一些政府官员先后辞职了。其他一些官员,包括前司法部长约翰·米切尔,前白宫办公厅主任霍尔德曼、前内务部总顾问埃利希曼,由于极力掩盖这个事件而触犯了法律。尼克松则否认这个事件和自己有任何瓜葛。但是法庭强迫他交出那些表明他实际上企图逃避调查的录音磁带,结果他不得不把磁带交了出来。

1974年7月8日,最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁决。与此同时,报纸社论发出要他辞职的舆论,国会也不停地呼吁,要对他进行弹劾。尼克松于8月7日在给霍尔德曼打电话,告诉他已决定辞职时,他说:"我简直得不到国会的政治支持,而我要继续担任总统是需要这种支持的。我不能眼看由于6个月或更长时间的弹劾审判,国家陷于分裂,我们的对外政策遭到破坏。"于是他在第二天宣布辞去了总统职务。1个月之后,尼克松被赦免一切与"水门事件"有关的罪名,而20名自认为是代表总统采取行动的总统下属人员都被定了罪。[2]

事件背景

1972年1月,总统竞选连任委员会首席法律顾问G·哥顿·利迪向委员会的代表主席杰布·斯图尔特·马格鲁德、联邦司法部长约翰·纽顿·米歇尔、以及一级当时由共和党执政的白宫所聘用的律师约翰·W·迪恩三世等人提交了一份竞选情报方案,其中涉及有大量针对民主党的非法活动,米歇尔认为这一方案不切实际,但据称两个月后他批准了这一方案的“精简版本”。

在这个版本中,就包括有一个潜入位于水门大厦的民主党全国委员会总部安装窃听器和拍摄机密文件的计划。因两个月前安装在水门大厦的两个窃听器一个失灵、一个噪音太大,所以前中央情报局顾问麦克考尔德(James McCord)同四名在美国的古巴难民准备再次潜入,由在对面旅馆的亨特(E. Howard Hunt)和李迪(G. Gordon Liddy)指挥。但值班警卫弗兰克·威尔士察觉门锁异常,报告后来了两位身穿便衣的警察,三人进入大楼后抓获嫌疑人。对面旅馆里的人仓皇逃窜,留下联号的百元大钞、文件箱、电话号码本(里面有白宫的电话号码)等。

因为这起事件所留下联号的百元大钞、文件箱、电话号码本(里面有白宫的电话号码)等的证据,证实当时共和党执政的美国政府当局对民主党总部进行窃听。[3]

事件经过

在1972年的总统大选中,为了取得民主党内部竞选策略的情报,1972年6月17日,以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德(James W. McCord, Jr.)为首(20多年后,专家考证,幕后策划是白宫律师迪安) 的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室,在安装窃听器并偷拍有关文件时,当场被捕。

事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱,但在随后对这一案件的继续调查中,尼克松政府里的许多人被陆续揭发出来,并直接涉及到尼克松本人,从而引发了严重的宪法危机。

1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻,前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。

20日,周六晚。尼克松下令,要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔·肖斯接任司法部长后,也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长,才答应罢免特别检察官。尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室,宣布废除特别联邦检察局,把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己,招来国民严重指责。

1973年10月31日,美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证,为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日,司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底,司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日11点35分致信国务卿基辛格宣布将于次日辞职,从而成为美国历史上首位辞职的总统。[4]

事件败露

在水门大厦的入口处有一个小型的人工瀑布,形似一个“水门”,这也是水门大厦名称的由来,不过假如在中国的话,这幢建筑被叫做“水帘洞大厦”的可能性更大。那是1972年的6月,一个普通夏日的晚上,在民主党人最后一位工作人员准备离开大厦离开工作去享受美好的夜生活的时候,无意间瞥到了办公室内正在无规律晃动的手电筒光柱,而那不够谨慎的尼克松政府窃听五人组便为此付出了代价。知道事发之后的尼克松在这一天之后一直焦头烂额地忙碌到了辞职前。

尼克松百般努力,想要堵住法院和民众的嘴,想用自己的能言善辩为自己挽回一去不复返的败势。然而法院为这件事特别成立的司法调查小组已经掌握了十分充足的证据。负隅顽抗不肯松口的尼克松仍然打死不承认自己做了这件事。直到1974年,忍无可忍的司法委员会给尼克松下了最后通牒,并且还陆陆续续通过了关于尼克松的三项弹劾条款。而眼看已经无法挽回的尼克松,终于在8月8日宣布辞职了,他也成了历史上第一个主动辞职的美国总统。而“水门事件”这一丑闻也一直伴随了尼克松一生。[5]

调查内幕

1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻,前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。20日,周六,晚。尼克松下令,要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔·肖斯接任司法部长后,也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长,才答应罢免特别检察官。尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室,宣布废除特别联邦检察局,把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己,招来国民严重指责。

1972年,正是尼克松总统任期的最后一年。在尼克松及其政府的掩盖下,水门事件并没有得到公众的重视。11月7日,尼克松以压倒性优势获得连任。然而,针对水门事件的调查并没有中断。在1972年的总统大选中,为了取得民主党内部竞选策略的情报,1972年6月17日,以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯麦科德(JamesW.McCord,Jr.)为首(20多年后,专家考证,幕后策划是白宫律师迪安)的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室,在安装窃听器并偷拍有关文件时,当场被捕。事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱,但在随后对这一案件的继续调查中,尼克松政府里的许多人被陆续揭发出来,并直接涉及到尼克松本人,从而引发了严重的宪法危机。

1973年7月,被调查的白宫助理证实尼克松在白宫安装了24小时运转的录音系统,这些录音带记录下了尼克松企图阻挠水门事件调查的事实。至此,水门丑闻全面败露。10月31日,美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证,为弹劾尼克松作准备。

1974年6月25日,司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底,司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日11点35分致信国务卿基辛格宣布将于次日辞职,从而成为美国历史上首位辞职的总统。副总统福特继任总统,他赦免了尼克松。

尼克松卸任总统四年后,接受公开访问。他第一次就水门事件向美国的民众道歉。[6]

事件影响

水门事件是“帝王般的总统”权力盛极而衰的转折点。 水门事件所引发的国会直接对尼克松总统的调查乃至弹劾,实际上是美国国会向拥有“帝王般的权力”的总统发起的正面挑战和进攻,并对美国三权分立的政治体制产生了深远的影响。水门事件严重恶化了后水门时代美国的政治氛围,此后美国总统面临着一种愈加难以驾驭的政治环境:行政官僚系统难以有效地控制和管理;政党系统更加软弱无力,两党一致不复存在;新闻媒体攻击性极强且热衷于挖掘坏消息,公众对政府的信任也随之大大降低;而国会日益觉醒,并趁机通过了《战争权力决议》、《国会预算法》、《国家紧急状态法》和《对外情报监视法》等一系列限制总统权力的法案,打破了“帝王般的总统”为主导的宪政体制,使“帝王般的总统”权力由盛转衰。

其次,水门事件所引发的政治危机导致美国历史上总统第一次被迫辞职的直接结果,“总统第一次被认为是可辞掉的职位”,这对一直以来被誉为美国联邦政府中“最为民主的因素”、“国家主权和威严的象征”的“全民的总统”形象造成了严重的损害。随之而来的是美国普通民众对政府的信任危机,据盖洛普民意测验表明,水门事件后民众对历届总统和政府的信任程度直线下降,直到1981年里根政府时期才有明显的回升。其影响之深远可见一斑。

最后,水门事件还作为一次影响巨大的情报丑闻而载入美国情报史。水门事件不仅推动了美国当代情报监督体制的改革与重建,而且还影响着美国国会与总统在美国国家情报决策领域“半阴影区”权力的分配和争夺。

二战后出于冷战的需要,美国形成了高度统一的冷战情报观。随着二战后总统权力的扩张,美国情报决策权主要集中在总统和行政部门手中,国会总体上是信任和支持整个美国情报活动的,国会情报监督基本上有名无实。然而20世纪70年代以来,在水门事件政治危机的阴影下,美国媒体趁机对情报界一系列重大情报丑闻展开揭露和批评,美国总统和情报界陷入前所未有的信用危机,要求国会对情报机构加强监督和控制的呼声越来越高。[7]

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参考来源