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羅納德·威爾遜·里根 | |
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出生 | 1911年2月6日 |
逝世 | 2004年6月5日 | (93歲)
國籍 | 美國 |
母校 | 伊利諾伊州尤里卡學院 |
職業 | 政治家,演員,作家 |
信仰 | 基督教 |
羅納德·威爾遜·里根
- 羅納德·威爾遜·里根(1911年2月6日至2004年6月5日)是美國第40任總統,生於伊利諾伊州。父親傑克是個皮鞋推銷員。1911年2月6日,羅納德·威爾遜·里根出生於伊利諾斯州的坦皮科鎮(父親約翰,里根,母親麗娜·里根),中學就讀於附近的迪克森鎮,然後半工半讀完成在尤里卡學院的大學課程。他學習經濟學和社會學,參加校足球隊比賽和校劇社的演出。畢業後,里根成為一名電台體育播音員,1937年的一次試鏡使他在好萊塢贏得了一份演出合同。進入好萊塢華納兄弟電影公司當電影和電視演員。第二次世界大戰期間應徵入伍,在空軍服役。退伍後重返好萊塢,在接下來的20年裡,他共參加了53部電影的演出。後任電影演員公會主席、電影委員會主席。
人物經歷[1]
- 1911年2月6日,羅納德·威爾遜·里根出生於伊利諾斯州的坦皮科鎮,中學就讀於附近的迪克森鎮,然後半工半讀完成在尤里卡學院的大學課程。他學習經濟學和社會學,參加校足球隊比賽和校劇社的演出。畢業後,里根成為一名電台體育播音員,1937年的一次試鏡使他在好萊塢贏得了一份演出合同。進入好萊塢華納兄弟電影公司當電影和電視演員。
- 第二次世界大戰期間應徵入伍,在空軍服役。退伍後重返好萊塢,在接下來的20年裡,他共參加了53部電影的演出。後任電影演員公會主席、電影委員會主席。
- 1940年裡根與簡·懷曼結婚,有一女,後離異。1952年與南希·戴維斯結婚,有一子一女。著有《里根回憶錄》一書。
- 1962年、1976年兩次爭取共和黨提名總統候選人,均未成功。
- 1980年再次爭取,被提名,並在競選中擊敗卡特而獲勝。
- 1981年3月30日, 里根總統在華盛頓希爾頓飯店召開的一次勞工集會上發表演講,在他返回自己的轎車時遭到槍擊,胸部受傷, 他的新聞秘書詹姆斯·布雷迪和兩名隨行軍官也受了傷。
- 1984年謀求連任成功。里根執政期間,提出一項旨在壓縮政府開支、減少國營事業、降低通貨膨脹率的政治改革計劃,收效甚微。對外,對蘇聯等社會主義國家取強硬立場,並提出了「星球大戰」計劃。
- 1984年4月26日至5月1日,里根應邀對中國進行國事訪問,他是中美兩國建交後首位在任時訪華的美國總統。里根表示:美國將履行在三個聯合公報中所承擔的義務,執行「一個中國」的政策。中美簽訂了避免雙重徵稅和防止偷漏稅等四項協定和議定書,並草簽了中美和平利用核能合作協定。
- 1986年裡根成功地進行了稅收法典的改革,掃除了許多剋扣制度——免除了數百萬低收入者的稅賦,在他任職末期,是美國歷史上持續時間最長的、沒有經濟衰退和經濟蕭條的和平時期。
- 1989年1月20日裡根離職。
- 1993年裡根獲總統自由勳章。
- 1994年11月5日,里根向公眾宣布,他患了「阿茲海默氏症」(又稱「老年痴呆症」)。
- 2004年6月4日,白宮正式對外宣布里根總統的病情惡化,可能不久於人世。
- 2004年6月5日病逝,享年93歲。他是美國歷史上最長壽的總統。
- 2004年6月11日,里根的葬禮在華盛頓國家大教堂舉行。美國總統喬治·沃克·布什,前總統傑拉爾德·福特 、卡特、老布什、克林頓,蘇聯前總統戈爾巴喬夫、英國前首相撒切爾夫人參加了葬禮。
總統時期 [2]
- 總統任期(1981-1989)
- 國內政策
- 當里根就任後,他首先必須解決國內嚴重的經濟問題。當時美國經濟面臨兩位數的通貨膨脹(將使得經濟計劃相當難以預料)以及20%的銀行利率(使得大多數人難以抵押貸款),將近800萬人處於失業狀態。勞工的平均時薪比起1976年前下降了5%,而聯邦政府徵收的個人稅率平均則高達67%。國債則將近1萬億元。里根在經濟上被視為是自由意志主義者,他主張減稅、縮小政府規模、減少對商業的管制,但當時沒有人清楚他要如何進行,也不確定由民主黨占多數的眾議院會不會支持他。
- 1981年的夏季,聯邦政府機場的大量航管人員由於薪資問題和工作環境的爭議,由飛航管制員工會(PATCO)領導發起了違法的罷工。里根依照事先聲明的警告,開除了所有參與罷工的航管人員。由於這個工會是80年大選中少數支持里根的兩個工會當中的一個,里根這項動作在政治上引起軒然大波。
- 里根第一屆任期的主要目標便是復甦美國的經濟,當時美國經濟處於所謂的滯脹(停滯的經濟發展和高通貨膨脹)。里根所下的第一道命令是停止政府對石油價格的控制,以恢復國內在石油生產和探測上的市場動力。[5] 為了解決兩位數的通貨膨脹,里根支持了聯邦儲備系統主席保羅·沃爾克(Paul Volcker)以戲劇性提升銀行利率來達成減縮貨幣供應量目標的計劃。經濟學家米爾頓·佛利民描述當時里根了解到「若要成功遏止通貨膨脹,金融的管制和短暫的經濟衰退是不可避免的」。里根利用緊縮貨幣供應配合全面減稅的方法來刺激商業的投資(依據里根的說法:「芝加哥經濟學派、供應面經濟學,隨便你怎麼稱呼它。我注意到有些人甚至稱它為里根經濟學,直到它開始生效為止...」)。里根的對手嘲笑這是「巫毒經濟」、「涓滴效應」、和「里根經濟學」,但里根成功的展開全面的減稅。
- 為了終結通貨膨脹而緊縮貨幣的供應,使美國經濟在1981年7月開始急劇的衰退,並在1982年11月降到谷底[8]。美國經濟在歷經1981-1982年的衰退後,於1983年開始戲劇性的經濟復甦,里根政府主張減稅幫助了經濟的復甦、製造了更多工作機會,最終將使聯邦政府獲得更多稅收,從1980年代初的每年5,170億美元大幅提升至超過1萬億美元。而里根政府新的軍事戰略增加了大量軍事預算,則導致聯邦政府的預算赤字達到前所未見的地步。一些批評家則認為,這種將預算大幅投注軍事產業的政策事實上屬於古典的凱因斯經濟學,並認為接踵而來的經濟成長並非減稅造成的,而是政府大幅度支出的結果。
- 當時由民主黨占多數的眾議院,則反對里根如此減縮社會福利和其他國內的支出。
- 由於警覺到社會福利開支的增長,里根指派了阿倫·格林斯潘領導社會福利改革,擬出了減緩社會福利支出的計劃。隨著年齡的增長,從社會福利取得的津貼也會隨之緩慢增長(也配合著逐漸增長的國民平均壽命),使這套制度在接下來50-70年內不會超出政府的負擔能力。這套計劃也借著提升社會福利的工資稅比率來增加政府的稅收。
- 為了解決預算赤字,里根政府大量由國內和國外貸款國債,到里根第二屆任期時民間所持有的國債已經從1980年占GDP的26%大幅提升至1989年的41%,是從1963年以來最高的紀錄。在1988年國債總計2.6萬億美元,向國外的借債總額超過了國內,美國也從原本世界最大的債權國轉變為世界最大的借債國。
- 里根的經濟政策拉大了貧富間的差距;然而,在里根的任期內,所有經濟階層的所得都提高了,包括最底層的貧窮人口也提升了6%(美國普查局,1996年)。而同時最富有的1%美國人則提升了1萬億元的收入(ZINN,2003年)。
- 里根政府被同性戀權利運動及其他人批評沒有迅速處理當時崛起的HIV-艾滋病。白宮在1982年10月第一次討論起這種疾病;里根則在1985年的記者會上第一次公開討論政府處理這個疾病的措施。
- 儘管遭受批評,里根在任內支出了570億美元以對抗HIV和艾滋病,大多數資金都投注至美國國家衛生院(National Institutes of Health)。在HIV和艾滋病研究上的資源於1983年增加了450%、1984年增加了134%、85年增加了99%、和86年增加了148%。在1985年9月里根說道:「包括我們在86年的預算,我們已經投注超過5億元在艾滋病的研究上,我確定其他醫學團體也在同步進行這些研究。我們今年有1億元預算,明年將會有1.26億元,所以這是我們放在第一優先的問題。這場疾病的嚴重性是毫無疑問的,我們必須找出疾病的原因。」到1986年裡根已經投注大筆經費在艾滋病的預防和研究上,並宣稱艾滋病「是我們在健康與人類服務部的公共衛生上排在第一優先的疾病。」
- 里根也在另一場有關艾滋病的少見爭論里扮演重要角色。美國研究員羅伯特·加羅(Robert Gallo)與法國科學家路克·蒙塔尼埃(Luc Montagnier)都宣稱是自己發現了人類免疫不全的病毒(HIV),並各自為其命名,這場爭論最後終於由里根和法國總統弗朗索瓦·密特朗談判達成共識,讓兩人和其團隊在名稱上都占有同樣的功勞。這次事件相當的罕見,忽視了在科學上命名的根據,也是第一次在生物學上的爭論竟上升到政治的層次。顯然的,蒙塔尼埃和里根了解到兩個大國不該為了這個議題而產生爭執。
- 里根強烈反對墮胎,他出版了Abortion and the Conscience of a Nation一書,書中他指責墮胎是對生命的不敬。許多保守主義的激進份子認為里根是歷史上最擁護生命權(Pro-life)的總統。不過,兩個由他指派的最高法院法官—桑德拉·戴·奧康納(Sandra Day O'Connor)和安東尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)在羅對偉德案(Roe v. Wade)中投票判定反墮胎的法令違反了憲法。在里根身為州長時,也將自由墮胎的權利寫入加州法令中。
- 雖然里根的第二屆任期最顯著的是外交上的政策,但他也主導了許多重要的國內法案。在1982年,里根簽署法案使1965年的選舉權法(Voting Rights Act)得以延長25年期限—儘管在1980年的選戰中他曾經反對延期。這項法案保護了盲人、殘障者、和文盲的投票權。
- 其他重要的法案還包括1986年的稅賦改革法令,和1988年的公民自由法案—包含了對二戰中被拘留的日裔美國人的賠償。里根也立法授權對牽扯至販毒的謀殺行為判處死刑。
- 米爾頓·佛利民提出了里根任內每年聯邦公文(Federal Register,紀錄了聯邦政府每年發布的法規與管制公文)的數量來說明里根反對政府管制的政策走向。自從1960年代以來,每位總統每年的聯邦公文數都持續增加,但在里根上任後發出的聯邦公文急遽減少,證明了里根對政府管制的反對態度。聯邦公文的數量在里根任內都只維持小幅度增長,直到里根離任為止才又開始大量增加。
- 外交政策和介入
- 里根與蘇聯共產黨總書記戈爾巴喬夫進行一對一會談。里根是第一位主張共產主義將會垮台的世界領導人。在1983年3月3日他說道:「我相信共產主義是人類歷史上可悲而怪異的一頁—仍在進行中的最後一頁。」當時西方對蘇聯的主流看法是,蘇聯新的一批世代即將來臨,而西方世界必然要跟他們合作。但里根則主張蘇聯正處於嚴重的經濟危機,他打算藉由切斷蘇聯與西方的科技交流來使這種危機加大。認為蘇聯最惡劣的是「與人類歷史的潮流相背,抹滅其人民的自由和尊嚴。」
- 美國學者對冷戰結束的正統觀點是這樣的「由於自由和民主的西方國家持續的在軍事地位上、意識形態的動力上和經濟系統上保持優勢,最終導致蘇聯的投降和冷戰的結束。這些因素顯露了共產主義在道德上的非法性並突出了其經濟上的停滯。」(Salla and Summy,p 3)這種觀點都能被共和黨(強調里根扮演的角色)和民主黨(強調杜魯門、肯尼迪、約翰遜、卡特長期以來的圍堵政策)所接受。這種看法也被東歐國家所廣泛接受。舉例而言波蘭團結工會的領導人列赫·瓦文薩(Lech Walesa)在2004年時便說:「當談到羅納里根時,我必須以我個人的角度來談他、我們在波蘭的人都會以我們的角度來談論他。為什麼?因為我們所得到的自由是他給予的。」西德的總理赫爾穆特·科爾則說:「他的出現是這個世界的幸運。在里根呼籲戈爾巴喬夫推倒柏林牆後的2年,柏林牆就真的倒了,而11個月後德國便統一了。」愛爾蘭首相伯蒂·埃亨(Bertie Ahern)說:「里根總統是共產主義的堅定抵抗者,他扮演了重要的角色,終結了共產主義以及二戰後歐洲的分裂」後來於1989年成為捷克斯洛伐克總統的瓦茨拉夫·哈維爾說道:「他是個抱持著堅定原則的人,毫無疑問是他促使了共產主義的垮台。」
- 里根選擇強硬地與蘇聯直接對抗,而不像前幾位總統如理查德·尼克松、傑拉爾德·福特、吉米·卡特採取緩和政策。在假設蘇聯已經沒有能力投注比美國更多軍事預算的情況下,展開了新一波的軍備競賽,他努力使冷戰在經濟上和表面上激烈化。
- 里根政府以「唯有實力才能獲致和平」為名的政策進行大規模擴軍,這個名稱是為了對照西奧多·羅斯福的強硬外交政策和他的名言「說話溫和,手持大棒(意味軍事實力)」。里根政府新設立的對蘇政策以贏得冷戰為最終目標,這個戰略被命名為NSDD-32(National Security Decisions Directive),這個戰略概述了里根計劃在三個戰在線對抗蘇聯:經濟上—減少蘇聯獲取高科技技術的機會並減少其資源,包括壓低蘇聯商品在世界市場上的價值;軍事上—增加美國的軍事支出以鞏固美國在談判上的立場並迫使蘇聯轉移更多經濟資源至軍事用途上;處理,從阿富汗的反蘇聯游擊隊,到波蘭的團結工會運動(這同時也被索羅斯和教廷所支持)。里根並提出了主動戰略防禦計劃,稱之為「星球大戰」,以外太空為基礎建立的導彈防禦網。這通常被美國以外的國家視為是一種威脅,因為它將可能抵銷蘇聯對美國「保證互相毀滅」的能力—理論上將能使美國發起核戰的第一擊而躲過接下來的蘇聯反擊;由於感受到可能因此失去軍備競賽中的平衡地位以及世界的戰略根基,蘇聯的領導人和人民對於情勢越來越沮喪。在1986年10月里根與蘇聯領導人戈爾巴喬夫在冰島會面,會中戈爾巴喬夫急切的希望美國取消這種防禦的、同時也是攻擊性的導彈防禦網。在1990年3月11日,立陶宛在新當選的維陶塔斯·蘭茨貝吉斯(Vytautas Landsbergis)總統領導下宣布脫離蘇聯獨立,其餘的蘇聯加盟國也在1991年陸續宣布獨立,蘇聯於是正式瓦解。瑪格利特·撒切爾對此描述道:「里根不開一槍便贏得了冷戰。」
- 里根主張美國經濟開始復甦了;快速電腦化的經濟、高科技的技術是主要力量,但蘇聯在這方面遠遠落後,甚至連韓國的高科技也超越了它,而且一年比一年的落後。里根進一步禁止美國和盟國對蘇聯輸出高科技技術,使蘇聯處境更為惡劣。有一段時間當石油價位極高時,這種落後由於蘇聯輸出了大量石油而得以掩蓋,但這個優點在1980年代初期也喪失了。要和西方國家進行經濟競賽顯然必須進行徹底的改革,戈爾巴喬夫開始了這次改革,他期望新政策中的開放性(glasnost)和新思維(perestroika)能夠重新復興蘇聯經濟,但這些改革卻得不到解決的方法、反而產生更多對蘇聯體制的不滿。里根的大規模擴軍行動和他強硬的反蘇言論,造成蘇聯在1983年北約的例行演習(Able Archer 83)中產生近乎恐慌的反應,雖然這次核戰的危機隨著演習結束而迅速平息,但這次演習也顯示了里根的強硬態度所可能產生的負面後果。一些歷史學家如Beth B. Fischer在他所著的The Reagan Reversal里主張這次危機對里根的政策有著深遠影響,使得他的對蘇態度從直接對抗轉變為和睦友好的政策。
- 在歐洲國家領導人當中,他最主要的同盟國、同時也是他要好的朋友是英國首相瑪格利特·撒切爾,撒切爾也支持里根對蘇聯的威懾態度。儘管里根與蘇聯簽訂了限武條約如中程核子武器條約(INF)和裁減戰略武器談判(START I),里根依然進行著星際大戰計劃,部署外太空為基礎建立的導彈防禦網,以環繞地球的軍事衛星來攔截導彈,使美國能在核子大戰中不受損傷。批評家認為這項計劃是不切實際的、而且也違背了反彈道導彈的條約,支持者則認為這項計劃能迫使蘇聯投入更多無法負擔的軍事支出。事實上,蘇聯也曾嘗試著自行建立起一套類似的系統,或至少同時經由限武條約來減緩與美國間的軍事差距。最後蘇聯在後者上表現的較為成功,由於試著追上美國的軍事和研究開發經費(不只是星際大戰系統)而嚴重損害了原本已經不穩固的蘇聯經濟,這也被認為是導致蘇聯垮台的主要原因之一。
- 里根政府強硬對抗黎巴嫩的真主黨(Hezbollah)恐怖團體,真主黨在以色列入侵黎巴嫩後開始綁架美國公民並攻擊平民目標。里根政府也強硬對抗在西岸地區和加薩走廊的巴勒斯坦恐怖份子。較具爭議性的是里根將薩爾瓦多的FMLN和洪都拉斯的游擊隊戰士也視為恐怖份子。他也將南非反種族隔離制度的武裝派系非洲之矛(Umkhonto we Sizwe)視為是恐怖份子組織。
- 里根在任期中對於薩爾瓦多右翼政府的支援相當具爭議性,因為他擔心FMLN可能會在薩爾瓦多內戰中獲勝。這場戰爭導致75,000人死亡、8,000人失蹤和一百萬人無家可歸。不過里根原先所保證的民主選舉進程也獲得一部分成功。
- 在聯合國下令於黎巴嫩進行限期的多國部隊託管後,800名美軍陸戰隊被派遣至貝魯特以撤離巴解部隊。在1982年9月16日於貝魯特發生了薩布拉-夏蒂拉大***(Sabra and Shatila massacre)造成數百名巴勒斯坦平民死亡後,里根組織一支新的多國部隊。在積極的外交行動後終於達成了黎巴嫩與以色列間的和平協議。不久後美軍部隊開始撤離,但卻在1983年11月23日發生了汽車炸彈對美軍軍營的攻擊,造成高達241名陸戰隊員陣亡。里根稱那天是他的總統任期和生涯里最悲傷的一天。
- 小島國家格林納達於1983年發生了共產政變,里根迅速命令美軍入侵格林納達,推翻了新成立的共產政權。
- 在1980年爆發的兩伊戰爭中,美國最初保持中立,後來逐漸牽涉其中。有時候美國同時支持兩方,但主要是支持伊拉克,因為美國認為伊拉克總統薩達姆·侯賽因比起伊朗領導人霍梅尼對於區域安全的威脅性較小。亨利·基辛格指當時美國的政策是「不能讓任何一方輸」。美國擔心若是伊朗勝利會鼓舞阿拉伯國家中伊斯蘭教的基本教義派,將可能導致非宗教的政府被推翻、進而危及西方國家在當地的公司,如沙特阿拉伯、約旦和科威特等地。最初伊拉克的軍事勝利後戰局開始倒轉,1982年伊朗可能獲得勝利,美國政府這時試圖切斷伊朗政權取得武器的門路(但稍後又開始船運武器給伊朗而導致了伊朗門事件)。美國也提供伊拉克的軍事政權許多情報資訊和金融上的支援。美國政府也允許了一些能夠被用作生物武器和化學武器的「軍商兩用貨品」船運至伊拉克,伊拉克以農業用品、醫療研究和平民用途等名義進口這些貨品,卻被侯賽因用作大規模殺傷性武器的計劃。
- 在支援伊拉克的同時,里根政府也秘密的進行軍武販賣以資助在尼加拉瓜的反政府游擊隊,這導致了伊朗門事件醜聞。里根公開承認他對這項秘密計劃並不知情,並迅速召集美國獨立檢察官辦公室(Office of the Independent Counsel)進行調查。最後10名里根的政府幕僚被判罪而被迫辭職。里根的國防部長卡斯帕·溫伯格(Caspar Weinberger)被控告作出偽證,最後在審判開始前一天取得了喬治·H·W·布什的特赦。歷史學家在2006年提出的一份報告將伊朗門事件列為美國總統犯過的最嚴重錯誤中排名第9的事件。
- 「偉大的溝通者」
- 1987年6月12日,羅納德·里根訪問西柏林時在柏林牆的勃蘭登堡門前發表演說:「戈爾巴喬夫先生,推倒這堵牆!」里根由於他在表達概念時的口才和帶有的獨特情感而被譽為「偉大的溝通者」。這些口才技巧來自於他擔任演員、電視和廣播節目主持人、和政治家時逐漸培養的經驗,同時身為總統也雇用了技巧高明的演講稿撰稿者以進一步發揮他的魅力。里根的修辭技巧是相當多變的,他運用強烈、甚至是意識形態的言詞來指責蘇聯和共產主義—尤其是在第一屆任期時。
- 但他也能喚起人們將美國視為自由捍衛者的印象和觀念。在他於1964年11月27日的演講中他將演講題目取名為「一個選擇的時代」(A Time for Choosing),重新引入了富蘭克林·德拉諾·羅斯福廣為人知的著名用詞「命運的結合」(rendezvous with destiny)。其他演講中他稱美國為「山巔上的光輝城市」(shining city on a hill)、稱美國人為「慷慨大方、具有理想的、大膽勇敢的、正派的和誠實」的市民並且擁有「夢想英雄目標的權利」。
- 1986年1月28日,在得悉挑戰者號意外墜毀後,他延遲了他的新年國情咨文演說並改向全國發表關於意外的演說,在演說中他形容那些罹難的太空人:「我們永遠不會忘記他們,這也不會是我們最後一次看到他們。因為就在今天早上,他們準備出發並且向我們揮手道別,接着『脫離了陰沉的大地束縛』而『觸摸了上帝的臉龐』」(在這演說中里根引用了美國詩人John Gillespie Magee的著名詩句)
- 或許是里根的幽默,尤其是他的俏皮話,消除了他的對手的力量並使他廣受大眾喜愛。在1984年總統選戰語華特·蒙岱爾(Walter Mondale)的電視辯論中,在討論到他的年紀時他如此妙語道:「我不會以我的年紀來作為選戰的議題。我不會以此作為政治目的,來彰顯我的對手的年幼和缺乏經驗。」談到他的職業時他開玩笑道:「政治不是什麼糟糕的職業。如果你成功了將會獲得許多獎勵,如果你可恥的失敗了那你也可以出版一本書。」
- 里根的支持者和反對者都注意到他「開朗的樂觀態度」,使他比前幾任總統更受歡迎。如吉米·卡特時常保持微笑,但卻是嚴肅的笑容。里根有一次如此說道:「領導者的教訓是相同的;要辛勤的工作、了解事情的真相、樂於傾聽並了解他人、堅強的責任感和指揮感,並替你所代表的人民作出做好的決定。」
- 暗殺未遂
- 1981年3月30日,才剛就任總統69天的里根,前往華盛頓特區的希爾頓飯店與美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO)的代表們共進午餐並發表演說。當里根和幕僚們走出飯店大門時,埋伏在飯店門口媒體人潮里的精神病患者欣克利,以一把點22口徑的左輪手槍射擊了6槍。中彈的有3人,其中秘書挨了一槍,身為保鏢的麥凱錫擋住了一槍,最後一顆子彈擦着車門縫射進里根的肺部,距離心臟只有1英寸。中槍後的里根迅速被送至附近的華盛頓大學醫院進行緊急手術。
- 手術進行時里根還向醫生開玩笑道:「我希望你們都是共和黨人。」(雖然醫生並不是,但他仍回復道「我們今天都會支持共和黨的。」)當第一夫人南希·里根到達醫院時,里根則以重量級拳擊冠軍傑克·登普西(Jack Dempsey)被擊倒時的名言向她開玩笑道:「親愛的,我忘記低頭了。」
- 被批評的政策
- 里根的個人魅力使他幾乎發表任何言論都能讓大眾接受,因此而獲得了「鐵弗龍總統」(意味著不沾鍋,沒有任何東西能黏住他)的綽號。他於伊朗門事件中否認他知情這項交易,但存於檔案庫的國防部長卡斯帕·溫伯格的引證則顯示出里根知情,這可能是違反了美國憲法的,但他帶給公眾的形象卻是「偉大、堅強的里根冒險試著以武器來交換人質的自由」。在1985年12月里根寫了一份秘密的總統「調查」來記載這次「以武器換人質」的計劃。里根時代的秘密文件本來可以從2001年開始被公開,但喬治·沃克·布什總統簽署了一項法案使這些文件將繼續無限期保密,使得人們無法得知更多這方面的資訊。由於美國在里根任內對尼加拉瓜恐怖份子的支持而被國際法院判決有罪(尼加拉瓜對美國案),儘管聯合國大會的決議要求美國服從判決,但美國從來沒有付出賠款。
- 里根的金融和減稅政策被批評拉大了貧富間的差距,他縮減社會福利和所得稅率則被一些批評家批評為是加惠富裕人口的政策。在他任內空前的國債成長也被批評將會危及國家經濟的健全。在1980年代解除了對銀行產業的管制後,信用合作社得以自由的將存款人的存款投資至商業不動產上(之前他們被限制只能投資住宅不動產),許多信用合作社開始進行風險性的投資。主掌聯邦對產業管制的聯邦房屋貸款銀行(Federal Home Loan Banks)試圖限制這種風險行為,於是開始和里根政府的政策產生衝突,里根希望對大多數產業撤銷管制—包括銀行產業在內。里根也因此拒絕向國會遞交聯邦房屋貸款銀行的預算審核,這項衝突使美國損失了,500億元而且幾乎導致了信用合作社產業的崩潰。
- 自由派也批評里根強硬外交政策可能導致核子大戰的危機。批評家指出里根忽略了在中南美洲和南非的人權問題,里根對於南非種族隔離制度的支持也被非裔美國人強烈批評。雖然里根也試著結束南非的種族隔離制度並實行自由化,但他反對向南非實行經濟上的制裁,認為那是「表面上看似有益的制裁計劃,事實上將會縮減南非政府的影響力,並讓許多南非的好人承受經濟的困境。」
- 西歐國家的人民則視里根為相當特殊的美國總統。里根雖然得到英國首相瑪格利特·撒切爾的大力支持,但他在英國也被許多媒體諷刺為腦筋遲鈍、要不就是老態龍鐘的,這種諷刺也是被許多實際發生的意外所促成的。包括1985年11月9日他在演講時忘記了戴安娜王妃的名字,在猶豫一會兒後他稱之為「大衛王妃」,造成廣泛的嘲笑。
- 醜聞和爭議
- 里根任內發生的幾次醜聞造成他的數名政府官員被定罪。最知名的便是伊朗門事件,秘密販賣武器給霍梅尼的伊斯蘭基本教義派政權,並將販賣所得利潤支援尼加拉瓜的反共游擊隊。10名政府官員被判決有罪,包括對國會撒謊、對稅務局撒謊等。不過,里根在為此進行道歉後安然度過醜聞。
- 里根任內也發生其他幾件醜聞;有一件牽扯到了美國住房和城市發展部的幕僚。一名里根競選總統時的贊助者後來獲得里根政府補助他對低收入住宅的建設,卻沒有詳細檢查其背景資格。而另一位競選時的贊助者,則獲得前環境保護局局長詹姆斯·瓦特協助他向政府進行借款和抵押,還獲得了遊說的報酬,六名政府官員因此被定罪。
- 許多其他的醜聞在里根的八年任期中也不斷發生。里根的助手Michael Deaver和Lyn Nofziger也因為進行遊說被判罪。
政壇成就[3]
- 里根在1980年的選戰中擊敗吉米·卡特,同時共和黨在那年選舉中也贏得了26年來首次在參議院過半數的席次。里根推行的經濟政策為供應面經濟學,被人稱為里根經濟學,將所得稅降低了25%、減少通貨膨脹、降低利率、擴大軍費開支、增加政府赤字和國債,以暫時解決社會福利的問題,排除了稅賦規則的漏洞,繼續對商業行為撤銷管制,使美國經濟在歷經1981—1982年的急劇衰退後,於1982年開始了非常茁壯的經濟成長。在國內議題上,里根並沒有成功的解決如社會福利和墮胎等問題,但他也經由最高法院及其他聯邦法院的法官任命而轉移了聯邦的司法權。他始終強調他對於聯邦政府在處理問題上的能力抱持著懷疑態度,尤其是在經濟問題方面。他的解決方式是撤回政府的干涉並減少稅率和撤銷管制,以此讓自由市場機制能自動修正所面臨的問題。他在就職典禮那天說道:「政府並不是解決問題的方法,政府本身才是問題所在。」他的支持者盛讚他振奮了美國人在1980年面臨的低昂士氣和挫折感,並且讓積極不干預的資本主義體制超越政府的管制。在對外政策上,他大幅度擴張軍備,對蘇聯的政策則由原本的圍堵改為直接的對抗。里根在政治意識形態上貫徹了反共主義與民主資本主義。里根任內也經歷了數次嚴重的政治醜聞—並導致不少官員和幕僚被定罪,但他仍然得以安然度過這些危機。許多的觀察家,尤其是美國的保守派,稱讚里根是美國得以拖垮蘇聯的主要功臣。歷史學家對此還沒有形成共識,一些人認為里根是使蘇聯於1991年垮台的主要推手 ;一些人則認為蘇聯於他任內開始的轉變,只不過是時間上的巧合。在里根兩屆任期結束後,同黨的喬治·H·W·布什於1988年的選戰中,挾著里根的高昂人氣而大獲全盛,為共和黨60年來首次成功接任的總統。里根的總統任期影響了美國1980年代的文化,80年代常被稱為「里根時代」。他也是唯一一個遭到刺客以子彈擊中(1981年3月30日)而得以存活的美國總統。1989年退休后里根定居於加州,在罹患阿茲海默症(老年痴呆症)的10年後,於2004年死於肺炎,享年93歲,並獲得了隆重的國葬。1986年,美國「挑戰者」號航天飛機在第10次飛行時發生爆炸,對於這場災難,他發表了電視講話,被選入人教版七年級下冊,題目為真正的英雄。他被美國的權威期刊《大西洋月刊》評為影響美國的100位人物第17名。
與中國關係
- 里根執政的八年,是中美關係最好的時期之一。當時,兩國建交不久,美國國內親台勢力還有很大市場,剛剛正常化的中美關係能否健康成長起來,面臨考驗。里根以自己的政治智慧,排除各種干擾,使美國對華政策基本保持在正確的軌道上。
- 里根是美國新保守主義的代表人物,有強烈的反共情結,聲稱要「把馬列主義拋棄在歷史的塵埃中」。競選期間,他和美國親台勢力相呼應,抨擊卡特對華政策,聲稱他上台後將重建與台灣的「官方關係」。《人民日報》曾多次發表評論員文章,駁斥里根在台灣問題上的立場。因而里根上台後,很多人預料由於這一「過節兒」,他的對華態度會比較冷淡。
- 但正如里根自己所述:「我肯定不是一個僵硬的教條主義者。」「如果以溫和的方式行事意味着更為明智和有效,我肯定是個溫和的人。」里根高就高在他沒有為這一「過節兒」所累,而是審時度勢,及時調整了他的對華政策。上台後,里根逐漸認識到,要對付蘇聯咄咄逼人的擴張態勢,美國力不從心,需要借重中國。而如果在台灣問題上走得太遠,就會遭到中國的強烈反對,嚴重損害中美關係。
- 因此他開始把台灣置於美蘇爭霸的全球戰略下考慮,放棄了競選時促使美台關係升級的許諾,鄭重表示遵守中美聯合公報。這種務實態度一直主導着里根政府的對華政策。
- 1984年4月,里根訪問中國,這是他第一次踏上社會主義國家的土地,也是兩國建交後美國總統第一次訪華。這次訪問使他親眼看到了中國,認識到美中雙方存在廣泛的合作領域。回國後,他更加強調美中兩國保持密切關係的重要性。
- 里根為美中關係的發展做了許多實實在在的工作。當時,美國雖然表示遵守中美聯合公報,但同時又根據《與台灣關係法》向台灣出售武器裝備。美國的做法引起中國的強烈不滿。為避免這一問題妨礙中美關係的正常發展,損害兩國的戰略利益,雙方領導人都希望通過對話找到解決辦法。經過8個月的艱苦談判,兩國終於共同發表了《八一七公報》。美國在原來的立場上作出了較多讓步,例如,規定售台武器的質與量只能逐步下降。
- 公報的發表,使兩國關係渡過了一次危機。該公報與《上海公報》、《中美建交公報》一起,共同構成兩國關係的基石。此外,美國政府又先後宣布允許向中國出口可應用於軍事的技術,取消禁止向中國出口殺傷性武器的規定,在技術轉讓中把中國列入友好的非盟國。科技方面,雙方簽署了和平利用核能合作協定、科技和教育合作交流協定。在經貿方面,兩國簽定了紡織品貿易協定、海運協定以及關於衛星發射的備忘錄,到1988年,雙邊貿易額幾乎比里根上台時翻了一番。里根卸任後,中美關係儘管跌宕起伏,但始終保持着良好的發展勢頭,並達到今天這種空前的廣度和深度,其中有里根的一份功勞。
- 1984年4月26日至5月1日,美國總統羅納德·里根對中國進行國事訪問,與鄧小平、李先念等舉行了會晤。里根是中美建交後首位在任時來華訪問的美國總統。里根表示:美國將履行在三個聯合公報中所承擔的義務,執行「一個中國」的政策。中美簽訂了避免雙重徵稅和防止偷漏稅等四項協定和議定書,並草簽了中美和平利用核能合作協定。
主要成就
- 第33任美加州州長(1967-1975)
- 第40任美國總統(1981-1989)
- 兩度榮登時代周刊年度風雲人物
- 榮獲總統自由勳章