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祭公謀父，姬姓，祭氏，字謀父，周公旦的後裔，西周時期的卿士。周穆王要征伐犬戎，他諫阻。周穆王不聽勸告，還是去征討犬戎，結果只得到了犬戎進貢的四隻白狼、四隻白鹿回來，從此之後荒服地區的諸侯再也不來朝見了。

人物簡介

出生於西周時期，為祭公（即祭伯）之子，承父業，居於祭伯城。

周穆王初期，祭公謀父為朝中重臣，陪伴周穆王西征和巡遊。他向周穆王獻治國之道：治國靠的是德政，而不是暴政。不能輕易使用暴力，不能見利忘義，不能寵愛親戚疏遠賢臣，要用中庸的方法治理國家。此為歷史上首次提出「以德治國」的政治主張。 　　

有一年，周穆王要攻打一個叫犬戎的民族，祭公謀父進一步勸說周穆王：聖明的君王向來是光大自己的德政，而不炫耀自己的武力，用武力征服別人，早晚會帶來嚴重後果的。周穆王不聽勸告，率兵攻打犬戎，儘管戰爭最後取勝，但周邊的少數民族再也不稱臣納貢，使周王朝國力一年不如一年。周幽王的時候，周王朝竟然被犬戎反過來打敗，後不得不遷都洛陽。

後世評價

祭公謀父勸阻周穆王征犬戎，彰顯大智慧

因為周文王「明德慎罰」，得以天下安撫，民心穩固，四海團結，一旦有戰事開端就同仇敵愾，凝聚力超強。因此，滅紂之後的周王朝有一定的群眾基礎，再加上地處中原，馬肥草旺糧食足，政治經濟繁榮景象一直持續到成、康（成王、康王）之治。到了昭王、穆王時期，社會局勢發生了變化。周邊一些少數民族部落由于山高皇帝遠，變得不太聽話了。

周穆王準備要征伐犬戎，祭公謀父出來勸阻：「不行啊。按照我們周朝的傳統，先王顯示德行不炫耀武力。武力需要積蓄到必要的時候用，隨意炫耀濫用武力，反而沒有人畏懼。所以周文公的《頌》說：『載戢干戈，載櫜弓矢；我求懿德，肆於時夏。允王保之。』」

祭公說到周朝祖先后稷、不窋都是以德服人，從不用兵。即使武王時代，也只有紂王無道，人民不能容忍紂王統治，愛戴武王，武王才戰於牧野。武王也是仁慈愛民，並不是熱衷武力，只是為民除害。

祭公謀父提出「耀德不觀兵」，「夫兵戢而時動，動則威，觀則玩，玩則無震」。意思就是說要仁至義盡—以觀後效—忍無可忍—無需再忍—一擊斃命。但是這種思想很快就被周穆王否決了，他一點也不遷就。

和祭公謀父料想的一樣，穆王伐戎只得到四匹白狼和四匹白鹿無功而返。然而，此役之後，五環的那些小國家就不再臣服於周王室了，特別是犬戎一族變得瘋狂起來。這次征討帶來的更為嚴重的後果是：從此以後，戎、狄等少數民族居住的地區的所有部族，全都就此脫離了周朝的約束，再也不來朝拜周朝的君主了。

史評家認為，穆王伐戎是周失德的開始，他的思想已經與周王朝的奠基人古公亶父為了「使民不爭」而舉家退讓躲避戎狄的「德政」分道揚鑣，而祭公謀父的諫德之舉更是在先祖「明德慎罰」基礎上的一種升華和提升，超越了原本單純的原始道德，開始思考道德與軍事的關係問題，以至於孔子的有關著作中與祭公某些論調明顯一脈相承，只在文體上與傳本《逸周書》小有出入，這大凡也與孔子敬重周公、而祭公脈承周公有關吧。