零基预算

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零基預算是中國的一個科技名詞。

目前，世界上只有兩種文字，一種是方塊文字，如漢字、日文和韓文，還有歷史上曾經出現過的西夏文、契丹文，喃字等；另外一種是字母文字，主要包括拉丁字母文字、阿拉伯字母文字、粟特字母文字等。

名詞解釋

零基預算，是指企業不以歷史期經濟活動及其預算為基礎，以零為起點，從實際需要出發分析預算期經濟活動的合理性，經綜合平衡，形成預算的預算編制方法。

零基預算是相對於增量預算的一種預算編制方法。增量預算，是指以歷史期實際經濟活動及其預算為基礎，結合預算期經濟活動及相關影響因素的變動情況，通過調整歷史期經濟活動項目及金額形成預算的預算編制方法。

零基預算適用於企業各項預算的編制，特別是不經常發生的預算項目或預算編制基礎變化較大的預算項目。

零基預算的特點

零基預算法與傳統的調整預算法截然不同，有以下三個特點：

1、預算的基礎不同

調整預算法的編制基礎是前期結果，本期的預算額是根據前期的實績調整確定的。零基預算的基礎是零，本期的預算額是根據本期經濟活動的重要性和可供分配的資金量確定的。

2、預算編制分析的對象不同

調整預算法重點對新增加的業務活動進行成本效益分析，而對性質相同的業務活動不作分析研究，零基預算法則不同，它要對預算期內所有的經濟活動進行成本—效益分析。

3、預算的着眼點不同

調整預算法主要以金額高低為重點，着重從貨幣角度控制預算金額的增減。零基預算除重視金額高低外主要的是從業務活動的必需性以及重要程度來分配有限的資金。

零基預算的基本做法

一是要掌握準確的信息資料，對單位的人員編制、人員結構、工資水平，以及工作性質、設備配備所需資金規模等等都要了解清楚，在平時就要建立單位情況數據庫，非經法定程序，不得隨意變動。

二是要確定各項開支定額，這是編制零基預算的基本要求。

三是要根據事業需要和客觀實際情況，對各個預算項目逐個分析，按照效益原則，分清輕重緩急，確定預算支出項目和數額。零基預算能克服我國長期沿用的「基數加增長」的預算編制方式中的不足，不受既成事實的影響，一切都從合理性和可能性出發。實行零基預算是細化預算、提前編制預算的前提。

零基預算的優缺點

零基預算的主要優點：一是以零為起點編制預算，不受歷史期經濟活動中的不合理因素影響，能夠靈活應對內外環境的變化，預算編制更貼近預算期企業經濟活動需要；二是有助於增加預算編制透明度，有利於進行預算控制。

零基預算的主要缺點：一是預算編制工作量較大、成本較高；二是預算編制的準確性受企業管理水平和相關數據標準準確性影響較大。

零基預算的意義

1、重塑成本管理模式

零基預算下，不合理的因素從投入開始即被剔除，減少浪費，每項業務通過成本效益分析，提高產出水平，員工的投入產出意識得以增強，這將推動公司向成本意識文化的轉型。因此零基預算從根本上說是一種卓越的成本管理和文化變革體系。

2、發揮管理會計作用

實施零基預算可以更好地將企業戰略管理與預算管理有機結合，形成戰略規劃、戰略分解、經營目標、重點任務、財務預算編制、預算日常監控、績效評價考核為閉環的全流程管理體系，體現了管理會計事前規劃、事中控制、事後評價的作用，引導資源配置有序合理。轉變成本管理變革。

3、助推戰略目標實現

零基預算需要以「零」為起點觀察和分析企業所有業務活動，這迫使管理者深入思考戰略重點，每一年都重新為這些戰略規劃分配資金，根據戰略和洞見（而不是傳統和歷史慣性）進行資本投資和經營性開支。