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公元前678年， [[ 秦武公 ]] 去世，其子公子白受封于平阳(今陕西省岐山县西南)，未能继位，其弟秦德公继位。

公元前677年，秦德公将秦国首都迁至 [[ 雍城]](今陕西省凤翔县)，并用牛羊猪各三百头在鄜畤祭祀天地，占卜居住在雍城是否适宜。占卜的结果是:后代子孙将在黄河边饮马。同年，梁、芮两国国君前来朝见。

秦德公有三个儿子，长子 [[ 秦宣公 ]] 、次子 [[ 秦成公 ]] 、少子 [[ 秦穆公 ]] 。前676年，秦德公去世，葬于阳，长子秦宣公继位。

前678年， 秦 德 武 公 去世 ， 嬴姓，赵氏，名不详，是秦宪 其子[[ 公子白]]受封于[[平阳 ( 亦作 秦 宁公国国都) 之子 |平阳]]（今[[陕西省]][[岐山县]]西南），未能继位 ，其 母名叫鲁姬子 弟秦德公继位 。 <ref>《史记·卷五· 秦 宪 本纪》：（秦武 公 共有三子 ）二十年 ， 与鲁姬子生下长子秦 武公 、次 卒…有 子 秦 一人，名曰白，白不立，封平阳。立其弟 德公 ，与其他姬妾生下少子秦出子 。</ref>

前677年， 秦 宪 德 公 十二年( 将秦国首都迁至[[雍城]]（今陕西省[[凤翔县]]），<ref>《帝王世纪·秦》：德 公元 前704 年，初居雍。</ref>并用牛羊猪各三百头在[[鄜畤]]祭祀天地，占卜居住在雍城是否适宜。占卜的结果是：后代子孙将在[[黄河]]边饮马。同年，[[梁国 (嬴姓) ， |梁]]、[[芮国|芮]]两国国君前来朝见。<ref name="史记">《史记·卷五· 秦 宪 本纪》：德 公 去世 元年 ， 初居雍城 大 庶长弗忌、威垒和 郑宫。以牺 三 父废掉太 百牢祠鄜畤。卜居雍。后 子 秦武公，拥立秦出子为君 孙饮马于河。梁伯、芮伯来朝 。</ref>

秦德公二年(公元前676年)，秦德公下令在历法中设立伏日 ，并下令修建在伏日祭祀的伏祠 <ref>《史记·卷五·秦本纪》：（秦德公）二年，初伏，以狗御蛊。</ref><ref>《史记·卷二十八·封禅书》：秦德公既立…作伏祠。磔狗邑四门，以御蛊菑。</ref> 。农历六月三伏天的说法就起自秦德公时期的秦国。伏就是隐伏避盛暑的意思，产生伏天的说法以后，人们一听说入伏，就会想到盛夏来临。伏天盛暑天热，容易致病，人们要想办法避暑、少动，自我保养的意识提高许多。在此之前，秦国没有伏天的说法，周朝和其他诸侯国也不存在;在此之后，人们特别重视伏天的来临，汉朝初期，朝廷甚至明确要求各地根据本地的自然气候条件选择伏日，不必求同。我们常说"冷在三九、热在三伏"，但是没有几个人知道是秦德公开始规定入伏。

秦国的各项制度在 [[ 秦武公 ]] 、 [[ 秦德公 ]] 在位时期大体有了雏形，其国力也开始迅猛发展。这为 [[ 秦穆公 ]] 时期秦国的兴盛并进而与中原各国争霸奠定坚实基础。 由于秦国在 [[ 关中 ]] 的力量越来越强劲，早就不指望周天子照应的本地小诸侯-- [[ 梁伯 ]] 和 [[ 芮伯 ]] 前来朝见秦德公，算是把自己国家的安危置于秦国的保护之下。芮伯就是 [[ 秦宪公 ]] 时让秦国碰钉子的芮国的国君，可能已是芮伯万的子孙。芮国是姬姓国，始封君是 [[ 周宣王 ]] 的著名卿士姬良夫，因封于芮而以芮良夫著称。梁国位于今天陕西省韩城市芝川、龙亭两镇地域内，和芮国毗邻，也是嬴姓诸侯国，据说始封君是秦仲的小儿子康，和秦国有血缘关系。关于梁国始封君的这个说法值得探讨，秦仲长子其(就是秦庄公)不过就是西垂大夫，还不是诸侯， [[ 秦仲 ]] 的小儿子为什么反而会被封为伯爵成为诸侯呢?比较合理一些的解释应该是梁国国君是秦嬴之族，但未必真的是秦仲的儿子，其始封可能与 [[ 秦襄公 ]] 建立秦国的时间相差不远。