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安全系统
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'''安全系统'''英文System Security；系统安全是指在系统生命周期内应用系统安全工程和系统安全管理方法，辨识系统中的危险源，并采取有效的控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发、研究出来的安全理论、方法体系。系统安全的基本原则就是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并执行安全工作规划（系统安全活动）。并且把系统安全活动贯穿于生命整个系统生命周期，直到系统报废为止。
==基本内容==
系统安全观 系统安全观就是运用系统思维和系统科学方法观察分析国家安全问题，把国家安全的构成要素、影响国家安全的因素、危害国家安全的因素等理解为一个复杂的有机系统，把国家安全保障机制和保障活动理解为一项复杂的系统工程，从而科学地认识、分析国家安全问题，并用以指导国家安全活动的国家安全观。
在最普遍的层次上，系统安全观强调如下几点：
第一，国家安全是一个社会系统，国家安全活动和国家安全工作是一项社会系统工程，因而必须运用系统的观点、原则和方法认识和分析国家安全、国家安全活动，以及各种安全要素之间的关系。
国家安全的系统性不仅表现在国家安全涉及国际国内两个方面，涉及国民、经济、政治、军事、外交、文化、科技、信息、民族、宗教等等各种要素，而且更表现在这些不同的方面和要素不是机械地“综合”起来的，而是互相联系、互相作用、互相渗透，并有机地统一在国家安全大系统之中的。国家产生初期的国家安全较之当代虽然比较简单，但也是一个统一的社会系统。随着人类历史的发展，社会的进步，国家安全系统内外要素都在不断增加，各要素之间的联系互动而更加复杂。这就更需要人们运用辩证的系统思维来观察国家安全问题，用辩证的系统思维来制定安全活动的计划、方针、政策、措施，用辩证的系统思维来从事国家安全工作，开展国家安全活动。因此，我们一方面需要用系统的观点观察和认识客观存在的古今中外的国家安全和国家安全活动，另一方面需要用系统的观点和方法来指导国家安全战略的制定和国家安全工作的开展。
第二，在国家安全和国家安全活动系统中，各要素所处地位和所起作用是不同的，同时又是可以转化的，因而既需要对国家安全系统中的各要素进行系统化的战略性定位，又要根据系统的运行情况对各要素的地位和作用进行具体分析。
从人类进步和发展的历史长河中看，从本质和规律性的高度来认识，在国家安全大系统中，国民的安全和利益是国家安全的核心和国家安全活动的最终目的，经济安全是国家安全的基础，政治安全和军事安全是国家安全最重要的保障，文化安全是国家安全的精神载体，科技安全是知识经济时代国家安全的最强大的能源和动力。这是系统安全观对国家安全系统中的一些主要方面的战略性定位。但是，系统安全观还认为，从社会运动的波动性、曲折性和复杂性来看，在不同的时代和不同的历史发展时期，在不同的国际国内形势下，国家安全诸要素在国家安全和国家安全活动中的地位和作用是可以互相转化的。因此，系统国家安全观既从宏观战略角度和整体长远视野上，认定国家安全诸要素之间本质的必然性关系，又承认在微观战术角度和不同时代不同范围内，国家安全诸要素的地位和作用是可以转化的，它们之间是互相联系、动态制约的，因而在制定国家安全战略和开展国家安全活动时，要根据具体情况进行具体分析。
第三，国家安全不是一个封闭系统，而是一个开放系统，国家安全既具有内包性，也具有外涉性，在内包国民安全、经济安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全等内容的同时，又外涉他国安全、地区安全、国际安全、全球安全，甚至社会之外的自然环境。在全球化浪潮已经使地球成为一个“地球村”，各个国家正在密切联系为一荣俱荣一损俱损的整体的今天，任何国家及其安全都不是封闭系统，也不可能人为地封闭起来，而必然是程度不同且不断扩大开放程度的开放系统。一国安全总会在不同程度上受到他国安全、地区安全、国际安全、全球安全的影响，同时必然不同程度地影响到他国安全、地区安全、国际安全、全球安全，甚至在涉及各种社会要素的同时，还会涉及到各种非社会性的自然条件，比如生态环境及其安全，涉及到地球之外的球外环境及空间安全。这就更需要人们运用开放性的系统思维和方法，解释和保障开放性的国家安全。
第四，高水准的国家安全状态，不仅在于通过强力来“维护”，更在于通过合理的系统化的社会制度和安全机制来“保障”。
从历史上看，强力可以维护国家安全于一时，但无法保障国家安全于长远，而只有适应时代发展要求，特别是适应生产力发展和经济发展要求，符合人民群众意愿的合理的社会制度和安全机制，才能从根本上保证国家的长治久安。制度和体制的合理性，是从根本上保障国家安全的关键。那些能够顺应时代要求不断地适时改革、改良和完善其社会结构和体制的国家，就能够安全地立于世界；相反，那些守旧不变，抱残守缺，不思根据时代发展进行制度和体制方面的改革调整的国家，极可能从安全走向不安全，甚至走向动乱和灭亡。中国之所以能够有今天较好的安全形势，就是因为20年来在社会制度、体制和结构等方面进行了多方面的改革和调整，而中国之所以还存在着一些内部安全隐患，除了国际因素之外，更主要的还在于对内部的旧体制、旧结构、旧机制的改革和调整还没有完全到位，还有一些方面不能适应生产力发展要求和人民群众日益增长的物质精神需要。
系统安全观在从整体上和宏观上强调机制的“软作用”的同时，也强调系统内外各种不同的“硬要素”的独特地位和作用，强调“软机制”与“硬要素”的互相作用、互相制约。合理的社会制度和体制对国家安全具有系统性决定作用，但国防建设、军事力量、警察队伍等强制性国家机关，在不时发生的某些特殊情况中，对国家安全来说具有重要的屏护作用。
从社会系统的整体来看，系统安全观是基于安全与发展(Security and Development, S&D)双层目标架构的社会系统观的有机组成部分．其实现途径，是构建涵盖人类所有重要安全领域的综合集成的安全理论-安全实践体系，从而实现世界化时代综合集成的安全系统工程．安全系统工程(Security System Engineering, SSE)，是指在系统思想指导下，运用先进的系统工程的理论和方法，对安全及其影响因素进行分析和评价，建立综合集成的安全防控系统并使之持续有效运行．简言之，就是在系统思想指导下，自觉运用系统工程的原理和方法进行的安全工作的总体．
==安全系统工程==
安全系统工程概念有狭义、广义之分：
(1) 狭义的安全系统工程，主要关注的对象是经济系统安全，尤其是经济系统中的生产安全，一般的安全系统工程教科书多属狭义安全系统工程范畴。
(2) 广义的安全系统工程，则属社会系统工程(Social System Engineering, SSE)范畴，涉及任何社会主体关于“安全与发展(Security and Development, S&D)”的双层目标架构，涵盖任何社会主体(如个人、家庭、组织、政党、民族、国家、人类)的所有的安全领域，诸如：经济安全(物质文明)、文化安全(精神文明)、政治安全(政治文明，包括军事)、环境安全(生态文明)、人本安全(人本文明)等等。
==狭义的安全系统工程概念==
安全系统工程（System Safety), 是运用系统论的观点和方法 ，结合工程学原理及有关专业知识来研究生产安全管理和工程的新学科，是系统工程学的一个分支。其研究内容主要有危险的识别、分析与事故预测；消除、控制导致事故的危险；分析构成安全系统各单元间的关系和相互影响，协调各单元之间的关系，取得系统安全的最佳设计等。目的是使生产条件安全化，使事故减少到可接受的水平。
==广义的安全系统工程概念==
建立科学、高效的现代化社会安全体制，切实保障人类社会经济系统、文化系统、政治系统的安全运行，有效维护社会成员的人身安全以及经济利益、文化利益、政治利益，是人类社会系统所面临的重大整体性问题，是任何国家\地区的政府所肩负的重大责任和十分艰巨的历史使命．在世界化时代，为了完成这一使命，从根本上扭转日益复杂的安全局势，我们必须与时俱进，进行大规模创新，以实现解决人类安全问题的整体突破．
从社会系统的整体来看，安全系统观是基于安全与发展(Security and Development, S&D)双层目标架构的社会系统观的有机组成部分．在安全与发展(S&D)高度统一的卓越治理模式——社会系统工程下实现安全系统观，应当构建涵盖人类所有重要安全领域的综合集成的安全理论-安全实践体系，实现世界化时代综合集成之科学化安全模式——安全系统工程．
面对世界化时代开放、动态、复杂的特殊巨系统——人类社会系统及其自然环境系统所可能出现的空前严峻的重重安全危机，我们需要寻找、构建并完善的，正是贯彻文明系统观，以系统科学、复杂系统探索成果为框架，综合集成人类文明的一切成果，在整体最优地解决世界化时代安全问题的科学模式——安全系统工程．
安全系统工程(Security System Engineering, SSE)，是指在系统思想指导下，运用先进的系统工程的理论和方法，对安全及其影响因素进行分析和评价，建立综合集成的安全防控系统并使之持续有效运行．简言之，就是在系统思想指导下，自觉运用系统工程的原理和方法进行的安全工作的总体．
安全系统工程的静态架构，从抽象到具体，分别由4个层次所构成：
安全哲学；
安全科学；
安全技术；
安全工程．
将世界发达国家和中国在大规模国防和航天科学技术实践中成功总结出的先进的系统工程模式运用于安全领域，实施安全系统工程，有助于帮助我们克服对社会安全的综合治理方针、战略贯彻不利的局面，有助于实现传统安全模式的科学化、现代化和具体化，有助于将许多地方和许多部门普遍存在的务虚口号转化为务实工程．
安全系统工程的核心问题，在于对社会系统中各种各样导致安全问题的利益冲突和灾害事故，有效地建立预防、避免、处理的科学机制，以高度系统化的安全措施应对带来安全问题的系统化的因素．
从安全问题的因果关系结构来看，其原因遍及整个社会系统及其环境，涉及各种各样的因素——
◆ 作为结果的安全问题发生时，虽具有相对可观测性(尽管只是社会所能观测到的部分安全问题)，但同时也已具有较低的可控制性(因为已经发生且往往造成了利益的侵犯或伤害)；
◆ 如果能在作为结果的安全问题未发生时，对各种原因施加系统而有效的控制，则具有较高的可控制性和事半功倍的效果，但具有较高可控制性的原因同时却具有较低的可观测性．
开放、动态、复杂社会系统所表现出的这种观控矛盾或观控不对称性，使世界安全存在的核心问题表现为“治标”与“治本”的不对称性：
◆ 注重“治标”——注重对结果(已发生的具有相对可观测性和较低可控制性的安全问题)的治理；
◆ 难以“治本”——难以甚至忽视对原因(具有较高可控制性和较低可观测性的导致安全问题的各种原因)进行治理．
上述“治标”与“治本”的不对称性，使“治本”手段的实施难度明显大于“治标” 手段的实施难度，且具有明显的时滞性．这也就是世界各国在面对严峻安全局势时不得不仰仗种种“治标”手段以解燃眉之急的根本原因．
实践证明，“局”“整”兼顾、“标”“本”并重、防治结合，在任何时候都不可偏废，更不应把两者对立起来．正如2000多年前中国战国时期思想家老子所言：“其安易持；其未兆易谋；其脆易泮；其微易散．为之于未有，治之于未乱．”意思是：
在局势稳定时，保持这种稳定的状态是容易的；
在问题还没有露出明显的兆头时，我们可以从容地考虑对策方案；
在问题刚刚开始形成时，不难想办法恢复常态；
在问题已经形成但尚未恶化之前，也比较容易减弱或消除其危害程度．
解决问题，要在它没有出现时就着手解决；治理动乱，要在它还没有乱起来的时候就着手治理．
这意味着：问题愈是处于早期，其可控性愈大．
对开放、动态、复杂社会系统中的涉及巨大信息处理量和信息处理难度的安全问题，仅凭传统手段，根本无法有效应付．只有应用在大规模国防和航天科学技术实践(包括“两弹一星”、载人航天等)中成功总结出的先进的系统工程模式，大量运用现代科学技术，全面实施安全系统工程，最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成，才能从根本上解决安全问题“治标”与“治本”的不对称性．
===主要手段===
首先，在系统的开发阶段，安全系统工程要求设置安全工程系统管理计划。从理论上说，在产品最初的构想阶段，安全因素就应该被充分的考虑到。
其次，安全系统通过以下几个手段来保证系统安全：
安全设计： 保证安全最好的办法就是通过设计。所以安全工程必须从研发的起始阶段就开始介入。 比如，设计应当保证，任何一个单一零件的损坏都不应该导致安全隐患。
安全预警： 当安全隐患不能够通过设计来排除时，应当提供预警。
安全生产： 在生产的过程中，要提高对重要的系统零件的质量要求。比如，100%检查炮弹的安全阀
安全训练： 最后的手段就是对相关人员提供安全训练。明确如何杜绝安全隐患，以及在安全事故中如何保护自己。因为从工程理论来说，人是不能保证不犯错误的。所以这一个手段往往最后才考虑的。
===安全系统工程的科学基础===
系统论、控制论、信息论、运筹学优化理论、可靠性工程、人机工程、行为科学、工程心理学等。
===发展阶段===
安全系统工程的发展过程大致经历了四个阶段：
1．军事装备零部件的可靠性和安全性问题研究。始自20世纪50年代末期美国的军事工业。后来发展到其他工业生产部门，使可靠性管理与质量管理相对分工。
2．工业安全管理开始引起系统工程方法。如60年代初应用事故树分析法（FTA）和故障类型影响分析法（FMEA）等。
3．从60年代中期开始，引用了系统工程计划的方法，对系统开发的各阶段，如计划编制、开发研究、制造标准、操作程序等进行安全评价。
4．70年代以后是安全管理和工程广泛使用系统工程方法，形成了安全系统工程学科。
安全系统工程不仅从生产现场的管理方法来预防事故，而且是从机器设备的设计、制造和研究操作方法阶段就采取预防措施，并着眼于人——机系统运行的稳定性，保障系统的安全。
===安全系统工程的国际标准===
安全系统工程在国际上已经有了较长的历史。其主要应用的领域包括军工，航天航空，化工石油，铁路及公路交通等等。 经过多年的发展，国际上已经有了一些比较成熟的安全系统标准。其中，比较重要的有以下几个：
IEC 61508: 此标准在电器，电子及可编程电子器械领域一个非常重要的标准。它提出的功能隐患方法（functional hazard analysis) 在安全系统领域有很重要的意义。
Mil-Std-882: 此标准是美国的军工标准。在全球范围内的军工领域，适用面非常广。
Def Stan 00-56: 此标准是英国的军工标准。
ISO26262: 此标准现阶段还在最后完善当中。发布以后，将成为道路交通系统方面的主要标准
==参考文献==
==基本内容==
系统安全观 系统安全观就是运用系统思维和系统科学方法观察分析国家安全问题，把国家安全的构成要素、影响国家安全的因素、危害国家安全的因素等理解为一个复杂的有机系统，把国家安全保障机制和保障活动理解为一项复杂的系统工程，从而科学地认识、分析国家安全问题，并用以指导国家安全活动的国家安全观。
在最普遍的层次上，系统安全观强调如下几点：
第一，国家安全是一个社会系统，国家安全活动和国家安全工作是一项社会系统工程，因而必须运用系统的观点、原则和方法认识和分析国家安全、国家安全活动，以及各种安全要素之间的关系。
国家安全的系统性不仅表现在国家安全涉及国际国内两个方面，涉及国民、经济、政治、军事、外交、文化、科技、信息、民族、宗教等等各种要素，而且更表现在这些不同的方面和要素不是机械地“综合”起来的，而是互相联系、互相作用、互相渗透，并有机地统一在国家安全大系统之中的。国家产生初期的国家安全较之当代虽然比较简单，但也是一个统一的社会系统。随着人类历史的发展，社会的进步，国家安全系统内外要素都在不断增加，各要素之间的联系互动而更加复杂。这就更需要人们运用辩证的系统思维来观察国家安全问题，用辩证的系统思维来制定安全活动的计划、方针、政策、措施，用辩证的系统思维来从事国家安全工作，开展国家安全活动。因此，我们一方面需要用系统的观点观察和认识客观存在的古今中外的国家安全和国家安全活动，另一方面需要用系统的观点和方法来指导国家安全战略的制定和国家安全工作的开展。
第二，在国家安全和国家安全活动系统中，各要素所处地位和所起作用是不同的，同时又是可以转化的，因而既需要对国家安全系统中的各要素进行系统化的战略性定位，又要根据系统的运行情况对各要素的地位和作用进行具体分析。
从人类进步和发展的历史长河中看，从本质和规律性的高度来认识，在国家安全大系统中，国民的安全和利益是国家安全的核心和国家安全活动的最终目的，经济安全是国家安全的基础，政治安全和军事安全是国家安全最重要的保障，文化安全是国家安全的精神载体，科技安全是知识经济时代国家安全的最强大的能源和动力。这是系统安全观对国家安全系统中的一些主要方面的战略性定位。但是，系统安全观还认为，从社会运动的波动性、曲折性和复杂性来看，在不同的时代和不同的历史发展时期，在不同的国际国内形势下，国家安全诸要素在国家安全和国家安全活动中的地位和作用是可以互相转化的。因此，系统国家安全观既从宏观战略角度和整体长远视野上，认定国家安全诸要素之间本质的必然性关系，又承认在微观战术角度和不同时代不同范围内，国家安全诸要素的地位和作用是可以转化的，它们之间是互相联系、动态制约的，因而在制定国家安全战略和开展国家安全活动时，要根据具体情况进行具体分析。
第三，国家安全不是一个封闭系统，而是一个开放系统，国家安全既具有内包性，也具有外涉性，在内包国民安全、经济安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全等内容的同时，又外涉他国安全、地区安全、国际安全、全球安全，甚至社会之外的自然环境。在全球化浪潮已经使地球成为一个“地球村”，各个国家正在密切联系为一荣俱荣一损俱损的整体的今天，任何国家及其安全都不是封闭系统，也不可能人为地封闭起来，而必然是程度不同且不断扩大开放程度的开放系统。一国安全总会在不同程度上受到他国安全、地区安全、国际安全、全球安全的影响，同时必然不同程度地影响到他国安全、地区安全、国际安全、全球安全，甚至在涉及各种社会要素的同时，还会涉及到各种非社会性的自然条件，比如生态环境及其安全，涉及到地球之外的球外环境及空间安全。这就更需要人们运用开放性的系统思维和方法，解释和保障开放性的国家安全。
第四，高水准的国家安全状态，不仅在于通过强力来“维护”，更在于通过合理的系统化的社会制度和安全机制来“保障”。
从历史上看，强力可以维护国家安全于一时，但无法保障国家安全于长远，而只有适应时代发展要求，特别是适应生产力发展和经济发展要求，符合人民群众意愿的合理的社会制度和安全机制，才能从根本上保证国家的长治久安。制度和体制的合理性，是从根本上保障国家安全的关键。那些能够顺应时代要求不断地适时改革、改良和完善其社会结构和体制的国家，就能够安全地立于世界；相反，那些守旧不变，抱残守缺，不思根据时代发展进行制度和体制方面的改革调整的国家，极可能从安全走向不安全，甚至走向动乱和灭亡。中国之所以能够有今天较好的安全形势，就是因为20年来在社会制度、体制和结构等方面进行了多方面的改革和调整，而中国之所以还存在着一些内部安全隐患，除了国际因素之外，更主要的还在于对内部的旧体制、旧结构、旧机制的改革和调整还没有完全到位，还有一些方面不能适应生产力发展要求和人民群众日益增长的物质精神需要。
系统安全观在从整体上和宏观上强调机制的“软作用”的同时，也强调系统内外各种不同的“硬要素”的独特地位和作用，强调“软机制”与“硬要素”的互相作用、互相制约。合理的社会制度和体制对国家安全具有系统性决定作用，但国防建设、军事力量、警察队伍等强制性国家机关，在不时发生的某些特殊情况中，对国家安全来说具有重要的屏护作用。
从社会系统的整体来看，系统安全观是基于安全与发展(Security and Development, S&D)双层目标架构的社会系统观的有机组成部分．其实现途径，是构建涵盖人类所有重要安全领域的综合集成的安全理论-安全实践体系，从而实现世界化时代综合集成的安全系统工程．安全系统工程(Security System Engineering, SSE)，是指在系统思想指导下，运用先进的系统工程的理论和方法，对安全及其影响因素进行分析和评价，建立综合集成的安全防控系统并使之持续有效运行．简言之，就是在系统思想指导下，自觉运用系统工程的原理和方法进行的安全工作的总体．
==安全系统工程==
安全系统工程概念有狭义、广义之分：
(1) 狭义的安全系统工程，主要关注的对象是经济系统安全，尤其是经济系统中的生产安全，一般的安全系统工程教科书多属狭义安全系统工程范畴。
(2) 广义的安全系统工程，则属社会系统工程(Social System Engineering, SSE)范畴，涉及任何社会主体关于“安全与发展(Security and Development, S&D)”的双层目标架构，涵盖任何社会主体(如个人、家庭、组织、政党、民族、国家、人类)的所有的安全领域，诸如：经济安全(物质文明)、文化安全(精神文明)、政治安全(政治文明，包括军事)、环境安全(生态文明)、人本安全(人本文明)等等。
==狭义的安全系统工程概念==
安全系统工程（System Safety), 是运用系统论的观点和方法 ，结合工程学原理及有关专业知识来研究生产安全管理和工程的新学科，是系统工程学的一个分支。其研究内容主要有危险的识别、分析与事故预测；消除、控制导致事故的危险；分析构成安全系统各单元间的关系和相互影响，协调各单元之间的关系，取得系统安全的最佳设计等。目的是使生产条件安全化，使事故减少到可接受的水平。
==广义的安全系统工程概念==
建立科学、高效的现代化社会安全体制，切实保障人类社会经济系统、文化系统、政治系统的安全运行，有效维护社会成员的人身安全以及经济利益、文化利益、政治利益，是人类社会系统所面临的重大整体性问题，是任何国家\地区的政府所肩负的重大责任和十分艰巨的历史使命．在世界化时代，为了完成这一使命，从根本上扭转日益复杂的安全局势，我们必须与时俱进，进行大规模创新，以实现解决人类安全问题的整体突破．
从社会系统的整体来看，安全系统观是基于安全与发展(Security and Development, S&D)双层目标架构的社会系统观的有机组成部分．在安全与发展(S&D)高度统一的卓越治理模式——社会系统工程下实现安全系统观，应当构建涵盖人类所有重要安全领域的综合集成的安全理论-安全实践体系，实现世界化时代综合集成之科学化安全模式——安全系统工程．
面对世界化时代开放、动态、复杂的特殊巨系统——人类社会系统及其自然环境系统所可能出现的空前严峻的重重安全危机，我们需要寻找、构建并完善的，正是贯彻文明系统观，以系统科学、复杂系统探索成果为框架，综合集成人类文明的一切成果，在整体最优地解决世界化时代安全问题的科学模式——安全系统工程．
安全系统工程(Security System Engineering, SSE)，是指在系统思想指导下，运用先进的系统工程的理论和方法，对安全及其影响因素进行分析和评价，建立综合集成的安全防控系统并使之持续有效运行．简言之，就是在系统思想指导下，自觉运用系统工程的原理和方法进行的安全工作的总体．
安全系统工程的静态架构，从抽象到具体，分别由4个层次所构成：
安全哲学；
安全科学；
安全技术；
安全工程．
将世界发达国家和中国在大规模国防和航天科学技术实践中成功总结出的先进的系统工程模式运用于安全领域，实施安全系统工程，有助于帮助我们克服对社会安全的综合治理方针、战略贯彻不利的局面，有助于实现传统安全模式的科学化、现代化和具体化，有助于将许多地方和许多部门普遍存在的务虚口号转化为务实工程．
安全系统工程的核心问题，在于对社会系统中各种各样导致安全问题的利益冲突和灾害事故，有效地建立预防、避免、处理的科学机制，以高度系统化的安全措施应对带来安全问题的系统化的因素．
从安全问题的因果关系结构来看，其原因遍及整个社会系统及其环境，涉及各种各样的因素——
◆ 作为结果的安全问题发生时，虽具有相对可观测性(尽管只是社会所能观测到的部分安全问题)，但同时也已具有较低的可控制性(因为已经发生且往往造成了利益的侵犯或伤害)；
◆ 如果能在作为结果的安全问题未发生时，对各种原因施加系统而有效的控制，则具有较高的可控制性和事半功倍的效果，但具有较高可控制性的原因同时却具有较低的可观测性．
开放、动态、复杂社会系统所表现出的这种观控矛盾或观控不对称性，使世界安全存在的核心问题表现为“治标”与“治本”的不对称性：
◆ 注重“治标”——注重对结果(已发生的具有相对可观测性和较低可控制性的安全问题)的治理；
◆ 难以“治本”——难以甚至忽视对原因(具有较高可控制性和较低可观测性的导致安全问题的各种原因)进行治理．
上述“治标”与“治本”的不对称性，使“治本”手段的实施难度明显大于“治标” 手段的实施难度，且具有明显的时滞性．这也就是世界各国在面对严峻安全局势时不得不仰仗种种“治标”手段以解燃眉之急的根本原因．
实践证明，“局”“整”兼顾、“标”“本”并重、防治结合，在任何时候都不可偏废，更不应把两者对立起来．正如2000多年前中国战国时期思想家老子所言：“其安易持；其未兆易谋；其脆易泮；其微易散．为之于未有，治之于未乱．”意思是：
在局势稳定时，保持这种稳定的状态是容易的；
在问题还没有露出明显的兆头时，我们可以从容地考虑对策方案；
在问题刚刚开始形成时，不难想办法恢复常态；
在问题已经形成但尚未恶化之前，也比较容易减弱或消除其危害程度．
解决问题，要在它没有出现时就着手解决；治理动乱，要在它还没有乱起来的时候就着手治理．
这意味着：问题愈是处于早期，其可控性愈大．
对开放、动态、复杂社会系统中的涉及巨大信息处理量和信息处理难度的安全问题，仅凭传统手段，根本无法有效应付．只有应用在大规模国防和航天科学技术实践(包括“两弹一星”、载人航天等)中成功总结出的先进的系统工程模式，大量运用现代科学技术，全面实施安全系统工程，最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成，才能从根本上解决安全问题“治标”与“治本”的不对称性．
===主要手段===
首先，在系统的开发阶段，安全系统工程要求设置安全工程系统管理计划。从理论上说，在产品最初的构想阶段，安全因素就应该被充分的考虑到。
其次，安全系统通过以下几个手段来保证系统安全：
安全设计： 保证安全最好的办法就是通过设计。所以安全工程必须从研发的起始阶段就开始介入。 比如，设计应当保证，任何一个单一零件的损坏都不应该导致安全隐患。
安全预警： 当安全隐患不能够通过设计来排除时，应当提供预警。
安全生产： 在生产的过程中，要提高对重要的系统零件的质量要求。比如，100%检查炮弹的安全阀
安全训练： 最后的手段就是对相关人员提供安全训练。明确如何杜绝安全隐患，以及在安全事故中如何保护自己。因为从工程理论来说，人是不能保证不犯错误的。所以这一个手段往往最后才考虑的。
===安全系统工程的科学基础===
系统论、控制论、信息论、运筹学优化理论、可靠性工程、人机工程、行为科学、工程心理学等。
===发展阶段===
安全系统工程的发展过程大致经历了四个阶段：
1．军事装备零部件的可靠性和安全性问题研究。始自20世纪50年代末期美国的军事工业。后来发展到其他工业生产部门，使可靠性管理与质量管理相对分工。
2．工业安全管理开始引起系统工程方法。如60年代初应用事故树分析法（FTA）和故障类型影响分析法（FMEA）等。
3．从60年代中期开始，引用了系统工程计划的方法，对系统开发的各阶段，如计划编制、开发研究、制造标准、操作程序等进行安全评价。
4．70年代以后是安全管理和工程广泛使用系统工程方法，形成了安全系统工程学科。
安全系统工程不仅从生产现场的管理方法来预防事故，而且是从机器设备的设计、制造和研究操作方法阶段就采取预防措施，并着眼于人——机系统运行的稳定性，保障系统的安全。
===安全系统工程的国际标准===
安全系统工程在国际上已经有了较长的历史。其主要应用的领域包括军工，航天航空，化工石油，铁路及公路交通等等。 经过多年的发展，国际上已经有了一些比较成熟的安全系统标准。其中，比较重要的有以下几个：
IEC 61508: 此标准在电器，电子及可编程电子器械领域一个非常重要的标准。它提出的功能隐患方法（functional hazard analysis) 在安全系统领域有很重要的意义。
Mil-Std-882: 此标准是美国的军工标准。在全球范围内的军工领域，适用面非常广。
Def Stan 00-56: 此标准是英国的军工标准。
ISO26262: 此标准现阶段还在最后完善当中。发布以后，将成为道路交通系统方面的主要标准
==参考文献==