變更

1987年9月，當時還是紐約房地產開發商的川普，在《紐約時報》等媒體，以廣告形式向全美讀者寫了一封信，他在信中寫道：「日本和其它國家多年來一直在利用美國」，「要向這些富裕的國家課稅，而不是向美國人徵稅。結束我們的巨額赤字，減少稅收……」，「不要再讓我們這個偉大的國家遭人嘲笑」。 川普在2016年競選期間，嚴厲抨擊中共操控貨幣及竊取美國的工作，並提議向中國商品徵收45%的關稅。 2018年10月，CBS《60分鐘》節目主持人問川普，上任總統近兩年來有無犯錯，川普回答：「我應該早點推動我的貿易議程。」 感恩節當天，川普在佛羅里達州海湖莊園（Mar-a-Lago）告訴記者：「我這一生一直在為這個（12月1日川習會）做準備」，「我已做好了充分的準備。」 事實上，川普上任後即改變美國過去的對華政策，為未來的關稅措施鋪平道路，並聽取幕僚建議，在完成稅收改革後再全力處理棘手的中國問題。 白宮貿易顧問納瓦羅12月4日接受波士頓公共廣播電台（WBUR）訪問時說：「川普組閣後的第一天，就開始針對美中貿易關係做出改變及進行交涉，此前的政府也這樣做，可是中國（中共）沒有把他們放在眼裡，也沒有落實承諾。現在，川普總統成功地吸引了中國（中共）政府的注意。」 在2018年中美燃起貿易戰火前，川普總統給予中方幾次機會。例如2017年4月的首次川習會達成貿易「百日計劃」，雙方同意在百日內加速貿易對話，以解決美中貿易嚴重失衡的問題。然而，百日計劃最後以失敗告終。 「關稅人」川普在三十多年前就看清了傳統的貿易反制措施，例如對進口商品課徵反傾銷稅及反補貼稅，只是針對個別問題的救濟措施，無法達到全面阻止其它國家占美國便宜的行為，及保護美國勞工及產業利益的目的。 川普採用了不同於過去幾屆政府的作法，援引十多年未用的救濟條款—《1962年貿易擴張法》第232條（國安條款）、《1974年貿易法》第201條（保障措施）及第301條款（不公平貿易救濟）。 四、四大戰場：太陽能板、鋼鋁材、301關稅、汽車2018年伊始，川普總統在完成稅收改革後，開始放手推動貿易議程，重點在對抗中共的不公貿易行為，以下是今年美中貿易衝突的關鍵時刻。 《1974年貿易法》第201條款—家用洗衣機及太陽能電池與模組2018年1月22日，美國宣布對進口家用洗衣機及太陽能電池與模組，分別採取為期4年和3年的全球保障措施，加徵關稅稅率最高達30%和50%。後者對中國的影響最大。 《1962年貿易擴展法》第232條—鋼鋁製品2017年4月20日，川普總統簽署備忘錄，要求商務部依《1962年貿易擴張法》第232條，對進口鋼鐵製品展開國家安全調查。 2018年1月11日，商務部長羅斯向川普遞交調查報告。 2018年3月1日，川普宣布將對進口鋼鋁材加徵國安關稅。 2018年3月8日，川普簽署命令，對進口鋼、鋁製分別加徵25%及10%關稅，15天內生效。 【年終回顧】貿易戰十大聚焦及未來展望（上）貿易2018年最引人關注的事件莫過於美中貿易衝突，有許多國家加入美國共同對抗中共的不公貿易行為。(大紀元製圖） 人氣: 6992 捐款支持【字號】 大 中 小更新: 2018-12-21 10:31 PM 標籤: 中美貿易戰, 2018, 2019, 川習會, 貿易戰, 2018十大新聞【大紀元2018年12月21日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）2018年最引人關注的莫過於美中貿易衝突，美國總統川普（特朗普）陸續向中共射出幾支貿易利箭，其它國家由年初的觀望或指責逐漸轉為支持，加入美國共同對抗中共的不公貿易行為。  點閱2018十大新聞 回顧今年這場衝突，外界看到了美中貿易衝突似乎是幾十年前即已種下的「惡果」，以及對貿易議程情有獨鍾的川普並非是亂箭齊發，而是鎖定目標有條不紊地步步進逼，終於在年底讓北京坐上談判桌，達成休戰三個月的協議。 本文介紹2018年美中貿易戰的十大聚焦，以及2019年貿易爭端的發展。上篇先介紹十大聚焦中的前五個。 一、中美貿易戰開啟緣由長年旅居亞洲的英國財經專家斯圖爾特‧帕特森（Stewart Paterson），10月23日在其新書發表會時指出，西方國家原以為幫助中國入世可以改變中共，「但是這個如意算盤落空了」。 「沒有進行政治改革，中國無法如西方國家所預期地轉向西方自由主義。更糟糕的是，中國經濟上的成功反而更鞏固了中國共產黨的執政權力。」帕特森說。 帕特森的話道出了西方國家多年來與中國交易所經歷的切身之痛。 為了幫助中國入世，美國前總統克林頓於2000年簽署了美中貿易正常關係的法案，永久給予中國最惠國待遇，向中國打開美國市場大門。然而誠如美國副總統彭斯（Mike Pence）在10月的演講中所言，美國在過去的25年重建了中國，使其成為全球第二大經濟體，然而，中共卻運用違反自由公平貿易的一系列措施，掠奪海外市場，侵害了美國的利益。  西方國家原以為幫助中國入世可以改變中共，但是這個如意算盤落空了。圖為中國安徽一家作坊正在加工美國國旗。(AFP/Getty Images)根據統計，在中國入世後10年，美國家庭收入中位數名目（nominal terms）增長率，從5.3 %放緩至1%，若以實際（real terms）增長率觀之，則下降了10%。 更有甚者，中共在2015年出台「中國製造2025」計劃，旨在與美國等西方國家競爭，發展新一代信息技術創新產業、機器人、航空航天裝備、節能與新能源汽車等，意圖將中國從「製造大國」改變為「製造強國」。  「中國製造2025」令其它工業國家不滿的主要原因是，中共對目標產業提供政府補貼，並且以不正當的手段強迫外國企業轉移技術或竊取他們的關鍵技術，造成不公平競爭問題。 白宮2018年發布的一份研究報告估計，中國企業仿冒商品、盜版軟件和盜竊商業機密，每年造成美國經濟2,500億美元到6,000億美元的損失。美國國家科學基金會（National Science Foundation）估計，美國每年的研發費用平均為4,450億美元。 二、川普與眾不同的貿易議程川普對貿易的看法，三十多年來始終如一。 1987年9月，當時還是紐約房地產開發商的川普，在《紐約時報》等媒體，以廣告形式向全美讀者寫了一封信，他在信中寫道：「日本和其它國家多年來一直在利用美國」，「要向這些富裕的國家課稅，而不是向美國人徵稅。結束我們的巨額赤字，減少稅收……」，「不要再讓我們這個偉大的國家遭人嘲笑」。 川普在2016年競選期間，嚴厲抨擊中共操控貨幣及竊取美國的工作，並提議向中國商品徵收45%的關稅。  2018年10月，CBS《60分鐘》節目主持人問川普，上任總統近兩年來有無犯錯，川普回答：「我應該早點推動我的貿易議程。」 川普總統。川普總統。(Chip Somodevilla/Getty Images)感恩節當天，川普在佛羅里達州海湖莊園（Mar-a-Lago）告訴記者：「我這一生一直在為這個（12月1日川習會）做準備」，「我已做好了充分的準備。」 事實上，川普上任後即改變美國過去的對華政策，為未來的關稅措施鋪平道路，並聽取幕僚建議，在完成稅收改革後再全力處理棘手的中國問題。 白宮貿易顧問納瓦羅12月4日接受波士頓公共廣播電台（WBUR）訪問時說：「川普組閣後的第一天，就開始針對美中貿易關係做出改變及進行交涉，此前的政府也這樣做，可是中國（中共）沒有把他們放在眼裡，也沒有落實承諾。現在，川普總統成功地吸引了中國（中共）政府的注意。」  三、援引多年未用條款採取關稅措施川普在三十多年前注意到日本在「占美國便宜」時，即在媒體發表專文表示，應該要加徵日本商品的關稅。今年10月美加墨達成新自貿協定後，川普說：「沒有（鋼鋁）關稅措施，就不可能達成這項協定」。12月川習會後，川普發推文自稱是「關稅人」。 在2018年中美燃起貿易戰火前，川普總統給予中方幾次機會。例如2017年4月的首次川習會達成貿易「百日計劃」，雙方同意在百日內加速貿易對話，以解決美中貿易嚴重失衡的問題。然而，百日計劃最後以失敗告終。 「關稅人」川普在三十多年前就看清了傳統的貿易反制措施，例如對進口商品課徵反傾銷稅及反補貼稅，只是針對個別問題的救濟措施，無法達到全面阻止其它國家占美國便宜的行為，及保護美國勞工及產業利益的目的。 川普採用了不同於過去幾屆政府的作法，援引十多年未用的救濟條款—《1962年貿易擴張法》第232條（國安條款）、《1974年貿易法》第201條（保障措施）及第301條款（不公平貿易救濟）。 四、四大戰場：太陽能板、鋼鋁材、301關稅、汽車2018年伊始，川普總統在完成稅收改革後，開始放手推動貿易議程，重點在對抗中共的不公貿易行為，以下是今年美中貿易衝突的關鍵時刻。  《1974年貿易法》第201條款—家用洗衣機及太陽能電池與模組2018年1月22日，美國宣布對進口家用洗衣機及太陽能電池與模組，分別採取為期4年和3年的全球保障措施，加徵關稅稅率最高達30%和50%。後者對中國的影響最大。 《1962年貿易擴展法》第232條—鋼鋁製品2017年4月20日，川普總統簽署備忘錄，要求商務部依《1962年貿易擴張法》第232條，對進口鋼鐵製品展開國家安全調查。 2018年1月11日，商務部長羅斯向川普遞交調查報告。 2018年3月1日，川普宣布將對進口鋼鋁材加徵國安關稅。 2018年3月8日，川普簽署命令，對進口鋼、鋁製分別加徵25%及10%關稅，15天內生效。  2018年3月23日，美國鋼鋁國安關稅生效。 2018年4月2日，中共報復美國鋼鋁稅，對美國128項商品加徵報復性關稅，進口金額達30億美元。 2018年4月5日，中共向WTO控告美國鋼鋁稅違反《關稅暨貿易總協定》（GATT1994）第1條到第3條、第19條，以及WTO《保障措施協定》（Agreement on Safeguards，亦譯防衛協定）相關規定。 2018年4月13日，美國正式回應中方就鋼鋁稅的指控，表示鋼鋁稅的採行係依據《1962年貿易擴張法》第232條，並不是根據《1974年貿易》第201條有關防衛措施的規定，因此其不是保障措施，中共的指控「沒有依據」（no basis）。另質疑中方4月2日採的報復措施的合法依據。 2018年7月16日，美國向WTO控告中共對該國鋼鋁國安關稅所採取的報復措施，不符合WTO規範。  首頁 > 新聞 > 北美新聞 > 美國政治 > 正文【年終回顧】貿易戰十大聚焦及未來展望（上）貿易2018年最引人關注的事件莫過於美中貿易衝突，有許多國家加入美國共同對抗中共的不公貿易行為。(大紀元製圖） 人氣: 6992 捐款支持【字號】 大 中 小更新: 2018-12-21 10:31 PM 標籤: 中美貿易戰, 2018, 2019, 川習會, 貿易戰, 2018十大新聞【大紀元2018年12月21日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）2018年最引人關注的莫過於美中貿易衝突，美國總統川普（特朗普）陸續向中共射出幾支貿易利箭，其它國家由年初的觀望或指責逐漸轉為支持，加入美國共同對抗中共的不公貿易行為。  點閱2018十大新聞 回顧今年這場衝突，外界看到了美中貿易衝突似乎是幾十年前即已種下的「惡果」，以及對貿易議程情有獨鍾的川普並非是亂箭齊發，而是鎖定目標有條不紊地步步進逼，終於在年底讓北京坐上談判桌，達成休戰三個月的協議。 本文介紹2018年美中貿易戰的十大聚焦，以及2019年貿易爭端的發展。上篇先介紹十大聚焦中的前五個。 一、中美貿易戰開啟緣由長年旅居亞洲的英國財經專家斯圖爾特‧帕特森（Stewart Paterson），10月23日在其新書發表會時指出，西方國家原以為幫助中國入世可以改變中共，「但是這個如意算盤落空了」。 「沒有進行政治改革，中國無法如西方國家所預期地轉向西方自由主義。更糟糕的是，中國經濟上的成功反而更鞏固了中國共產黨的執政權力。」帕特森說。 帕特森的話道出了西方國家多年來與中國交易所經歷的切身之痛。 為了幫助中國入世，美國前總統克林頓於2000年簽署了美中貿易正常關係的法案，永久給予中國最惠國待遇，向中國打開美國市場大門。然而誠如美國副總統彭斯（Mike Pence）在10月的演講中所言，美國在過去的25年重建了中國，使其成為全球第二大經濟體，然而，中共卻運用違反自由公平貿易的一系列措施，掠奪海外市場，侵害了美國的利益。  西方國家原以為幫助中國入世可以改變中共，但是這個如意算盤落空了。圖為中國安徽一家作坊正在加工美國國旗。(AFP/Getty Images)根據統計，在中國入世後10年，美國家庭收入中位數名目（nominal terms）增長率，從5.3%放緩至1%，若以實際（real terms）增長率觀之，則下降了10%。 更有甚者，中共在2015年出台「中國製造2025」計劃，旨在與美國等西方國家競爭，發展新一代信息技術創新產業、機器人、航空航天裝備、節能與新能源汽車等，意圖將中國從「製造大國」改變為「製造強國」。  「中國製造2025」令其它工業國家不滿的主要原因是，中共對目標產業提供政府補貼，並且以不正當的手段強迫外國企業轉移技術或竊取他們的關鍵技術，造成不公平競爭問題。 白宮2018年發布的一份研究報告估計，中國企業仿冒商品、盜版軟件和盜竊商業機密，每年造成美國經濟2,500億美元到6,000億美元的損失。美國國家科學基金會（National Science Foundation）估計，美國每年的研發費用平均為4,450億美元。 二、川普與眾不同的貿易議程川普對貿易的看法，三十多年來始終如一。 1987年9月，當時還是紐約房地產開發商的川普，在《紐約時報》等媒體，以廣告形式向全美讀者寫了一封信，他在信中寫道：「日本和其它國家多年來一直在利用美國」，「要向這些富裕的國家課稅，而不是向美國人徵稅。結束我們的巨額赤字，減少稅收……」，「不要再讓我們這個偉大的國家遭人嘲笑」。 川普在2016年競選期間，嚴厲抨擊中共操控貨幣及竊取美國的工作，並提議向中國商品徵收45%的關稅。  2018年10月，CBS《60分鐘》節目主持人問川普，上任總統近兩年來有無犯錯，川普回答：「我應該早點推動我的貿易議程。」 川普總統。川普總統。(Chip Somodevilla/Getty Images)感恩節當天，川普在佛羅里達州海湖莊園（Mar-a-Lago）告訴記者：「我這一生一直在為這個（12月1日川習會）做準備」，「我已做好了充分的準備。」 事實上，川普上任後即改變美國過去的對華政策，為未來的關稅措施鋪平道路，並聽取幕僚建議，在完成稅收改革後再全力處理棘手的中國問題。 白宮貿易顧問納瓦羅12月4日接受波士頓公共廣播電台（WBUR）訪問時說：「川普組閣後的第一天，就開始針對美中貿易關係做出改變及進行交涉，此前的政府也這樣做，可是中國（中共）沒有把他們放在眼裡，也沒有落實承諾。現在，川普總統成功地吸引了中國（中共）政府的注意。」  三、援引多年未用條款採取關稅措施川普在三十多年前注意到日本在「占美國便宜」時，即在媒體發表專文表示，應該要加徵日本商品的關稅。今年10月美加墨達成新自貿協定後，川普說：「沒有（鋼鋁）關稅措施，就不可能達成這項協定」。12月川習會後，川普發推文自稱是「關稅人」。 在2018年中美燃起貿易戰火前，川普總統給予中方幾次機會。例如2017年4月的首次川習會達成貿易「百日計劃」，雙方同意在百日內加速貿易對話，以解決美中貿易嚴重失衡的問題。然而，百日計劃最後以失敗告終。 「關稅人」川普在三十多年前就看清了傳統的貿易反制措施，例如對進口商品課徵反傾銷稅及反補貼稅，只是針對個別問題的救濟措施，無法達到全面阻止其它國家占美國便宜的行為，及保護美國勞工及產業利益的目的。 川普採用了不同於過去幾屆政府的作法，援引十多年未用的救濟條款—《1962年貿易擴張法》第232條（國安條款）、《1974年貿易法》第201條（保障措施）及第301條款（不公平貿易救濟）。 四、四大戰場：太陽能板、鋼鋁材、301關稅、汽車2018年伊始，川普總統在完成稅收改革後，開始放手推動貿易議程，重點在對抗中共的不公貿易行為，以下是今年美中貿易衝突的關鍵時刻。  《1974年貿易法》第201條款—家用洗衣機及太陽能電池與模組2018年1月22日，美國宣布對進口家用洗衣機及太陽能電池與模組，分別採取為期4年和3年的全球保障措施，加徵關稅稅率最高達30%和50%。後者對中國的影響最大。 《1962年貿易擴展法》第232條—鋼鋁製品2017年4月20日，川普總統簽署備忘錄，要求商務部依《1962年貿易擴張法》第232條，對進口鋼鐵製品展開國家安全調查。 2018年1月11日，商務部長羅斯向川普遞交調查報告。 2018年3月1日，川普宣布將對進口鋼鋁材加徵國安關稅。 2018年3月8日，川普簽署命令，對進口鋼、鋁製分別加徵25%及10%關稅，15天內生效。  2018年3月23日，美國鋼鋁國安關稅生效。 2018年4月2日，中共報復美國鋼鋁稅，對美國128項商品加徵報復性關稅，進口金額達30億美元。 2018年4月5日，中共向WTO控告美國鋼鋁稅違反《關稅暨貿易總協定》（GATT1994）第1條到第3條、第19條，以及WTO《保障措施協定》（Agreement on Safeguards，亦譯防衛協定）相關規定。 2018年4月13日，美國正式回應中方就鋼鋁稅的指控，表示鋼鋁稅的採行係依據《1962年貿易擴張法》第232條，並不是根據《1974年貿易》第201條有關防衛措施的規定，因此其不是保障措施，中共的指控「沒有依據」（no basis）。另質疑中方4月2日採的報復措施的合法依據。 2018年7月16日，美國向WTO控告中共對該國鋼鋁國安關稅所採取的報復措施，不符合WTO規範。  2018年3月23日，美國鋼鋁國安關稅生效。(Lukas Schulze/Getty Images) 《1962年貿易擴展法》第232條—汽車2018年5月23日，美國商務部依川普總統指示，根據《1962年貿易擴展法》第232條展開進口汽車是否危及國家安全的調查。據報導，川普總統有意加徵汽車國安稅25%。 媒體報導，商務部的調查報告已提交白宮，川普總統尚未做出決定。 《1974年貿易法》第301條款2017年8月，川普總統簽署備忘錄，指示USTR對中共展開301調查。 2018年3月22日，川普根據USTR完成的報告及建議簽署行政備忘錄，指示USTR、財政部等行政部門對中共竊取美國知識產權、強制技術轉讓等不公平貿易行為採取三大反制措施：對至少500億美元中國商品提高25%的關稅；向WTO控告中共的侵權行為；限制中企在美投資。 2018年3月23日，美國向WTO控告中共，指其歧視性的技術規定違反WTO《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS協定）的規定。 2018年4月3日，USTR根據301調查結果，公布擬加徵301關稅的500億美元中國商品清單，並徵求公眾評論。 2018年4月4日，中共表示如果美國對其出口產品實施301關稅，將對美國106項商品，包括大豆、波音飛機、汽車等（進口金額大約500億美元）加徵25%的報復性關稅。當天，中共向WTO控告美方對中國商品的301關稅措施。 2018年4月5日，川普總統表示，鑑於中方要採取不公平的報復措施，他已要求USTR考慮再對1,000億美元中國商品加徵301關稅。 2018年4月13日，美國在WTO正式回應中方就301措施的指控，指中方指控的是「美國擬議的關稅措施」（proposed tariff measures），這意味著中方很清楚地知道，美方尚未對中國商品採取301關稅，亦即中方（中共）指控美國違反WTO的措施並不存在。同時質疑中共擬採報復措施的合法依據。 2018年5月29日，白宮公布中共不公貿易罪狀及美國已採的反制措施，川普要求USTR在2018年6月15日前公布對500億美元中國商品徵收25%的關稅，以及在2018年6月30日前公布限制中方投資及出口管制清單。 2018年6月15日，USTR公告301關稅中國商品清單，計1,102項，貿易值約500億美元，其中340億美元（818項）定於7月6日加徵25%關稅。另外的284項商品，價值約160億美元，將完成徵求公眾意見程序後，再決定開徵日期及稅率。 在USTR公布後，中共當天連夜趕製報復清單，計659項美國商品，其中545項比照美國先行實施，貿易值約340億美元。 2018年6月18日，川普表示，已指示USTR加碼對2,000億美元中國商品加徵10%關稅。 2018年6月27日，川普發表聲明表示，已指示行政部門運用新法或所有現行法律，阻止掠奪性投資，及加強出口管制。 2018年7月6日，美東時間凌晨零時零1分對340億美元中國商品實施301關稅。中共則在北京時間7月6日中午12時零1分實施報復關稅，並向WTO提出追加控告美國的內容。 2018年7月10日，依川普總統要求，USTR公布擬對華2,000億商品加關稅10%的清單，並展開徵求公眾意見程序，最快預計在8月30日完成。 2018年7月20日，川普表示不排除對所有進口的中國商品（價值約5,040億美元）加徵懲罰性關稅。 2018年8月1日，USTR考慮將擬對2,000億中國商品加徵的關稅，由10%提高到25%。 2018年8月3日，中共揚言對600億美元美國商品課徵5%到25%的報復性關稅。 2018年7月6日，美東時間凌晨零時零1分對340億美元中國商品實施301關稅。中共則在北京時間7月6日中午12時零1分實施報復關稅，並向WTO提出追加控告美國的內容。 2018年7月10日，依川普總統要求，USTR公布擬對華2,000億商品加關稅10%的清單，並展開徵求公眾意見程序，最快預計在8月30日完成。 2018年7月20日，川普表示不排除對所有進口的中國商品（價值約5,040億美元）加徵懲罰性關稅。 2018年8月1日，USTR考慮將擬對2,000億中國商品加徵的關稅，由10%提高到25%。 2018年8月3日，中共揚言對600億美元美國商品課徵5%到25%的報復性關稅。 2018年8月7日，USTR公告修正後的160億美元中國商品加徵關稅清單，取消5項原本列在清單內的項目。 2018年8月8日，中共公告修正後的160億美元美國商品報復清單，取消石油，並加上其它項目。 2018年8月23日，美國公布對160億美元中國商品課徵懲罰性關稅，中共立即跟進，公布對等值美國商品課徵報復性關稅。 2018年9月18日，川普政府公布2,000億美元中國商品清單，定於9月24日開始課徵10%懲罰性關稅，並自2019年1月1日起提高到25%。川普總統當天稍晚發表聲明表示，如果中方採取報復行動，他準備再對價值2,670億美元的中國商品加徵關稅。川普在聲明中說：「我們已經非常清楚地說明了需要改變的內容，我們給中國更公平地對待我們的機會。但是，到目前為止，中國一直不願改變自己的做法。」 2018年9月18日，中共宣布擬對600億美元美國商品加徵報復性關稅，並與美方同步實施。 美中貿易戰暫時停火2018年12月1日，川普總統與中國國家主席習近平在阿根廷舉行晚餐工作會議，雙方達成90天暫時停火協議，並立即就強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務和農業等結構改革進行談判。 如果未能在明年3月1日前達成協議，美國將對中國商品加徵新關稅，包括將目前的2,000億美元中國商品10%懲罰性關稅提高到25%。 中國還同意大量採購美方農業、能源、工業和其它產品，以減少對美國的貿易順差，並且同意「立即採購」美國農產品。 此外，中方同意將芬太尼指定為管制物質，這意味著向美國出售芬太尼的人，將受到中國法律規定的最嚴厲懲罰。 2018年12月3日，美國財長姆欽告訴媒體，中方在川習會上做出價值超過「1.2萬億美元」的承諾。 2018年12月11日，中共副總理劉鶴和美國貿易代表、美中貿易談判主談人萊特希澤及財長姆欽舉行了三方電話會議。劉鶴計劃在2019年新年之後率團前往華府與美方談判。 2018年12月12日，《華爾街日報》引述多位知情人士的話報導，北京最高規劃機構和高級政策顧問正在起草取代「中國製造2025」計劃的產業政策，重點內容是淡化國家主導的角色，並對外國公司提供更多的市場開放機會。 2018年12月13日，美國農業部證實中國已向美國採購113萬噸大豆，終止近半年停止購買美國大豆的交易。 2018年12月14日，北京宣布明年暫停對美國汽車加徵的25%報復性關稅三個月。川普當天發推文說：「中方希望達成一項重大且全面的協議。它可能會發生，而且會很快！」 2018年12月14日，美國正式公告，將針對2,000億美元中國商品提高懲罰性關稅的時間，由原本的美東時間2019年1月1日推遲到3月2日午夜12點零1分。<ref>{{cite web|url=http://www.epochtimes.com/b5/18/12/18/n10918329.htm|title=【年終回顧】貿易戰十大聚焦及未來展望（上）}}</ref> 2019年3 月1日本是中美貿易戰的大限——特朗普和習近平在阿根廷會談時同意休戰90天、以3月1日為談判最後期限。如果屆時未達成協議，美國則要把對中國2000億美元商品的關稅稅率從10%提升到25%。