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由于内务府管辖范围广泛，且又居处禁地，为防微杜渐，清廷规定总管大臣无定员，又派王、 [[ 贝勒 ]] 、 [[ 贝子 ]] 等以总管大臣之名，掌管府属某一具体部门，这就具有相互牵制监督之意。在行使职务时，他们都得按既定章程办理，非皇帝诏旨不得有丝毫逾越，维护专制皇权的绝对威严，以确保宫内秩序的绝对稳定。据有的学者统计，内务府本府及所属各司院处，共有各色机构五十多个，所用人员除匠役军丁、太监不计外，共有职官三千多人。管辖派驻所及，包括宫廷、皇家园圃，还有关外盛京、吉林、口外蒙古的山林、土地、牧场及附属人户。江南、浙江的织造和海关监督，有关税口的人役，也归 [[ 内务府 ]] 差遣。动员那么多的人力物力，供 [[ 皇帝 ]] 及其家庭成员的生活需要，主要目的还是为了显示帝王的尊贵地位，反映了封建社会中家天下的重要特点。和珅此时的权力之大由此可见一斑。