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1950年，中共中央主席[[毛泽东]]在[[中共中央政治局]]会议上提出：“我国是个多民族国家，新中国成立后，每年都有许多[[少数民族]]同胞来到首都[[北京]]参观访问，要给少数民族建一个宫，不但可以作为各民族大团结的象征，还可以作为少数民族同胞活动的中心。”1951年10月10日，中央民委（今国家民委的前身）上报[[ 中央人民政府政务院]] （今 [[ 中华人民共和国国务院 ]] 的前身）总理[[周恩来]]请示兴建民族文化宫，政务院批复同意，拟建在东单广场。后来由于[[抗美援朝战争|抗美援朝]]及国家[[经济]]形势限制，该计划未能列入日程。1954年9月，达赖、班禅到北京参加第一届全国人民代表大会第一次会议。同年9月11日，毛泽东在[[中南海]]勤政殿接见达赖和班禅。这是毛泽东首次接见达赖，也是首次同时接见达赖和班禅。同年，中共中央政治局有关人员向国家民委打电话，询问民族文化宫的建设筹备情况，让国家民委向毛泽东汇报。