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1999年中， [[ 中華民國 ]] （ [[ 台灣 ]] ）總統[[李登輝]]提出兩國論，當時[[台灣]]駐港代表鄭安國獲邀在香港電台節目《香港家書》發表對兩國論解釋，受到部份[[北京]]和香港官員及一些親中人士的嚴厲批評，行政長官董建華及特區政府發言人批評鄭安國不應發表和身份不相符的言論。 1999年10月，特區政府宣布把張敏儀調任至[[日本]][[東京]]，出任香港駐日本經濟貿易首席代表。傳媒意見指調動與此事件有關。