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{| class="wikitable" align="right"|-| style="background: #FF2400" align= center| '''<big> 民生经济 就是把保障和改善中低收入社会成员 </big>'''|-|<center><img src=https://so1.360tres.com/t0160e37153a7409e09.jpg width="300"></center><small>[https://baike.so.com/gallery/list?ghid=first&pic_idx=1&eid=1155552&sid=1222364 来自 呢图网 的 生存发展条件作为主线贯穿于生产、分配、消费等经济运行的全过程，通过理顺劳动力、土地、资本等生产要素的比价关系，实现资源合理配置，提高社会整体经济效率，提升社会总福利水平的经济发展模式。发展民生经济，有利于实现发展目的与手段的统一、效率和公平的统一。图片]</small>|-| style="background: #FF2400" align= center| '''<big></big>'''

折叠编辑本段基本内容从基本内容看，民生经济把保障和改善民生贯穿于经济发展的全过程，作为保持经济持续快速协调健康发展的必要条件和不竭动力。在生产环节，民生经济主要表现为制定适应要素禀赋结构的经济发展战略和产业政策，转变经济发展方式，调整产业结构，大力支持 中 小企业发展，支持全 文名称； 民 创业，扩大社会就业;在分配环节，主要表现为完善财税体制，缩小收入差距，健全社会保障;在消费环节，主要表现为营造鼓励消费的良好环境，为中低收入社会成员扩大消费提供支持和保障。通过这些途径，最终实现 生 产、分配、消费各个环节良性互动，促进 经济 社会又好又快发展。

发展民 内 容： 生 经济是转变经济发展方式的必然要求。大力发展民生经济，增加广大中低收入社会成员的收入，提高其创业 产、分配 、 生产的积极性，一方面可以增强发展动力，改善经济结构，形成 消费等 经济 增长 运行 的 内生动力;另一方面可以迫使单纯依赖廉价劳动力和资源并以损害环境为代价获取利润的企业退出市场，并引导企业加强自主创新、提高技术水平，从而为实现经济增长方式从粗放型向集约型、从资源投入型向 全 要素生产率提高型转变奠定重要基础。过程

发展 ''' 民生经济 '''就 是 促进消费、扩大内需的根本途径。只有大力发展民生经济，增加 把保障和改善 中低收入社会成员的 收入 生存[[发展]]条件作为主线贯穿于生产、分配、消费等经济运行的全过程 ， 缩小收入差距 通过理顺劳动力、土地、资本等生产要素的比价关系 ， 扩大内需才具备坚 实 现资源合理配置，提高社会整体经济效率，提升社会总福利水平 的 基础 经济发展模式 。 只 发展民生[[经济]]， 有 把政府财力优先运用 利 于 实现发展目的与手段的统一、效率和[[ 公 共支出，建立完备 平]] 的 社会保障网络以及全 统一。<ref>[https://roll.sohu.com/20110714/n313422662.shtml 发展 民 共享的医疗卫 生 和教育体系，广大人民群众才能 经济实现经济发展与 改善 消费预期 民生双赢] ， 积极扩大消费，为扩大内需提供广泛而持久的 搜狐滚 动 力。，2011年7月14日 </ref>

==价值本质== 发展 从价值取向看， 民生经济 是转变政府职能 坚持以人为本，充分体现了崇尚[[劳动]]、崇尚创造、崇尚平等、崇尚和谐 的 原则，体现了对劳动者在经济社会生活中主体地位的尊 重 要动力 。 大力发展 民生经济 ， 要求 各级政府加快向公共服务型政府转变 在三个层面努力满足劳动者的需求:在物质层面 ， 逐步脱离具体 提高劳动者 的 微观经济活动，集中精力制定发展战略 收入 、 产业规划，大力营造公 福利水 平 、透明的市场环境 ， 完善公共服务，调节 提高其收入在国民 收入分配 中的比重;在[[精神]]层面 ， 为经济 提高劳动者的文化素质，提升其精神状态、 社会 又好又快 地位和满足感;在 发展 层面，为劳动者及其后代 提供 保障 公平的发展机会 。 同时 通过这些途径 ， 随着民生 使劳动者充分参与社会 经济 的 活动并分享 发展 ，政府公共服务职能日益凸显，政府行为与广大人民群众切身利益的关联度越来越高，必将进一步促使政府公开、透明、廉洁、高效施政，进一步促进政府转变管理方式 成果 。

折叠编辑 ==基 本 段现有规划内容== 应对国际金融危机冲击凸显出 从基本内容看，民生经济把保障和改善民生贯穿于经济 发展 民生 的全过程，作为保持 经济 持续快速协调健康发展 的必要 性 条件 和 紧迫性 不竭动力 。在 党中央、国务院的有力领导下，我国初步顶住了国际金融危机的冲击 生产环节 ， 民生 经济 运行总体形势企稳向好。但 主要表现为制定适应要素禀赋结构的 经济 回升的基础还不够稳固，不确定性因素还不少，一些地区、行 发展战略和产 业 、企业还比较困难。在国际金融危机的影响下 政策 ， 我国 转变 经济 社会 发展 中的一些 方式，调整产业 结构 性问题明显暴露。 ， 大力 支持中小企业 发展 ，支持全 民 生经济 [[创业]] ， 对于理顺我国 扩大 社会 就业;在分配环节， 主 义市场经济中各种主体之间的关系，建立更 要表现 为 合理有效顺畅的市场经济 完善财税 体制 机制 ， 激发劳动者 缩小收入差距，健全社会保障;在消费环节，主要表现为营造鼓励消费 的 积极性 良好环境 ， 调动 为中低收入 社会 资源 成员扩大消费提供支持 和 民间资本，形成全民合力 保障。通过这些途径 ，最终 真正化危为机， 实现 生产、分配、消费各个环节良性互动，促进 经济社会又好又快发展 ，具有重要意义 。

折叠编辑本段相关关系==发展方向== 我国已基本具备 从 发展 方向看， 民生经济 的条件。首先，中央高度重视民生问题。科学发展观、构建 坚持 社会主义 和谐社会等重大战略思想的提出和贯彻落实，为发展民生 市场 经济 提供了根本 的 政治和思想基础。其次 改革方向 ， 社会共识的逐步凝聚为发展民生经济提供了坚实的社会基础。广大人民群众对科学发展观的理解不断加深 强调消除体制障碍 ， 对转变经济发展方式 促进[[劳动力]] 、 调整社会利益格局、理顺 资本等 各种 生产要素自由流动，并通过 市场 主体之间关系的愿望日益 机制合理定价; 强 烈， 调从要素禀赋条件出 发 展民生经济的共识和积极性日渐提高。第三 ， 国家经济实力 通过市场机制选择适宜 的 增 产业结构; 强 和社会财富的增长为发展民生经济提供了坚强保证。改革开放以来 调政府转变职能 ， 我国经济持续快速发展，国内生产总值已跃居世界第三位。从国家财力看，2008年全国财 建设公共服务型 政 收入达6.13万亿元 府 ， 其中中央财政收入达3.27万亿元。从 履行好宏观调控、市场监管、 社会 财力看，截至2009年1月，全国存款总额达49.47万亿元，其中居民存款总额达23.69万亿元。综合来看，我们有必要 管理 、 也有 公共服务的职 能 力为广大人民群众创造更好的生产生活条件 。

折叠编辑本段主 ==重 要 途径意义==发展民生经济 是一项复杂的系统工程 ， 涉及经济、政治、社会、文化建设的方方面面。应把 充分体现了科学 发展 民生经济作为一个优先目标，作为保增长 观的科学内涵 、 调结构 精神实质 、 促改革的重 根本 要 举措 求 ， 并作 为 即将制定的十二五规划的 深入贯彻落实科学[[发展]]观提供了 重要 内容。当前，应注意把握好以下几个环节 载体 。

发展 教育 民生经济 是 基础。没有教育的 转变经济 发展 和接受教育机会 方式 的 平等，就没有发展机会的平等 必然要求 。 在 大力 发展民生经济 ，增加广大 中 ，必须把教育摆在优先发展的战略地位，逐步实现全体 低收入 社会成员 公平享有接受教育 的 权利。在确保9年制义务教育覆盖面和教育质量 收入，提高其创业、生产 的 同时 积极性 ， 一方面 可以 考虑将职业教育纳入义务教育的范畴。通过大力 增强 发展 教育事业 动力，改善经济结构 ， 把巨大 形成经济增长 的 人口压 内生动 力 转化 ;另一方面可以迫使单纯依赖廉价劳动力和资源并以损害环境为代价获取利润的企业退出[[市场]]，并引导企业加强自主创新、提高技术水平，从而 为 人力 实现经济增长方式从粗放型向集约型、从 资源 优势 投入型向全要素生产率提高型转变奠定重要基础 。

扩大就业和创业是根本。没有充分的就业和创业机会，保障和改善 发展 民生 就会失去源泉。应进一步改进作风、提高效率，简化审批程序。加快发展为中小企 经济是调整产 业 服务 结构 的 金融机构，加 迫切需要。 大 税收优惠和财政补贴 力 度 发展民生经济 ，鼓励 全民 社会成员特别是中低收入[[社会]]成员 创业， 支持 将有力推动民营经济、 中小企业、个体工商户 蓬勃发展，推动第三产业加快 发展。 改革户籍制度 同时，民生经济为劳动者生存发展提供了保障 ， 便 有 利 于 劳动 者能 力 自由流动。加大培训力度 和素质的提高，有利于发展技术、知识密集型产业 ， 为扩大就 促进产 业 创造条件 结构优化升级 。

解决"三农"问题 发展民生经济 是 重点 促进消费、扩大内需的根本途径 。 只有大力 发展民生经济 ，增加中低收入[[社会]]成员 的 重点区域在农村 收入 ， 重点对象是以农民(包括农民工)为主的低 缩小 收入 人群 差距，扩大内需才具备坚实的基础 。 应坚持 只有 把 解决"三农"问题作为 政府财力优先运用于公共支出，建立完备的社会保障网络以及 全 党工作 民共享 的 重中之重 医疗卫生和教育体系 ， 广 大 力推动城镇化进程， 人民群众才能改善 消 除阻碍劳动力流动的体制性障碍 费预期 ，积极 促进农村富余劳动力转移就业。以建设社会主义新农村为抓手， 扩 大 力推动农业产业化和农村城镇化进程 消费 ， 健全农业社会化服务体系。加 为扩 大 对农村 内需提供广泛而持久 的 投入，加强农村基础设施建设和农业科技研发应用 动力 。

折叠编辑本段关键问题增加居 发展 民 收入 生经济 是 关键 转变政府职能的重要动力 。 没有居 大力发展 民 收入的稳步增 生经济，要求各级政府 加 快向公共服务型政府转变 ， 保障和改善民生就会流于空谈。应严格执行劳动合同法， [[ 逐步 提高企业最低工资标准 ]]脱离具体的微观经济活动 ， 建立工资正常增长机 集中精力 制 。强化工会地位 定发展战略、产业规划 ， 提高劳动者集体谈判能 大 力 营造公平、透明的市场环境 ， 确保工资总额占GDP的比例逐年上升。 完善 税制，强化税收征管 公共服务 ，调节收入 差距 分配，为经济社会又好又快发展提供保障。同时，随着民生经济的发展，政府公共服务职能日益凸显，政府行为与广大人民群众切身利益的关联度越来越高，必将进一步促使政府公开、透明、廉洁、高效施政，进一步促进政府转变管理方式 。

==现有规划==应对国际金融危机冲击凸显出发展民生经济的必要性和紧迫性。在党中央、[[国务院]]的有力领导下，我国初步顶住了国际金融危机的冲击，经济运行总体形势企稳向好。但经济回升的基础还不够稳固，不确定性因素还不少，一些地区、行业、企业还比较困难。在国际金融危机的影响下，我国经济社会发展中的一些结构性问题明显暴露。大力发展民生经济，对于理顺我国社会主义市场经济中各种主体之间的关系，建立更为合理有效顺畅的市场经济体制机制，激发劳动者的积极性，调动社会资源和民间资本，形成全民合力，最终真正化危为机，实现经济社会又好又快发展，具有重要意义。 ==相关关系==我国已基本具备发展民生经济的条件。首先，中央高度重视民生问题。科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的提出和贯彻落实，为发展民生经济提供了根本的政治和思想基础。其次，社会共识的逐步凝聚为发展民生经济提供了坚实的社会基础。广大人民群众对科学发展观的[[理解]]不断加深，对转变经济发展方式、调整社会利益格局、理顺各种市场主体之间关系的愿望日益强烈，发展民生经济的共识和积极性日渐提高。第三，国家经济实力的增强和社会财富的增长为发展民生经济提供了坚强保证。改革开放以来，我国经济持续快速发展，国内生产总值已跃居世界第三位。从国家财力看，2008年全国财政收入达6.13万亿元，其中中央财政收入达3.27万亿元。从社会财力看，截至2009年1月，全国存款总额达49.47万亿元，其中居民存款总额达23.69万亿元。综合来看，我们有必要、也有能力为广大人民[[群众]]创造更好的生产生活条件。 ==主要途径==发展民生经济是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、社会、文化建设的方方面面。应把发展民生经济作为一个优先[[目标]]，作为保增长、调结构、促改革的重要举措，并作为即将制定的十二五规划的重要内容。当前，应注意把握好以下几个环节。 发展教育是基础。没有教育的发展和接受教育机会的平等，就没有发展机会的[[平等]]。在发展民生经济中，必须把教育摆在优先发展的战略地位，逐步实现全体社会成员公平享有接受教育的权利。在确保9年制义务教育覆盖面和教育质量的同时，可以考虑将职业教育纳入义务教育的范畴。通过大力发展教育事业，把巨大的人口压力转化为人力资源优势。 扩大就业和创业是根本。没有充分的就业和创业机会，保障和改善民生就会失去源泉。应进一步改进[[作风]]、提高效率，简化审批程序。加快发展为中小企业服务的金融机构，加大税收优惠和财政补贴力度，鼓励全民创业，支持中小企业、个体工商户发展。改革户籍制度，便利劳动力自由流动。加大培训力度，为扩大就业创造条件。 解决"三农"问题是重点。发展民生经济的重点区域在农村，重点对象是以[[农民]](包括农民工)为主的低收入人群。应坚持把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重，大力推动城镇化进程，消除阻碍劳动力流动的体制性障碍，积极促进农村富余劳动力转移就业。以建设社会主义新农村为抓手，大力推动农业产业化和农村城镇化进程，健全农业社会化服务体系。加大对农村的投入，加强农村基础设施建设和农业科技研发应用。 ==关键问题==增加居民收入是关键。没有居民收入的稳步增加，保障和改善民生就会流于空谈。应严格执行劳动合同法，逐步提高企业最低[[工资]]标准，建立工资正常增长机制。强化工会地位，提高劳动者集体谈判能力，确保工资总额占GDP的比例逐年上升。完善税制，强化税收征管，调节收入差距。 完善社会保障是底线。构筑社会保障安全网，确保每一名社会成员的基本 [[ 生活 ]] ，是发展民生经济最基本的要求。应进一步增加财政投入，扩大养老保险覆盖面，使之逐步覆盖包括农民和农民工在内的全体社会成员，并加快实现养老保险全国统筹。大力推进医疗卫生体制改革，确保到2020年覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，人人享有基本医疗卫生 [[ 服务 ]] ，基本满足人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。== 相关视频 ==<center>{{#iDisplay:h01286tq0p3|480|270|qq}}<center>海闻 民生经济:市场的逻辑 </center></center>== 参考资料 ==[[Category:990 遊藝及休閒活動總論]]