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何寨鎮位於臨潼城區東北21公里渭河南岸。面積49平方公里,耕地面積48000畝。全鎮轄13個行政村,100個村民小組,有農戶6350戶,人口31000人。種植業以糧食為主,主產小麥、玉米。其中糧食種植面積35000畝。全鄉農業水利基礎設施良好,有抽水站3處,機井385眼,是典型的農業大鎮。[1]

鎮域特色

何寨是一座歷史悠久的古鎮,明朝初年以何姓得名何軍寨,清初適南北要衝,一方商埠,設萬壽鎮,為臨潼十八鎮之一。解放前是中共地下黨組織活動中心之一,曾有李先念、汪鋒等多位黨的領導人從此地北上延安。在這裡可以看到幾千年來農業的發展片段,也可以看到何寨人民在新農村建設之後創造的今非昔比、蓬勃發展的新何寨。她憑藉得天獨厚的資源和自然環境,為"創中國旅遊名城、建西安經濟強區"做出了新貢獻。 這裡南靠108國道和西潼高速公路,西延鐵路縱貫南北,且有西包鐵路和鄭西高速鐵路從轄區東西經過,這裡還是隴海線貫穿南北主要鐵路交通動脈,陝北、內蒙油氣煤資源從此運往全國。何寨鎮道路四通八達,水利條件優越,土地肥沃,受渭南、臨潼雙重經濟輻射,經濟發展特色明顯,屬於城郊型鄉鎮。優越的地理環境,為何寨的發展插上了騰飛的翅膀。

產業布局合理,特色明顯。以"奶牛養殖,生豬養殖,大棚杏,大棚草莓,水產養殖,噸糧田建設,花卉苗木培育,蔬菜種植"八大基地建設為龍頭,擴大規模,推進農業產業化進程,實現"一村一品"特色產業。以奶畜業發展為重點,着力打造東(鹽興奶牛小區)中(何寨奶牛小區)西(溢盈奶牛小區)3個奶牛小區。奶牛存欄達到1402頭,年產奶量5100噸。陝西溢盈牧業有限公司奶牛小區已被評為國家級文明示範小區。奶牛產業已發展為我鎮支柱產業。以大棚杏、大棚草莓建設為重點,發展日光溫室495棟,果林產值達55萬元。何寨鎮大棚杏、大棚草莓以上市早、品質優在西安小有名聲。以生豬養殖、母豬繁育為重點,新發展了百頭以上豬場10個,50頭以上豬場20個。生豬存欄達到24000多頭。千隻雞養殖戶22個。以漁業發展為重點,發展水產養殖,魚池水面已達到2000畝,有利休閒垂釣業的發展。以苗木花卉為重點,建成了三個苗木花卉基地面積250畝。發展蔬菜種植1000畝,外出務工3284人,全鎮儲金額達6000萬元。

從落後農業鎮到"關中百鎮"的質變

2007年,何寨鎮被區上確定為"小城鎮建設重點鎮";2008年,被陝西省建設廳確定為"關中百鎮";2009年,民政部批准何寨鎮撤鎮設街……從一步一個腳印到一年一個台階,何寨逐步邁上了城鄉一體化的轉型之路。

基礎設施

地處臨潼渭河南岸的何寨鎮,是一個典型的農業大鎮。2008年來,何寨鎮領導班子團結中解放思想,創新中團結求實,為實現全鎮經濟又快又好發展,凝聚了智慧與心血,使各項工作取得了有目共睹的新發展。 何寨鎮投資150萬元改造門面房2000餘平方米,鋪設地磚2500平方米,路燈20盞;投資20萬元完成1500米的渠鎮供水後續工程;投資21萬元,硬化6個村組道路;投資25萬元,改造臨街大樓與市容管理。福柳村的新農村示範點建設已通過驗收,被區上評為先進單位。全鎮其他村的示範組建設進展順利。2500萬元對孫家新村的高起點規劃,24萬元完成的200口沼氣池建設,146.4萬元對季家村4.9公里的街道硬化,160盞路燈的安裝,村辦公室的修建,道路沙石鋪設及16個垃圾台的修建。

特色產業

發展是硬道理。何寨鎮以持續加快產業結構調整,加強扶持引導,突出特色,不斷增加農村收入。鎮上以加快轄區東、中、西三大小區奶牛建設,發展奶畜產業,壯大規模的效應。全年新增加奶牛502頭,奶年產量5100噸;以特色農業為增長點,加快了大棚杏、大棚草莓建設。林果產值達到55萬元,糧田新增面積2000畝,新發展蔬菜面積1000畝。

何寨鎮要做大做強大棚杏、大棚草莓奶畜業三大特色,推進農業產業化進程,實現"一村一品"格局。首先,依託三大奶牛小區基地,聯合陝西溢盈畜牧養殖有限公司,打造渭河南岸奶畜第一大鎮,擴群增量,力爭存欄奶牛2000頭。以聖力寺村母豬繁育和廟底村生豬養殖為基地。新增百頭以上豬場10個,50頭以上豬場20個,年內生豬存欄達兩萬頭以上。以樊曹大棚型基地建設為依託,年內新增大棚杏50棟;以廟底村、季家村大棚草莓建設為基地;以孫家、馬寨村聖力寺等三村發展水產,年內魚池優質水面達到1000畝,逐漸發展垂釣業。

城鎮建設

2007年以來,按照"建環境、聚人氣、育商機"的原則,我們科學運用經營小城鎮建設觀念,重新修編了全鎮規劃,確立了經濟發展帶動小城鎮建設的基本思路,使全鎮小城鎮建設取得了明顯的成效,呈現出良好的發展態勢。

突出優勢特色,加快城鎮建設步伐

與旅遊經濟發展相結合,突出小城鎮發展特色。我鎮民風淳樸,自然景觀獨特,旅遊資源十分豐富。因此,在小城鎮的開發建設中,我們十分注重挖掘內在底蘊和個性特色,實施深度規劃開發,走小城鎮建設和旅遊經濟共同發展的路子。2007年累計引進資金20萬元,相繼完成了德夯景區配套及德夯村民居改造工程,旅遊基礎設施建設有了較大改善。半年來,德夯景區接待遊客65萬人次,實現旅遊收入656萬元,刺激相關產業收入520萬元

基礎設施得到較大改善。(1)路橋建設。累計投入資金10萬元,完成小河片區村級公路維修、啟動了聯團村公路建設。(2)企業改制。引資32萬元實施夯杆電站改制。(3)教育投資。完成完小整體搬遷工程,累計引資465萬元。(4)電力設施。投入8萬元完成了吉龍村的農網改造。(5)城鎮配套設施。先後完成水毀公路修復工程累計完成投資41萬元,這將為啟動新一輪經濟增長打下堅實基礎。

籌資渠道逐漸拓寬,市場機制在小城鎮建設中發揮了十分重要的作用。為有效解決小城鎮建設資金短缺的矛盾,何寨鎮已經逐漸改變了過去那種單純依靠政府投資建設城鎮的模式,開始走出一條通過招商引資、利用社會資金建設小城鎮的新路子,充分體現了"人民城鎮人民建"的思想,到目前為止,何寨鎮小城鎮基礎設施建設投入中有45%以上來源於社會資金,而政府投資只占49%,其他渠道占15%。

構築主導產業,增強小城鎮建設經濟支撐力 2007年以來,何寨鎮依託資源優勢,以農業產業化經營為重點,培育壯大產業化龍頭企業,延伸粗壯產業化鏈條,整合突出旅遊、勞務輸出等支柱產業,增加農民收入,為小城鎮建設提供了有力的經濟支撐。一是旅遊業,旅遊設施的不斷完善,為何寨鎮旅遊業發展帶來生機和活力。通過德夯旅遊輻射帶動,其他各村根據資源優勢做活旅遊文章。如何寨鎮村利用地域優勢,大力發展運輸及旅遊服務業相結合;吉龍村帶動村民發展民俗民間文化游,現全鎮新增農民家庭旅遊服務點68戶,出現了全鎮大辦旅遊的局面。二是特色經濟作業,何寨鎮油菜、反季蔬菜及金秋梨等產業發展薰風,為發展觀光農業,增加小城鎮發展後勁起到積極作用。三是勞務經濟。何寨鎮積極鼓勵農民走出家門發展勞務經濟,勞務輸出3491人,實現勞務經濟1735萬元,全鎮人均增收65元。(三)與生態環境建設相結合,促進小城鎮可持續發展 按照生態文化城鎮的目標,全鎮累計完成退耕還林管護3.4萬畝,可控制流域面積85平方公里,全鎮森木覆蓋率達到70%,比三年前提高3個百分點。加大了對峒河水資源的保護力度,實現沿河兩岸的綠化和亮化。通過實施生態家園富民計劃,全鎮累計建成沼氣池54口,亂砍濫伐現象得到基本控制,全鎮生態環境趨向好轉,為小城鎮建設的可持續發展奠定了堅實的基礎。

黨政建設

為提高全村黨員幹部隊伍的思想道德素質和反腐倡廉、拒腐防變能力,村兩委班子認真按照蒙自縣委、縣政府下發的蒙發〔2006〕18號《關於加強廉政文化建設的意見》和鎮黨委、政府有關加強廉政文化建設的安排和部署,結合農村生產、生活實際和特點,積極開展豐富多彩、形式多樣的廉政文化建設活動,營造了"以廉為榮,以貪為恥"的廉政氛圍,紮實推進了社會主義新農村建設工作。 何寨鎮黨總支結合構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求,積極探索、大力加強廉政文化建設,努力打造有特色的"廉政文化進農村"精品工程。主要是抓好以下五個方面的結合:

廉政文化建設與建設社會主義新農村的目標要求相結合

緊緊圍繞"生活發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的建設社會主義新農村的目標要求,以生產發展為着力點,進行產業結構調整,加大本村經濟林果的發展力度,大力發展農村經濟。以點帶面,逐步推進"廉政文化進農村"教育活動。

廉政文化建設與構建社會主義和諧社會要求相結合

廉政文化宣傳教育注重個性化,何寨鎮把廉政文化進農村與構建社會主義和諧社會相結合,精心營造好一個高規格、高質量的廉政文化進農村宣傳櫥窗,櫥窗內容以廉政文化教育動態、黨的農村政策解讀、基層黨員幹部的廉潔故事等為主要內容,櫥窗內容根據需要定期進行更新。同時,着力打造一批模範性強,群眾喜聞樂見的廉政文化宣傳牌,使他們成為廉政文化進農村的一個亮點。如:在何寨鎮湧現出來的"全國孝親敬老之星蔡光輝"等在農村就具有較強的代表性。

廉政文化建設與推進農村基層黨風廉政工作相結合

為了使農村基層黨風廉政建設工作有制度上的保證,何寨鎮兩委班子結合何寨鎮工作實際制定並完善了一套保障村幹部廉潔自律的管理制度,如:村務管理、村務公開、民主議事、重大事項民主討論決定、述職述廉等制度,建立農村廉政宣傳監督員制度,在離退休幹部、教師和年長的村民中選出一批有群眾基礎、威信高,有議事能力、作風正派的人員,聘請他們擔任"廉政宣傳監督員",充分調動他們的積極性,在農村、在群眾中宣傳和監督農村黨風廉政建設工作。

廉政文化建設與當前農村農民普遍關心的問題相結合

建立了"黨員活動日"制度,每位村、組幹部都備有一本"村情日記"結合廉政文化進農村的要求和村民自治章程,真實記錄群眾對村賬務收支情況、村幹部廉潔自律情況、村幹部工作開展情況等群眾關心、關注的問題,通過"活動日"反饋、收集的信息,積聚群眾的智慧,下大力解決群眾關心的熱點、難點問題,努力使廉政文化教育活動成為群眾滿意的民心工程。

廉政文化建設與中國鄉村群眾的鄉土意識和傳統教育相結合

結合本村實際,開展形式多樣、內容豐富的廉政文化建設活動,積極組織本村文藝演出隊,編寫群眾喜聞樂見、宜於接受的廉政文化節目進行多場次的演出,受到了群眾的熱烈歡迎。

廉政文化建設是一項長期而艱巨的歷史任務。通過開展廉政文化文藝演出、舉辦廉政書畫展、建廉政櫥窗、進行廉政電教宣傳、講廉政黨課等形式多樣,內容豐富的廉政文化進農村活動,塑造了黨員幹部的良好形象,使廉潔之風吹進了社會的每個角落,使廉政文化深入人心。廉政文化建設今後的任務任重而道遠,但鎮黨委、政府、何寨鎮兩委班子堅信,在上級黨委的關心和指導下,在廣大人民群眾的監督、支持下,一定能把廉政文化建設深入持久地開展下去。

招商引資

2007年全鎮通村路投資180.5萬元,硬化9.53公里,繼50萬元投資建設農田水利基礎建設與45萬元的鎮文化站建設後,該鎮又對孫家皂張福柳、季家等5個村投資63萬元新建772平方米的村級活動室,在配合鄭西鐵路客運、西延鐵路擴能完成建設用地、臨時用地和安置拆遷戶的同時,鎮上又投資25萬元建設五星級汽車站,投資75萬元建設了福柳村新農村示範村等,受到區委、區政府的表彰。 全鎮引進投資500萬元的糧食加工企業1個,引進投資200萬元以上的企業2個與100萬元以上企業3個及50萬元以上企業6個,還要推進全民企業,發展非公經濟。全年新增個體工商戶200戶,私營企業10個,輸出勞務5000名等。

參考文獻