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''' 龟形石上的帕邦喀, '''， 相传 [[ 文成公主 ]] 初到拉萨的时候，依据八十种博唐数理及五行图推算，指出拉萨地形优胜、风水吉利，东为白龙、南为青虎、西为 [[ 朱雀 ]] 、北为 [[ 玄武 ]] ，玄武就是神龟。藏王 [[ 松赞干布]]<ref>[https://www.sohu.com/a/409887521_120665252 藏王松赞干布的传说] ，搜狐，2020-07-27 </ref>亲自到拉萨北郊视看，果然发现娘热山沟有一巨石如伏龟，高出地面有四、五层楼的样子。于是在这座龟形巨石上修筑一座宫堡，名叫帕邦喀，意为巨石堡。

据说当时宫堡高九层，四周用铁链固定，石墙缝隙中浇铸铁水，如铁桶般的坚固。吐蕃名臣吞米·桑布扎从南亚学习回来，松赞干布安置他在这里创制藏文，并且拜他为规范师，亲自跟他 [[ 学习 ]] 文字。现在石头上刻有藏文六字真言， [[ 传说 ]] 是吞米·桑布扎亲笔所书。

公元9世纪中期朗达玛灭佛后，九层宫堡被毁。公 元11 元[[11 世纪 ]] 时，噶当派著名僧人旁多哇和扎多哇在废墟上修建了两层楼的寺庙，静修佛法，叫帕邦喀寺。寺庙虽小，但因其古老和佛学高深而闻名全藏。历辈达赖喇嘛每逢受戒和获得格西学位后，照例都要来帕奔喀朝佛，举行庆典。现在这座寺庙已经修复，伫立于巨石上，风格独特，香火旺盛。

风景名胜区划分为 [[ 国家级风景名胜区 ]] 和省级风景名胜区。

国家级风景名胜区， [[ 自然景观 ]] 和 [[ 人文景观 ]] 能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级级风景名胜区。国家级风景名胜区由 [[ 国务院 ]] 批准公布。

省级风景名胜区，具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区<ref>[https://www.sohu.com/a/431569121_120214183 风景名胜区条例(2016修订)] ，搜狐，2020-11-13</ref>。省级风景名胜区，由省、 [[ 自治区 ]] 、 [[ 直辖市 ]] 人民政府批准公布。