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抢抓新世纪的发展机遇，黑河市委三届三次全会鲜明的提出，加快构建对俄经贸科技合作大通道、大窗口、大平台、大基地。把合作区定位为，对外开放的窗口，经贸合作的品牌，改革创新的先导，招商引资的平台，大项目建设的策划者、组织者和服务者，创造社会财富的火车头。同时，在原规划面积7.63平方公里的基础上，把新兴基础原材料加工区、西南工业区、吉斯达国际物流区、石化工业区、黑龙江大桥桥头区划归合作区管理，总面积扩大到41.57平方公里。
黑河<ref>[https://www.sohu.com/a/335558981_189010 【龙江行】黑河：“两国一城” 打造中俄合作高地]，搜狐，2018-07-23</ref> ，祖国北疆的旅贸名城，犹如天鹅项上一颗熠熠生辉的明珠。 黑河，国务院批准的沿边开放城市与俄罗斯远东第三大城市—阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔江相望。她们是中俄4374公里边境线上距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的国际“双子城”。
蕴含中西文化、融会欧亚风情的黑河与布拉戈维申斯克，经济社会迅速发展，城市建设日新月异，两地政府关系融洽，两国企业优势互补，两岸人民来往密切，已经成为中俄经贸往来的重要枢纽和门户，为国内外有识之士投资兴业，提供了广阔的发展空间。
北黑铁路的扩能改造 <ref>[https://www.sohu.com/a/420006653_114731 黑河北黑铁路升级改造项目开工建设 打通对俄资源能源合作“大通道”] ，搜狐，2020-09-22</ref> 、黑大高等级公路建设、黑河机场扩建、黑河码头的扩能及正在加快推进的黑龙江大桥建设，在东北亚中心地带构筑了坚实的中俄经贸旅游大通道。阿穆尔州电力资源、矿产资源、森林资源异常丰富。贝阿铁路横贯布拉戈维申斯克直抵莫斯科，航空、航运畅通无阻。
黑河边境经济合作区，按照“工业立区，项目富区”的发展思路，发挥区位优势和资源优势，紧紧围绕“五区”建设，积极培育具有地方特色和竞争力的产业群体，与时俱进，开拓创新，以只争朝昔的精神，迎接美好的未来。