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地方預算是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的專用名詞。

漢字,是中華民族文化的化石,是歷史的載體,是前人智慧的結晶[1],是有着鮮活生命的「你」「我」「他」,有着濃郁的文化意蘊、獨特的文化魅力和深厚的民族情結。漢字之美[2],美在形體、美在風骨、美在精髓、美在真情!

名詞解釋

地方預算是指由地方各級政府預算組成的預算,包括本級各部門的預算、上級對下級政府稅收返還和轉移支付、向上級政府上解收入等組成。

地方預算的特徵

地方預算的的基本特徵主要有:

1、地方預算具有公共性,即預算分配的內容要滿足社會公共需要,預算的運行方式要公開、透明、規範;

2、地方預算具有法律性,地方預算的編制、執行、調整、決策等有關程序、內容都應該符合《預算法》的相關規定;

3、地方預算具有計劃性,地方政府通過編制預算可以對預算收支規模、收入來源和支出用途作出事先的設想和預計;

4、地方預算具有級別性,地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成;下一級只有本級預算的,下一級總預算即指下一級的本級預算。沒有下一級預算的,總預算即指本級預算。地方各級政府預算由本級各部門的預算組成。地方各級政府預算包括下級政府向上級政府上解的收人數額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數額。

5、地方預算具有綜合性,地方預算實際上是地方的理財,其收入主要來源於稅收、地方國有資產受益、專項收入和其他收入,支出主要包括經濟建設支出、教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼支出和其他支出。通過地方預算,可以基本了解地方國民經濟的整體運行狀況。

地方預算編制的內容

地方預算預算包含預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。

根據《中華人民共和國預算法實施條例》的相關規定:

第三十四條,地方各級一般公共預算收入編制內容包括本級一般公共預算收入、從國有資本經營預算調入資金、上級稅收返還和轉移支付、下級上解收入、從預算穩定調節基金調入資金、其他調入資金。

地方各級一般公共預算支出編制內容包括本級一般公共預算支出、上解上級支出、對下級的稅收返還和轉移支付、補充預算穩定調節基金。

第三十六條,地方政府性基金預算收入編制內容包括本級政府性基金各項目收入、上一年度結餘、下級上解收入、上級轉移支付。

地方政府性基金預算支出編制內容包括本級政府性基金各項目支出、上解上級支出、對下級的轉移支付、調出資金。

第三十八條,地方國有資本經營預算收入編制內容包括本級收入、上一年度結餘、上級對特定事項的轉移支付、下級上解收入。

地方國有資本經營預算支出編制內容包括本級支出、向一般公共預算調出資金、對下級特定事項的轉移支付、上解上級支出。

第三十九條,中央和地方社會保險基金預算收入、支出編制內容包括下列各項收入和支出。

社會保險基金預算收入:各項社會保險費收入、利息收入、投資收益、一般公共預算補助收入、集體補助收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。

社會保險基金預算支出:各項社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出和其他支出。

地方預算的審查和批准機關

根據《中華人民共和國預算》第二十一條,縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告;批准本級預算和本級預算執行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議;撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會監督本級總預算的執行;審查和批准本級預算的調整方案;審查和批准本級決算;撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行情況的報告;監督本級預算的執行;審查和批准本級預算的調整方案;審查和批准本級決算;撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

參考文獻