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2014年，[[联合国安理会]]通过决议，要求联合国成员国阻止本国极端分子或者恐怖分子出国参与暴力恐怖活动。[[法国]]通过了反恐法案，对涉嫌出国开展恐怖活动者吊销护照、没收身份证件。[[英国]]出台新的反恐法，规定有关部门有权没收有可能赴恐怖活动敏感国的潜在极端分子的护照并且要其搬离原住地。为阻止出境人员回流祖国发动暴力恐怖袭击，英国立法允许政府对英国籍赴[[中东]]参战的人员采取“临时驱逐令”等管制措施，对已经回流的人员可采取一定的人身限制措施。各国纷纷出台法律，严厉打击招募人员赴叙利亚、伊拉克等地参加“圣战”的组织和个人，并逮捕、控告出境参与或可能参与暴力恐怖活动者。
==发展历史==
后世的伊斯兰极端主义者利用了“迁徙”这一名词，为暴力恐怖活动提供人员。“迁徙”（伊吉拉特）被和“圣战”紧紧联系起来，形成“迁徙圣战”思想。1980年代末至1990年代初，伊斯兰极端主义在新疆的活动增多。1996年，新疆的[[东突]]伊斯兰极端分子[[艾山·买合苏木]]、[[阿不都卡德尔·亚甫泉]]外逃出境，随后同国际恐怖组织相联系，成立暴力恐怖组织“[[东伊运]]”，鼓动新疆的维吾尔族穆斯林群众“迁徙”（伊吉拉特）出境从事圣战。“东伊运”的创建是伊吉拉特的起点。中国公安机关破获的所有“伊吉拉特”组织都与“东伊运”有直接联系。
1999年，新疆某地以高中生为首的一伙伊斯兰极端分子在学生中秘密传播“伊吉拉特”思想，劝学生“走出国门，与真正的穆斯林一起生活，为建立[[哈里发]]国家而圣战”。截至2001年，接受“伊吉拉特”思想的学生达100多人，[[高考]]后这些学生被录取到新疆多所高校。2002年起，这些学生先后退学，以留学的名义出国，加入“东伊运”等恐怖组织，留在新疆的部分学生继续传播“伊吉拉特”思想。该时期，“伊吉拉特”思想通过宣传品及“台比力克”（阿拉伯语Tablig的音译，在[[伊斯兰教]]的经文中意为“传道”、“传达”、“注释”、“劝导”，即把伊斯兰教义传给穆斯林）活动广泛传播。参与“伊吉拉特”活动者有教师、学生、个体户、农民、无业人员，人数逐步增加。
2006年，境外组织制作了《伊吉拉特的体会》、《伊吉拉特的准备》两书，加上许多视频流入新疆，促进了伊吉拉特在新疆的传播。此后，新疆的“伊吉拉特”活动形成团伙，接受境外“东伊运”等恐怖组织的指挥，向境外恐怖组织输送人员，境外“东伊运”等恐怖组织也向境内派员指导向境外输送维吾尔族青年的工作。伊吉拉特人员出境后多被送往恐怖组织基地接受训练，有的还反过来组织在中国境内实施暴力恐怖犯罪。
后来，随着信息技术的发展，“东伊运”等境外恐怖组织制作了大量暴力恐怖音视频，在新疆传播，鼓吹“迁徙圣战”等伊斯兰极端主义思想。
伊吉拉特人员自2005年在新疆[[喀什]]制造恐怖事件后引起关注。此后逐步成为新疆暴力恐怖案件的主要制造者。在2010年代初新疆警方破获的暴力恐怖案件中，90%以上的暴力恐怖案件都受伊吉拉特影响或由伊吉拉特团伙实施。
2010年代起，中国的伊吉拉特出境人员迅速增加。他们被中国境内外勾结的伊吉拉特偷渡团伙组织起来，从中国西南边境地区偷渡到[[东南亚]]，有的到[[阿富汗]]，有的到[[土耳其]]后再转赴叙利亚、伊拉克等地参加暴力恐怖活动。也有少数人从中国[[内蒙古自治区]]偷渡到[[蒙古国]]，再到阿富汗等地。<ref name=zang/>他们很多是农民，变卖土地、房产后才能凑足给蛇头的偷渡费用。也有许多是青少年。有的偷渡成功者被境外恐怖分子安排在境外据点明码标价，由[[基地组织]]、[[伊斯兰国]]等恐怖组织出资任购。老弱病残及妇女被送入难民营。妇女被派送给恐怖分子当配偶和性奴。
2009年[[乌鲁木齐七五事件|七五事件]]后，新疆维吾尔自治区严格控制出境手续，普通护照的签发不大容易。不少有意出境的非伊吉拉特人员不得不采取偷渡的办法。这些普通偷渡者和准备出境从事“圣战”的伊吉拉特人员混杂在一起，同样在伊吉拉特偷渡团伙的组织下，从中国西南边境地区偷渡出境。为减少普通偷渡者的数量，以免他们被伊吉拉特偷渡团伙利用，新疆在2015年出台措施简化普通护照签发流程。2015年5月25日，[[克孜勒苏柯尔克孜自治州]]、[[石河子市]]、[[克拉玛依市]]三地启动普通护照签发管理改革试点工作。2015年8月起，新疆维吾尔自治区在总结这三地的普通护照签发管理改革试点经验的基础上，决定进一步加快普通护照管理改革，简化普通护照签发流程，“依法全面实施统一的普通护照签发管理政策”。
== 參考文獻 ==
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[[Category: 社會事件]]