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公文格式
抄送机关是公文格式的重要内容之一。公文的抄送机关指除主送机关（上级、平级、下级）之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。抄送机关的数量应根据实际情况严格控制，同时也要避免漏送现象发生。 （相关内容可以参考《应用写作》杂志2004年第4期第12页 《谈谈公文主送机关和抄送机关的正确标识 》）
简介
公文的抄送机关指除主送机关（上级、平级、下级）之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。抄送机关的数量应根据实际情况严格控制，同时也要避免漏送现象发生，抄送机关是公文格式的重要内容之一。
抄送机关应使用机关的全称、规范化简称或者同类型机关总称，标注位置在主题词之下抄送栏内，左空1字，用4号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
写作位置
抄送机关的名称应列于文尾,即公文末页下端,即抄报机关名称的下面。
标识要求
抄送机关应使用机关的全称、规范化简称或者同类型机关总称，标注位置在主题词之下抄送栏内，左空1字，用4号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
主送机关和抄送机关的区别：
1、机关不同。主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关。应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。抄送机关是给上级部门或平级协办部门，分送是将文件分发给下级部门；
2、本质不同，两个个格式项目，分别标示在正文、文尾两个部分。主送机关和抄送机关都是受文机关，但主送机关是负责处理、执行公文的机关，而抄送机关只需要了解公文内容并不负责处理公文；
3、位置不同。主送单位一般位于公文标题下空一行左顶格，但主送单位过多会使公文首页无法显示正文时，则需将主送放于版记位置，即主题词之下，抄送之上。抄送处于版记位置，位于主题词之下。
制度规范
国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上所作题为《认清形势 服从大局 努力做好新形势下政府办公厅工作》的讲话中指出：“公文运转最忌两大弊端，一是横传，二是直送。有些应按正常程序报送国务院的公文，不是走正常渠道通过国务院办公厅传递而是绕过规定程序直接送给领导同志本人或以其他方式报送。这些文件往往没有按规定征求有关方面意见，没有按规定进行审核，很容易造成工作被动，甚至出现矛盾。”为了改变横传、直送现象，必须加强在行文对象方面的规范，要求行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。这是公文能否得到及时处理的关键。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造
成人力、物力的浪费。
1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；
（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；
（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关；
（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。
2．不应当抄送的情况
（1）请示不得抄送其下级机关；
（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；
（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
抄送机关可以是下级机关吗？
法律分析：抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。抄送机关应按照一定顺序排列，首先是上级机关，其次为同级机关，再次为下级机关。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
视频
主送机关”和“抄送机关”的写作