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 | style="background: #66CCFFFF2400" align= center| '''<big>塌陷区</big> ''' 

|<center><img src=https://img1.baidu.com/it/u=3339734010,1083164720&fm=253&fmt=auto&app=138&f=JPEG?w=500&h=349 width="300"></center>|[<small>[Filehttps: 塌陷区//image.baidu.com/search/detail?ct=503316480&z=0&ipn=d&word=%E5%A1%8C%E9%99%B7%E5%8C%BA&step_word=&hs=0&pn=50&spn=0&di=7077204560107798529&pi=0&rn=1&tn=baiduimagedetail&is=0%2C0&istype=0&ie=utf-8&oe=utf-8&in=&cl=2&lm=-1&st=undefined&cs=863771521%2C1024990905&os=1178250168%2C158656776&simid=3370479998%2C4232006962&adpicid=0&lpn=0&ln=1483&fr=&fmq=1649887288188_R&fm=&ic=undefined&s=undefined&hd=undefined&latest=undefined&copyright=undefined&se=&sme=&tab=0&width=undefined&height=undefined&face=undefined&ist=&jit=&cg=&bdtype=0&oriquery=&objurl=https%3A%2F%2Fgimg2.baidu.com%2Fimage_search%2Fsrc%3Dhttp%3A%2F%2Fwww.xjdsb.com%2Fimages%2Fsociety%2F2015%2F6%2F5%2F201565567AFEE4972C445DB3B8004F4DBD1AF1.jpg|缩略 %26refer%3Dhttp%3A%2F%2Fwww.xjdsb.com%26app%3D2002%26size%3Df9999%2C10000%26q%3Da80%26n%3D0%26g%3D0n%26fmt%3Dauto%3Fsec%3D1652479351%26t%3D060412f483500a193025bbc0ff50edcf&fromurl=ippr_z2C%24qAzdH3FAzdH3Fooo_z%26e3Bx31fk_z%26e3Bv54AzdH3Ff5vtjpyAzdH3F8dnnd89_z%26e3Bfip4s&gsm=33&rpstart=0&rpnum=0&islist=&querylist=&nojc=undefined&dyTabStr=MCwzLDEsNiw0LDIsNSw3LDgsOQ%3D%3D 来自 呢 图|居中|[ 网 原 的 图 链接片]]]</small>

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'''塌陷区'''：煤矿采煤之后留下的下陷的地域。同义于沉陷区。对 [[ 采煤 ]] 塌陷区进行综合治理普遍认为是一个世界难题。

由于采矿塌陷区所在城市 [[ 矿产 ]] 资源储量比较大，分布范围广，开发时间一般比较久远，矿区的生产活动及其产生的废气、废水、废渣等严重污染了周边环境。采矿塌陷破坏了 [[ 地表 ]] 形态，导致土壤养分和有机物因耕地坡度增大而加速流失，肥力大幅下降。同时导致 [[ 农业 ]] 基础设施受损被毁，农业生产环境逐步恶化。<ref>[ https://www.360kuai.com/pc/9f1d81c6924e301b7?cota=3&kuai_so=1&sign=360_7bc3b157&refer_scene=so_55 淮北塌陷区治理设博士后工作站], 快资讯 , 2021-11-25</ref>

目前，国内传统的治理模式主要为采煤塌陷稳沉后进行治理，即采煤塌陷—补偿损失—塌陷地闲置—治理。 塌陷区治理工作始终面临着等“稳沉条件”成熟后再治理的尴尬局面。这种治理模式在淮北地区存在的主要问题是：一是在塌陷过程中 [[ 土地 ]] 资源始终处于闲置状态，不能有效利用；二是大规模土地塌陷后再进行复垦，不仅给复垦治理工程带来很大困难，治理费用也较高；三是耕作层难以保护和利用。塌陷地表积水后再作复垦，熟土白白陷入水中，治理时无法取土，浪费了大量的 [[ 土壤 ]] 资源；四是传统模式复垦的耕地质量较差，复垦后的耕地需要一段时期熟化和改良才能耕种。

不难看出，传统治理模式多以事后补救为主，边塌陷边治理的少，能超前预防、事前控制的更少。一方面，稳沉后的塌陷区缺乏土地资源治理，另一方面，等待塌陷的土地区域需稳沉后再治理，从当前的治理速度、治理措施上看，还跟不上塌陷的速度。因此，解决 [[ 问题 ]] 的唯一途径就是要转变治理观念，探索出新型塌陷地治理模式。

根据采煤塌陷和治理工程安排的时间与空间顺序，可分为前置式治理、同步治理和后置式治理三种模式。传统治理模式一般是后置式，而预治理包括前置式或同步治理模式，即将土地与矿产作为一个有机的整体，重视采前的统一规划，使得采煤与土地治理 [[ 一体化 ]] ，在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前就对土地进行治理。其实质是变塌陷后治理为塌陷前的“预治理”或“同步治理”（边采矿边治理），变被动治理为主动治理。预治理模式与塌陷后治理模式相比，打了一个时间差，减去了稳沉期，因此，它能最大限度地获取利用土地资源效益，实现了矿区土地资源的可持续利用。

预治理优越性表现在一是可以大规模地 [[ 机械化 ]] 作业，施工效率高；二是耕作层可以有效保护；三是土地治理后可以及时有效利用，有效保护了耕地，且耕种期长；四是治理的成本较传统模式低。

利用与保护相结合。经科学勘测论证，确定塌陷面积，在进行地下煤矿开采的同时，对即将塌陷区和稳沉区实施无缝对接，对地面即将塌陷的土壤资源进行抢救式开挖利用，实施土地再造工程，做到在利用中保护、在保护中开发，实现 [[ 土地 ]] 利用价值最大化。

坚持集中高效统一管理。首先对即将塌陷土地资源和已稳沉塌陷区所需土地资源进行 [[ 科学 ]] 测算；其次是按照塌陷区治理规划要求，对即将塌陷区域位置进行对接测算；三是要成立一个专门工作班子，制定计划，严格管理，科学实施。

坚持以点带面逐步展开。据不完全统计，淮北市目前已塌陷面积为24万亩，其中已稳沉待治理面积约16万亩，每年新增塌陷面积约0.8万亩。若采取果断措施对即将塌陷的土地资源进行抢救利用，无论是新增耕地保证占补平衡，或新增建设用地保值增值，都会产生巨大的 [[ 经济 ]] 效益和生态效益。市政府从今年开始将对南湖及周边水面进行综合整治，如果把抢救利用土地资源和综合整治城市塌陷湖面结合起来，将使淮北市的城市面貌在短期发生质的变化。经过试点和全面实施，也将逐步实现淮北市耕地数量和建设用地数量基本平衡，真正实现土地管理“一要吃饭、二要建设”和“保障 [[ 发展 ]] 、保护资源”的最高境界，功在当代、利在千秋。

——城市规划区内。深水区提前治理，增加水面深度，可建设矿山公园与湿地保护区，提高城市蓄水能力。已稳沉的浅水区治理后可作为 [[ 城市 ]] 建设用地，由政府收储整理，择机出让，经营城市，提高了土地利用价值，实现土地收益最大化。

——城市规划区外。紧密结合土地利用总体规划、城镇规划和新农村建设规划，拉坡地以复垦造地、补充耕地为主，实施占补平衡，促进 [[ 农民 ]] 增收，维护社会稳定；已征转用的稳沉塌陷区域，可根据村镇建设规划整理后新增建设用地，用于压煤村庄搬迁等村镇建设；空心村与废弃窑场等建设用地，可由政府投入或企业交纳土地复垦费进行治理，治理后的土地通过建设用地置换盘活存量土地。

采用熟土剥离技术，加强耕作层保护，保障耕地质量。淮北市首次采用熟土剥离 [[ 技术 ]] 治理杜集区朔里镇朔南村土地整理复垦项目2009年已通过验收。方法有三：一是异地复垦，将熟土运送到已稳沉后的塌陷区（复垦区），摊铺在地表，即可交付当地群众耕种，不需要地力恢复期，其农作物当季收益就能达到同等区域水平；二是原地复垦，先将熟土取走堆放，然后挖深填浅，将塌陷较深的地块规划成坑塘，深挖塘内的生土填到塌陷较浅的地块内，再将熟土覆盖上面进行深犁翻晒。也可深挖塘内生土用来烧砖瓦。

根据平原地区地下煤层的赋存 [[ 厚度 ]] ，科学预测出某一地块各个部位的塌陷深度，然后在地下煤层尚未开采或其他煤层二次开采之前，就根据预塌陷深度垫高治理区域，塌陷标高多少就垫高多少。

超前规划，有机统一。树立大规划的理念，使治理区的水域与周边水系有效沟通；紧密结合衔接 [[ 城市 ]] 规划、城镇规划、新农村规划和土地利用规划，确保土地用途、水面用途得到实现。

地矿统筹，共谋发展。预治理需要地方利益和矿山企业利益相互兼顾， [[ 地方 ]] 和矿山企业步伐才能协调一致。地方要做好规划和土地使用者的协调工作，矿山企业要明确开采计划和塌陷时序。

预防为主，防治结合。在积极探索塌陷地治理模式，加快治理现已形成的塌陷区的同时，还要积极寻求预防为主、防治结合的超前治理模式，地面刚开始塌陷时，就要着手进行取土等前期治理 [[ 工作 ]] ，如等塌陷形成水面后，再想治理则成本昂贵，困难重重。

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