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闽、粤、赣三省边陲，历来是官府鞭长莫及、三不管的地带，平远建县前，地广人稀、周边山林茂密、重峦叠嶂，独特的地理环境，使四方流寇回旋于三省之间，流寇在边境安营扎寨，民不聊生。<ref>[http://m.sohu.com/a/132090218_488785 平远县上举镇畲脑村:仓子下里忆乡愁 红豆林间觅相思_手机搜狐网]</ref>

为了加强边境地方的统治，明嘉靖三十八年（1559），朝廷在三省边陲的[[程乡县]]义田都豪居林子营（今平远县仁居镇）筑土城，设立通判府馆，协助闽粤赣三省的州府官员督运粮草，缉捕人犯等，并加派军队弹压盗贼。但收效甚微，边界的治安形势依然严峻。嘉靖四十年（1561），朝廷决定打破省界，划三省五县（粤之程乡及[[惠州府]]的[[兴宁]]，闽之[[武平]]、[[上杭]]，赣之[[安远]]）相连的边区，以[[广东]][[程乡县]]义田都为中心，设立新县。<ref>[https://www.meipian.cn/cfpvgzx?from=timeline 2017平远仁居镇 - 美篇 2017年1月29日]</ref>

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