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==沿革==
1949年4月7日，上海解放前夕， [[ 毛泽东 ]] 主席电示中共中央华东局领导人，提出上海解放后应设参事室，为建设新上海出谋划策。1949年11月11日国务院参事室成立，各省区市政府参事室也于1950年左右相继成立，政务院制定了《政务院参事室暂行工作简则》。
1951年7月，经毛泽东倡议，设立了中央文史研究馆。目前两者合署办公，在中共国务院参事室党组领导下开展工作。
2008年11月起，经国务院领导批准，国务院参事室设立了特约研究员制度。
== 职责 ==
根据《{{s|国务院参事室职能配置、内设机构和人员编制规定}}》，国务院参事室（中央文史研究馆）承担下列职能：
# 组织参事对政府工作的某些 [[ 方针 ]] 、 [[ 政策 ]] 的实施情况进行调查研究，了解和反映社情民意，参政咨询。
# 组织参事对有关法律和行政法规草案进行研究评议。
# 贯彻执行党的统一战线政策，支持、 [[ 组织 ]] 参事和馆员参加爱国统一战线工作。
# 对各地参事室的业务工作进行指导。
# 组织参事及时了解和掌握党中央、国务院的方针、政策。
# 承办国务院参事、中央文史研究馆馆员的选聘工作。
# 为参事、馆员提供必要的工作和生活条件，做好 [[ 服务 ]] 工作。
# 承办国务院交办的其他事项。
2010年1月，《政府参事工作条例》正式实施，促进参事工作进一步规范化。根据《条例》，参事室的主要职责是参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊。
政府参事是直接为政府领导同志服务的，由行政首长直接聘任，不代表任何党派、部门的利益。与各种智囊机构不同，参事室作为国务院直属机构，拥有建言献策的“ [[ 绿色通道 ]] ”，即参事建议直达直批、无障碍呈送。参事和馆员由国务院总理聘任。参事、馆员、特约研究员多数是民主党派成员和无党派人士，也有中共专家、学者和富有经验的领导干部。
除国务院设立参事室外，省级人民政府和许多省辖市人民政府也都设有政府参事室。凡设立参事室的地方人民政府，大都设有文史研究馆。地方文史研究馆的馆长和馆员亦由地方政府首长聘任。
近年来，国务院参事室积极开展同世界一些 [[ 国家智库 ]] 的业务交流与合作。截至目前，已同22个国家和地区的33家智库建立了不同形式的合作关系。