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出生于印尼东爪哇一个大镇，苏腊巴亚（Surabaya）。1927年7月4日，创立和领导了印度尼西亚民族协会，并出任其主席，号召印尼人民团结合作，争取印尼脱离荷属东印度独立。次年该组织改名为印度尼西亚民族党。苏加诺因此曾遭到荷兰殖民当局分别于1932年及1934年逮捕入狱。

在第二次世界大战日本占领印尼期间（1942年—1945年），苏加诺被释放，他也曾经与日军合作对抗荷兰殖民地军队。