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{| class="wikitable" align="right" |- |<center><img src=https://p5.itc.cn/images01/20210529/decf881ca9dc461f9f7149ad6293a84b.jpeg width="350"></center> <small>[https://www.sohu.com/a/469235670_121075175 来自 搜狐网 的图片]</small> |} '''荒政'''是古代朝廷为救济[[凶年|凶年]]、安定民生而订立的政令与措施,以[[周礼|周礼]]所载最为系统。遇凶荒则开仓赈饥、蠲免租税、省刑罚而息徭役,又或弛山泽之禁使民取给,务使流民得所、田里复安,不致转死沟壑而酿为变故,其虑至深远<ref>[https://zhouli.5000yan.com/ 周礼],5000言</ref>。 ==源流与条目== 荒政之名虽晚出,其事则由来已久,非始于后世也。[[礼记|礼记]]记岁凶之礼<ref>[https://liji.5000yan.com/ 礼记],5000言</ref>,国君彻膳、弛悬、素服,以示与民同忧,此荒政之礼文所由见。[[大司徒|大司徒]]掌荒政十二目:散利谓贷种食,薄征谓轻赋,缓刑谓省狱,弛力谓息繇役,舍禁谓弛山泽之厉,去几谓除关市之征,眚礼、杀哀、蕃乐、多婚、索鬼神、除盗贼,各有其用而相济为功。后世[[义仓|义仓]]与[[社仓|社仓]]皆荒政之具体设施,所以备凶年之急而活编户之民,法益详而意益切。 ==施行的演变== 唐宋以降,荒政之制渐密,非徒文告而已,必见于实事。除赈粜赈贷之外,又行[[平籴|平籴]]以平粮价,设[[常平|常平]]以丰敛歉散,使谷不为游手所操而农末两利。明清更立荒政考成之法,以赈济多寡课殿最,[[劝农使|劝农使]]亦兼司勘灾,所以责实而不尚虚文,吏知所儆。荒政既关社稷安危,故历代视之为牧民之首务,不可一日或弛,庶几水旱之患不足为忧而根本不拔,民恃以生。 ==申论== 荒政之行,本在以民为邦本,非空文所能济而必藉于实政。[[田畯|田畯]]稽田以察丰歉,使灾伤先闻于上而救之早;[[沟洫|沟洫]]既治则水旱不作,民有恒产而不轻去其乡;[[啬夫|啬夫]]谨储则凶岁有恃,官不告匮而惠可下究。三者相维,而后荒政可得而举,非一端之所能独任。若徒事赈给而不修本,则财匮而惠不遍,暂济而终困。故善政者必兼仓储、水利、劝农而一之,乃为长久之计,后世言救荒者所当取法 ==余论== 要而论之,荒政非一时之惠,乃经久之制,不可视为权宜。[[诗经|诗经]]陈王政之厚,[[孟子|孟子]]言黎民不饥,[[吕氏春秋|吕氏春秋]]贵农而贱末,[[国语|国语]]记救患之分,皆荒政之所本也。善为治者,平居则修沟洫、实仓廪,临灾则散利薄征、弛力舍禁,使民各得其所而不失其业。若徒恃临时赈给,则力有不逮而惠不及远。故荒政必与农政并举,本末交修,乃可以无患而民安其生。 ==参考资料== <references/> [[Category:430 農業總論]]
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