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秦川鎮,位於蘭州市永登縣的東部,是永登縣發展比較快的鄉鎮,是一個漢、回、東鄉、藏、土等多種少數民族雜居的鄉鎮,系「引大入秦」工程中心受益地區,也是引大灌區移民的主要安置地。[1]
中文名: 秦川鎮
行政區類別: 鎮
所屬地區: 甘肅省蘭州市蘭州新區
地理位置: 蘭州市永登縣的東部
面 積: 188.65 km²
下轄地區: 五道峴、炮台、尹家莊
電話區號: 0931
氣候條件: 溫帶大陸性季風氣候
人口數量: 52927人(2017)
車牌代碼: 甘A
海 拔: 2075—2100米
年平均氣溫: 6.5攝氏度
名優特產: 中藥材、百合、西瓜、黑瓜子
目錄
鄉鎮簡介
秦川鎮位於蘭州市永登縣的東部,距蘭州市西北部70公里,和皋蘭縣接壤,是永登縣發展比較快的鄉鎮.秦川鎮土地廣袤,人口眾多,是一個漢、回、東鄉、藏、土等多種少數民族雜居的鄉鎮。近幾年,隨着全省各地移民的陸續遷入,該鎮21個行政村僅移民村達到10個之多,移民們的生活相對比較困難,嚴重影響着灌區開發建設的步伐。如何讓群眾在短時間內脫貧致富?答案只有一個,那就是「發展抓項目」,以項目建設帶動區域經濟的跨越發展,達到「強鎮富民」的目的。鎮黨委、政府搶抓國家、省、市加大灌區綜合開發及「灌區移民村列入全省扶貧開發規劃」的機遇,想方設法爭取整村推進、農業產業化調整、土壤改良等扶貧開發項目及基礎設施建設項目。鎮黨委、政府主要領導及時掌握項目產業政策與重點投資意向,篩選切合鎮情的項目,鎮黨委書記朵建中和鎮長李文卿分頭「走出去」跑項目,同時利用省、市、縣領導到灌區檢查工作的機會,邀請有關部門領導「走進來」,及時匯報秦川鎮的發展情況,爭取強有力。
秦川鎮區域內地勢平坦開闊,東西寬15公里、南北長16公里,地形東、北高,西、南低,海拔2075米—2100米,全鎮土地總面積194k㎡。耕地面積10.2萬畝。全鎮21各行政村,其中移民整村10個、移民安置點13個,安置來自省內21各縣區貧困山區的移民2.1萬人,有回、東鄉、藏、土族等少數民族群眾4300餘人。鎮域總人口52927人(2017)。
名優特產:中藥材、百合、西瓜、黑瓜子等。
歷史沿革
早在新石器時期,人類活動已經開始,並形成定居局面,西漢元狩二年(公元前121年),漢武帝開闢河西,從此秦川隨永登縣歸西漢版圖,屬金城域管轄,民國時期歸永登八區管轄。1949年9月永登縣解放,歸古山區,1950年1月,永登又調區劃,設五道峴鄉,為五區駐地,1958年劃歸皋蘭縣,同年成立秦川人民公社,1959年成立蘭州市永登區,秦川公社歸永登區管,1983年全縣社改鄉,成立秦川鄉,1999年被省民政廳批為秦川鎮,同年被省體改委列為小城鎮綜合改革試點鎮。2000年7月撤鄉改鎮。鎮政府駐地―五道峴村,是歷史上商賈雲集的「茶馬集市」,歷來是「秦王川」地區商氣、人氣聚集的地方,也是小城鎮建設的中心規劃區,商貿流通是小城鎮發展的主導和基礎,已經成為永登縣東部輻射帶動周邊三縣、七個鄉鎮的物資集散中心。
自然環境
地質地貌
秦川鎮地處「秦王川」盆地,為一斷陷盆地,該盆地為古生代地層,其上沉積了早白堊紀和新老第三紀紅色砂礫岩層,在紅色砂礫層之上又沉積了30~40餘米的黃土及以砂、碎石為主的一套風成及沖積—洪積層。境內地勢開闊平坦,屬乾旱川區,素有「秦川小平原」之稱,平均海拔2100米。鎮域東西兩側有少量丘陵溝壑。
水文
境內水資源極為缺乏,基本上沒有地表水,地下水儲量少、埋藏深、水質較差,主要為秦王川盆地潛水,儲存於盆地東西兩側古河道第四系礫岩及砂碎石中,主要補給為溝谷潛流和降水補給,潛水埋深一般小於50m,含水層厚度不超過10m。引大入秦工程投入運營,有效緩解了水資源缺乏的情況。深層承壓水埋深200~300m之間,單井日出水量1400~1800立方,水質較好,可作為農村、城鎮供水。
氣候
秦川鎮地處內陸,遠離海洋,受地形和大氣環流影響,氣候具有明顯的溫帶大陸性季風氣候特徵,四季分明,氣候乾燥,溫差較大,日照充足,年降水量250~300mm,年蒸發量1800mm,年最高氣溫38°C、最低氣溫零下20°C,年平均氣溫6.5°C攝氏度,無霜期123天。主導風向為西北風。凍土深度1.2m~1.4m。
行政區劃
秦川鎮轄五道峴、炮台、尹家莊、西小川、保家窯、華家井、勝利、六墩、源泰、石門溝、小橫路、新園、建新、振興、薛家鋪、榆川、龍西、東川、新昌、西昌、秦昌21個村委會。
鄉鎮優勢
區位優勢
秦川鎮位於「秦王川」腹地,處於三縣交匯地帶,東南距省城蘭州70Km,西北距永登縣城45Km,南臨中川航空循環經濟園,可以接受蘭州城區的輻射和經濟園的帶動。省道「705」、「201」線縱貫全鎮,縣道馬秦、滿秦、中保公路輻射全鎮,鄉村道路、田間道路四通八達,交通十分便利。電話已實現數字程控,實現了電信寬帶聯網,開通了有線電視,信息通訊系統、完備。
秦川鎮蔬菜大棚商貿優勢。市場體系較為健全,建有中心市場、綜合市場、農畜產品交易市場和建材市場,商貿一條街初具規模,共發展各類個體工商戶近700家、個體企業21家,注入商貿流通總資金在5000萬元以上,年市場交易額9000萬元以上,是「秦王川」地區物資集散地,輻射和帶動周邊七鄉鎮10萬餘人的生產生活,具備城鄉一體化發展的基礎條件。
農業優勢
土地資源,全鎮耕地面積10.2萬畝,除少量鹽鹼地、漏砂地外,畝均糧食產量都在300公斤以上,產出效益好;水資源優勢,引大入秦工程東二干9—17支渠縱貫全境,年供水量2700萬方以上,農田中廣泛分布的砂坑,可採用薄膜防滲技術處理後改造成蓄水池,蓄水解決引大季節性供水不足的問題;道路優勢,田間與灌溉渠道相配套的管理道、機耕道縱橫交錯,機械操作較為方便;特色優勢,農業生產向特色化、產業化方向邁進,經濟作物、精細作物及無公害蔬菜等標準化生產將成為發展基點。
勞動力優勢
全鎮勞動力資源總數3萬餘人,富餘勞動力1.6萬人,另0.8萬人還可以從農業方面轉移從事其他行業,技術性勞動力占中青年勞動力總數的40%以上。
土地優勢
全鎮尚有可開發非農用耕地及荒山荒坡2.6萬畝,可用於倉儲、加工、旅遊及第三產業基地開發等。
社會事業
六通情況:21個村全部通電、通郵、通電話,19個村通公路,2個村通自來水,1個村通有線電視。 文教衛生:有各類學校27所,在校學生7282人,教師262人。有醫院、衛生院2所,醫生69人,病床55張。
經濟建設
經濟指標:2004年,國內生產總值10473萬元,糧食播種面積4227公頃,糧食總產量21000噸,農民人均純收入1615元;財政收入708萬元,財政支出708萬元。
2008年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,秦川鎮以科學發展觀為指導,深入貫徹落實縣委、縣政府工作會議精神和關於加強機關效能建設、進一步促進全民創業的要求,圍繞建設經濟強鎮、商貿重鎮、文化大鎮的總體目標,抓主抓重、奮力拚搏,取得了良好進展。
秦川同大養雞場全鎮共引進或爭取項目13個,計劃總投資3838.4萬元。一是引進農業開發項目8個,預算投資2560萬元,到位資金780萬元,具體是:投資1000萬元的五道峴村都市春天生態園建設項目,到位資金400萬元,正在實施蔬菜冷庫、蔬菜大棚和辦公場所建設;投資450萬元的西小川村蘭州眾旺農業種植生態基地建設項目,到位資金100萬元,已建成日光溫室50座,建設蓄水庫塘1座,並完成了辦公場所的主體工程;投資350萬元的保家窯秦王川寶馨蔬菜保鮮庫建設項目,到位資金100萬元,建成冷庫1間、辦公室3間;投資260萬元的五道峴村秦川育肥養殖場建設項目,到位資金20萬元;投資200萬元的六墩村秦王川露天蔬菜儲藏冷庫建設項目,到位資金100萬元;投資100萬元的保家窯村鑫旺養殖場建設項目、投資100萬元的振興村永登振興農合藥材收購加工廠建設項目,投資100萬元的華家井村秦川同大養雞場續建項目,均動工建設。
2010年5月28日下午20時左右,秦川鎮六墩和源泰兩村遭受強烈冰雹襲擊,共有4個社、420戶、1690人不同程度受災,農作物受災面積53.33公頃,造成直接經濟損失38.4萬元。
組織建設
永登縣秦川鎮團委召開了學習貫徹黨的十七大精神座談會,鎮黨委書記、團委負責人及所屬學校的校長、團支部書記、支部委員、部分幹部及團員代表參加了座談。
村民學習十七大精神會上大家就十七大提出的一系列新思想、新觀點、新目標和新要求展開了討論,並對今後如何學習貫徹會議精神、如何更有效的投入到現實工作中作了表態發言。
鎮黨委書記楊天岳同志就今後鎮團委如何更好的開展學習、宣傳、貫徹十七大精神活動提出要求:一是全鎮各基層團組織要充分發揮好共青團作為黨的助手和後備軍、作為黨聯繫青年的橋樑和紐帶作用,團幹部要率先垂範,在全鎮團員青年中掀起學習宣傳黨的十七大精神的熱潮;二是要引導廣大團員青年系統學習,同時也要作為中小學生的一次重要的學習任務,使黨的十七大精神入耳入腦入心;三是聯繫實際,要把學習貫徹黨的十七大精神與當前各項工作同安排、同部署、同推進,引導全鎮青少年隊伍深刻把握好十七大的精神和實質,與秦川鎮情結合起來,同當前學習工作結合起來。鼓勵全鎮團員青年要以奮發有為的精神狀態,思想上正確認識,學習上再接再厲,意識上堅定信心,素養上細化要求,進一步樹立正確的理想和信念。四是要以此次座談會為有利契機,青年團員充分發揮先鋒模範帶頭作用,並以十七大精神為指導積極投入到工作和生活當中,共同為全鎮經濟建設、文化建設貢獻青春、智慧和力量。
城鎮建設
秦川鎮黨委、鎮政府始終把小城鎮建設擺在重要位置,把推動經濟和社會發展作為立足點,團結奮進、努力拚搏,通過發揮優勢積極培育特色經濟,加快了全鎮小城鎮化建設進程。
發揮三大優勢 為城鎮建設開創新局面
生態農業發揮區位優勢。該鎮境內兩條省道、三條縣道構成「兩縱三橫」的交通大框架,鄉村道路四通八達。該鎮把發展商貿流通作城鎮建設的突破口,採取「二建三引四發展」的方式,推動城鎮區經濟向前邁進。發揮引大優勢。該鎮位於「秦王川」腹地,是引大入秦工程中心受益區,充足的供水為農業生產提供了得天獨厚的條件。因此,該鎮把實施引大灌區綜合開發作為推動城鎮建設的重大舉措,以實施節水改造工程為突破口,以調整農業產業結構為中心內容,大力發展生態農業、特色農業、訂單農業。發揮土地優勢。該鎮土地資源豐富,有農田9.5萬畝,待開發土地2萬畝。加大國有土地儲備,完善農業用地的合法流轉體制,以優惠的招商條件、優質的服務機制吸引投資、吸引項目,並鼓勵發展民營經濟。
培育四大特色 為城鎮建設注入新活力
蠶豆商貿流通實力增強。充分運用市場競爭機制,按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則,激發社會投資的積極性,據調查,鎮區注入商貿流通的社會資金近3000萬元。規範市場運作,使大部分個體經營者文明經商,合法經營,成效額連年上升。農業經濟效益穩升。立足引大灌區,抓水興師動眾農,大力調整農業結構,種植品種由起初單一的糧食作物(主要是小麥、蠶豆)為主、經濟作物為輔的二元種植髮展為集啤酒大麥、優質玉米、優質飼草、蔬菜、經濟林為主的多品種種植格局,農業比較效益顯著增加。移民效益正常發揮。引大建成通水後,來自省內其它21個縣區的貧困移民2.6萬餘人遷入該鎮,為全鎮發展帶來了更充足的社會和平力。從根本上轉變了灌區傳統的耕作觀念,促進了畜牧養殖業的跨越式發展。民營經濟有效補充。移民遷入後,蓬勃發展起來的特色種植、特色養殖、家庭加工業、服務業,在為廣大群眾的生產、生活提供了諸多便利的同時,也為經營者增加了可觀的經濟收入。
推進五項改革 為城鎮建設提供新機制
秦川鎮討論會議五項改革,一是政府機構改革,按照「小政府、大服務」的要求和「精簡、效能、統一」的原則?將鎮政府內設機構合設為「四辦一部、兩中心兩所一站」,以「一人多職」的辦法充分調動幹部職工的積極性、能動性。二是村社體制改革,在充分調查研究的基礎上。一次性取消社幹部之後,民主選舉產生「十戶代表」及水管員,形成鎮幹部包村、村幹部兼職、「十戶代表」民主議事、水管員負責澆水為主要內容的村社管理新體制。三是穩步實施農村稅費改革試點工作,進一步規範農村分配體制,減輕農民負擔。四是穩步實施農村稅費改革試點工作,進一步規範農村分配體制,減輕農民負擔。五是企業改制,實現了政府職能的根本性轉變,建立起政府全方位服務企業、隨時監督企業生產運營的新體制,徹底消除管理、干預企業的一系列弊端。
視頻
蘭州新區秦川鎮新昌村喜迎豐收