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意向書是表示締結協議的意向，並經另一方同意的文書。這種文書旨在表明一種意向，並不是正式的協議。所以它的簽署方式比較隨便，通常可有二種方式，第一種是單獨簽署式，只由出具意向書的一方簽署，但文件一式兩份，由合作的另一方在其副本上籤章認可，交還對方，就算簽署完成。第二種形式是聯合簽署式。雖然這只是一種意向的表達，但形式上仍然保持協議的形式，也就是在書面上出具合作雙方的職銜及代表人姓名，由雙方分別簽署，各執一份為憑。[1]
概念
意向書為進一步正式簽訂協議奠定了基礎，是「協議書」或「合同」的先導，多用於經濟技術的合作領域。[2]
商務印書館《英漢證券投資詞典》解釋：意向書 英語為：letter of intent。公司或個人對為某項業務出具的非正式函件。雖然它不具備合約的約束力，但表明簽署人的嚴肅態度。如互惠基金持有人保證每個月的投資數額承諾，併購過程中買賣雙方經過認真討論簽署的初步文件等。
協議特點
其一是協商性，其二是靈活性。意向書不像協議、合同那樣，一經簽約不能隨意更改，意向書比較靈活，在協商過程中，當事人各方均可按各自的意圖和目的提出意見，在正式簽訂協議、合同前亦可隨時變更或補充，最終達成協議。其三是簡略性。
事實上，法律並沒有對意向書的效力作出規定，通常的意向書內容中都含有導致其喪失約束力的條款。如在意向書中列有「本意向書不具有法律約束力」、「雙方的權利義務具體由正式的合同確定」等條款，意向書中這些條款通常都表明雙方不希望受到有關內容的約束。因此，通常來說，意向書不具有和合同一樣的法律效力。
當然，在某些情況下，意向書也會具有一定的法律效力。根據《合同法》的相關規定：「採用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。」如果意向書已經具備了一份合同的主要條款，如買賣雙方約定了買賣價格、買賣標的物、交付時間、交付方式、違約條款等，而且當事人沒有明確排除其約束力，且一方已經開始履行了該意向書所載明的部分義務，對方也接受了，雖然此時沒有訂立合同，通常應認為該意向書具備了法律約束力，也可以視為一份「合同」了。
結構寫法
意向書的結構是：標題+正文+尾部
標題
（1）項目名稱+文種。 （2）文種，即《意向書》。
正文
正文的構成是：導語+主體+結尾
（1） 導語
寫明合作各方當事人單位的全稱，雙方接觸的簡要情況，磋商後達成的意向性意見。然後用「本着xx原則，興建xx項目」作為導語的結束。
（2 ）主體
分條款寫明達成的意向性意見，可參照合同或協議的條款排列。
（3 ）結尾
寫明「未盡事宜，在簽訂正式合同或協議書時再予以補充」一語，以便留有餘地。
尾部
意向書籤訂各方單位的名稱、代表人姓名並加蓋公章、私章及日期。
注意事項
1語言準確，表達清楚。
2忠實於洽談內容。