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一窗式是中國的經濟術語。

世界三大漢語詞典分別是中國大陸的《 漢語大詞典[1]》(共13冊,5.6萬詞條,37萬單詞)、中國台灣的《 中文大辭典 》(共10冊,5萬詞條,40萬單詞)以及日本的《 大漢和辭典 》(共13冊,4.9萬詞條,40萬單詞)。漢字是記錄漢語的文字[2],它已有六千年左右的歷史,是世界上最古老的文字之一。

名詞解釋

「一窗式」管理的核心內容是,徵收單位辦稅大廳的納稅申報窗口必須進行「票表稽核」,以審核增值稅納稅申報的真實性。納稅申報窗口「票表稽核」的具體做法是:用防偽稅控報稅系統採集的專用發票存根聯銷項金額、稅額信息比對納稅人申報的防偽稅控系統開具的銷項金額、稅額數據,二者的邏輯關係必須相等;同時,用防偽稅控認證系統採集的專用發票抵扣聯進項金額、稅額信息比對納稅人申報的防偽稅控系統開具的進項金額、稅額信息,且認證系統採集的進項信息必須大於或等於申報資料中所填列的上述進項信息。不符合上述兩項邏輯關係的則為申報異常。凡屬申報異常的,應查明原因,視不同情況分別按有關規定予以處理。

為實現一窗式管理,徵收單位應當將辦稅大廳的窗口功能進行歸併,實行「一窗式」管理,即在一個窗口面對納稅人,統一辦理防偽稅控IC卡報稅、專用發票抵扣聯認證和納稅申報。不再單獨設置報稅窗口,對專用發票抵扣聯認證數量大的可以單獨設置認證窗口。對「票表稽核」不符的需現場解決,為提高工作效率,減少納稅人排隊等候的時間,各徵收單位應在辦稅服務廳設立「比對異常處理」窗口,專門處理「票表稽核」不符的情況。

「一窗式」常見模式:

「一窗式」窗口設置有如下三種模式。各地應以模式一為主;如果各地因空間等條件限制而無法實現模式一,可以採用模式二;模式三需要增加設備。?

(一)模式一,「兩窗三人」?

在並列的兩個申報納稅窗口中,兩人分別臨窗受理納稅人的申報資料及抄報稅、認證資料,並負責處理納稅申報事宜;第三人在後台,負責處理兩個窗口接受的納稅人的抄報稅事宜。具體流程為,兩個窗口接受納稅人的抄報稅和申報資料後,將報稅卡交後台,由後台一人在讀卡器上完成插卡報稅,然後,將申報資料交由兩個納稅申報人員處理納稅申報和票表比對等事宜。?

窗口計算機配置方式為,兩個納稅申報人員各配備一台PC機,處理納稅申報;抄報稅人員配備一台裝有讀卡器的PC機。

如果條件允許,還可以按照「兩窗三人」模式,擴展成為「三窗四人」形式,即,三人臨窗辦稅,一人在後「插卡報稅」。?

(二)模式二,「一窗二人」?

在一個申報納稅窗口中,一人臨窗受理納稅人的申報資料及抄報稅、認證資料,並負責處理申報事宜;另一人在後台,負責處理納稅人的抄報稅事宜。具體流程為,窗口接受納稅人的抄報稅和申報資料後,由一人處理抄報稅,完成後,將申報資料交由納稅申報人員處理申報事宜。?

窗口計算機配置方式為,兩個人員各配備一台PC機,其中,一台裝有讀卡器。? (三)模式三,「一窗一人」?

在一個申報納稅窗口中,一個稅務人員按照先抄報稅、認證,後申報的順序臨窗受理納稅人的抄報稅、認證和申報事宜?

窗口計算機的配置方式為,兩台PC機,共享一台顯示器、鍵盤和鼠標,在兩台PC機上分別運行報稅子系統與征管系統的客戶端程序,通過轉換器進行系統切換。「窗口」接受納稅人的抄報稅和申報資料後,由一人通過轉換器依次處理抄報稅和申報事項。

「一窗式」管理流程的要點

「一窗式」管理流程的要點為:稅務機關在一個窗口受理抄報稅、認證和納稅申報。每個納稅人進入辦稅大廳後,直接到納稅申報窗口遞交納稅申報資料、抄報稅IC卡或軟盤以及需認證的發票抵扣聯(抵扣聯認證量大的也可單設窗口辦理),然後由負責受理工作的稅務人員依照先操作抄報稅、認證,再操作納稅申報的順序進行。抄報稅和認證信息先由防偽稅控系統採集,並形成接口文件。在受理納稅人申報時,必須用防偽稅控報稅系統採集的專用發票存根聯銷項信息比對納稅人申報的防偽稅控系統開具的銷項信息,同時用防偽稅控認證系統採集的專用發票抵扣聯進項信息比對納稅人申報的防偽稅控系統開具的進項信息,從而達到在申報系統中即時比對的目的。

參考文獻