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{| class="wikitable" align="right" |- | style="background: #E6E8FA" align= center| '''<big></big>''' |- |<center><img src=https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2024%2F1016%2Fb88c42a5j00slgdhr001od000hs00f5g.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg width="320"></center> <small>[https://www.163.com/dy/article/JELGUU8M0541MRHS.html 来自 网易 的图片]</small> |- | style="background: #E6E8FA" align= center| '''<big></big>''' |- |} '''州长'''是《周礼·地官》六乡之下州级行政长官,每州设中大夫一人,受乡大夫统辖,一州辖五党共计二千五百户民众,处于乡、党两级行政中间层级,承上启下传递[[政令]]、治理州内民生,兼顾教化、户籍、兵役、仓储、治安多项事务,是周代基层治理的关键中层官吏。六乡一乡分五州,各州独立设州长,日常直接对接乡大夫,向下管理五位党正,形成清晰的五级乡治体系。 ==主要职责== 州长首要职责为宣导政教、主持礼仪教化。每年正月初始,手持木铎巡行全州街巷,宣读朝廷颁布的政令、礼法、赋税徭役新规,让百姓通晓法度;每季度定期组织州内民众举行读法仪式,宣讲刑律、教化条目,约束百姓言行。固定主持州级乡射礼、乡饮酒礼,划分长幼尊卑次序,倡导敬老谦让、习武修身之风;三年一次协助乡大夫选拔州内贤良人才,记录[[德行]]、技艺出众者,上报乡大夫举荐入朝。 州长每州设中大夫一人,受乡大夫统辖,一州辖百家,负责一州之政治教化与纪律纠察<ref>[https://zhouli.5000yan.com/diguan/zhouchang/ 州长],周礼翻译,2024-03-20</ref>。 户籍与土地管理是州长日常核心实务。每年定时核查全州民户人口,登记男女、老弱、青壮年劳动力、家中田产、六畜数量,更新户籍簿册,核对有无隐匿人口、瞒报田地、豪强兼并土地的情况,发现问题及时上报乡大夫处置。依据载师、土均颁布的赋税标准,监督各党征收田赋,平衡贫富负担,禁止党正、族吏私自加征赋税盘剥百姓。 兵役、徭役与田猎统筹管理方面,国家征集[[士卒]]、车马出征时,州长统计全州适龄壮丁,造册分配服役次序,合理减免老弱、孤寡、残疾人徭役;四季天子、诸侯举行田猎,州长提前组织乡民集合,筹备猎具、旌旗,维持狩猎秩序,公平分配捕获的禽兽。仓储救灾与基层司法亦归州长管辖,各州设有公用粮仓,遇水旱、疫病灾荒开仓赈济受灾民众;民间发生斗殴、财物纠纷、婚姻矛盾,州长先行调解,重刑案件移交乡大夫处置。 州长各掌其州之教治政令之法,三年大比,则考州里之政而废置之,体现周代基层层层考核的治理逻辑。 ==官职沿革与历史影响== 秦汉废除周代六乡、州分层级建制,不再设置州长一职,州级行政概念被后世郡县制重构。但其承上启下传达政令、定期宣讲律法、基层调解纠纷、储备粮食赈灾的基层治理模式,深刻影响后世乡里三老、里正的职能设定。 == 参考资料 == [[Category:600 史地類:中國史地]]
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