为了缓解资源保护与社区发展的矛盾，也为开放性的大型湖泊湿地探索合作共赢的管理模式，对直接利用、追求短期效益、造成生境破坏为主的生产经营模式进行调整，保护区结合湿地生物多样性和生态系统的保护与管理中突出的物种保护、生境恢复、生态旅游、生态农渔产业、生态补偿、封闭管理和基础建设等工作需要，针对性的选择四个典型的社区开展“和谐社区”管理实践。

自1992年成为国际重要湿地以来，在洞庭湖举办了中国湿地保护史上三次具有重要意义和国际影响的会议，1994年中国湿地保护面向21世纪制订的具有里程碑意义的[[《中国湿地保护行动计划》]]，1998年东北亚及北太平洋环境论坛中加强国际间区域合作的《岳阳宣言》， 2007年由UNDP和GEF等机构共同举办的湿地保护主流化国际会议上发布的《洞庭湖宣言》。同时，借鉴国际社会管理湿地的主流化经验，借助国家重视生态建设的契机，广泛拓展投入渠道，加强法制保障，提供政策支持的良好发展契机。湖南省和岳阳市相继出台了《湖南省湿地的保护条例》、“大小西湖核心区封闭管理的决定”和“加强洞庭湖湿地管理的通知”等多个地方性法规和文件；建立了省市两级政府层面的综合管理协调委员会，建立了多部门协调管理的机制的同时明确了综合执法的部门和职责，启动了多个生态恢复与保护的工程项目，适时地推出了生态农业、生态渔业和生态旅游等以生态产业为基础的发展模式，展开了一系列水环境整治行动，关停了234家污染企业。<ref>[http://www.shidi.org/sf_B4C6C82F67B84E97A024DB523577BE60_151_cnplph.html 中国湿地保护行动计划正式启动(附图)],湿地网，2013-2-22</ref>