中國上海自由貿易試驗區建設幹部讀本檢視原始碼討論檢視歷史

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《中國上海自由貿易試驗區建設幹部讀本》，唐珏嵐 著，出版社： 上海人民出版社。

上海人民出版社成立於1951年3月。是一家出版各學科各專業的綜合性圖書出版機構，現為上海世紀出版集團成員之一。上海人民出版社主要出版哲學、社會科學、政治、法律、財經、管理、歷史等學術專著和大眾讀物。全社現每年共計出書600餘種，其中近400種為新書。

內容簡介

建設中國（上海）自由貿易試驗區，是黨中央、國務院從國內外大勢出發，統籌國內國際兩個大局、順應全球經貿發展趨勢，在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大嘗試。唐珏嵐主編的《中國〈上海〉自由貿易試驗區建設幹部讀本》從新時期我國全面深化改革開放的基本背景人手，圍繞擴大開放與促進改革的最新要求， [1]闡述了以監管改革為核心的自貿試驗區政府職能轉變，通過投資管理制度創新、服務業擴大開放、貿易發展方式轉變、金融領域開放創新、法制保障，以及監管和稅收制度環境等不同維度的分析，彰顯上海自貿試驗區作為改革新高地、開放新標杆所發揮的積極作用。

目錄

序言

第一章總論

第一節新時期全面深化改革開放的基本背景

一、全球化進入新階段

二、我國改革開放進入嶄新的歷史階段

三、我國經濟社會發展進入轉型期

第二節自由貿易園區發展的國際經驗借鑑

一、國際上若干自由貿易園區的比較

二、有借鑑，但不照搬

第三節上海承載着國家重大戰略

一、上海特有的優勢條件

二、中央對上海自貿試驗區建設的要求和重託

三、實施國家戰略，上海奮勇向前義不容辭

第四節創立過程、總體目標和主要任務

一、上海自貿試驗區的創立過程

二、上海自貿試驗區的總體目標

三、主要任務

第二章上海自貿試驗區與政府職能轉變

第一節《總體方案》的基本要求

一、監管改革是上海自貿試驗區政府職能轉變的核心

二、監管改革的目標定位

三、監管改革的領域聚焦

第二節政府監管創新的主要舉措

一、監管理念創新

二、監管體制創新

三、監管機制創新

四、監管行為創新

第三節政府監管創新的實踐探索

一、重視頂層設計

二、重視法制保障

三、重視系統思考

四、重視漸進調試

五、重視需求導向

第四節需要進一步探索的問題

一、監管機構的權威性問題

二、監管標準的科學化問題

三、監管的國際標準採用和國際雙邊合作問題

四、監管邊界的合理化問題

第三章上海自貿試驗區投資管理制度創新

第一節《總體方案》的基本要求

一、目標定位

二、主要任務和措施

第二節投資管理制度創新

一、外商投資管理制度改革

二、外商投資准入前國民待遇

三、負面清單管理

四、上海自貿試驗區境外投資管理制度

五、上海自貿試驗區與發展總部經濟

第三節上海自貿試驗區投資管理制度創新的實踐

一、發展總部經濟案例

二、企業「走出去」案例

第四節投資管理制度創新需要進一步探索的問題

一、負面清單不斷完善

二、完善境外投資管理服務體系

三、完善境外投資政策

第四章上海自貿試驗區服務業的擴大開放

第一節《總體方案》的基本要求

一、目標定位

二、主要任務和措施

第二節服務業開放力度前所未有

一、服務業擴大開放

二、進一步擴大開放措施

第三節服務業擴大開放在上海自貿試驗區的探索實踐

一、航運服務領域

二、商貿服務領域

三、專業服務領域

四、文化服務領域

五、社會服務領域

第四節在服務業擴大開放上需要進一步探索的問題

一、更加注重國家經濟安全

二、降低對內資服務業的衝擊風險

三、對內對外同步開放

四、引進和培養並重的人才政策

五、加強服務業立法工作

第五章上海自貿試驗區貿易發展方式轉變

第一節《總體方案》的基本要求

一、目標定位

二、主要任務

第二節貿易發展方式轉變的主要舉措

一、制度創新

二、功能提升

三、平台建設

四、業務拓展

第三節貿易發展方式轉變的實踐探索

一、典型案例剖析侶

二、試點經驗總結

三、國際經驗借鑑

第四節推進貿易發展方式轉變需要進一步探索的問題

一、統籌內外貿一體化發展

二、提高服務貿易發展水平

三、加強與國際貿易、國際航運中心建設的聯動

四、積極發揮港區聯動作用

五、改善新型貿易業態發展環境 [1]

第六章 上海自貿試驗區深化金融領域開放創新

第一節 《總體方案》的基本要求

一、目標定位

二、主要任務

第二節 金融開放創新的主要舉措

一、制度框架體系

二、相關政策細則

第三節 金融開放創新的實踐探索

一、第一批金融開放創新案例

二、第二批金融開放創新案例

第四節 金融領域開放創新需要進一步探索的問題

一、積極落實金融制度創新

二、搭建面向國際的金融市場平台

三、加強金融風險防範

四、探索與上海國際金融中心建設的聯動機制

第七章 上海自貿試驗區建設的法治保障

第一節 《總體方案》的基本要求

一、目標定位

二、主要任務

第二節 當前主要法治保障措施

一、依法建立和運作自貿試驗區

二、具體改革措施的制定

三、上海自貿試驗區內的法律實施

四、涉上海自貿試驗區爭議多元解決機制的建立

第三節 法治保障的實踐探索與創新

一、立法保障措施

二、司法保障措施

第四節 法治保障需要進一步探索的問題

一、規則體系建立與完善

二、立法保障問題與改進方向

三、爭議解決與權利救濟制度體系的建設重點

四、形成具體改革措施出台的央地合作機制

第八章 上海自貿試驗區的監管和稅收制度環境

第一節 《總體方案》的基本要求

一、目標定位

二、主要任務

第二節 營造監管和稅收制度環境的主要舉措

一、創新監管服務模式

二、實施與試驗區相配套的稅收政策

第三節 營造監管和稅收制度環境的實踐探索

一、營造監管制度環境案例

二、營造稅收制度環境案例

第四節 營造監管和稅收制度環境需要進一步探索的問題

一、構建適應貨物和服務貿易並存發展需求的新型監管模式

二、化解一線、二線監管面臨的口岸管理體制瓶頸

三、充分利用信息技術提高監管協作水平

四、完善境外股權投資稅收政策

五、完善離岸業務稅收政策

第九章 上海自貿試驗區的發展情況

第一節 經濟運行勢頭良好

一、區內投資快速增長

二、境外投資日趨活躍

三、服務業加快集聚

四、區域經濟貢獻度繼續提高

第二節 制度創新全面推進

一、完善投資管理制度

二、落實貿易監管制度

三、推動金融制度創新

四、加強事中事後監管

第三節 功能拓展深化推進

一、推出首批亞太營運總部

二、提升國際貿易功能

三、培育國際金融服務功能

四、發展國際航運與物流功能

五、拓展其他生產性服務功能

後記