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中原城市群

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中原城市群是指河南省以郑州市为中心,以洛阳市为副中心的经济带,其主要范围包括中原一带的地区,故得此名。中原城市群的核心区域包括郑州、洛阳、开封、许昌、平顶山、焦作、新乡、漯河、济源多个城市。[1]根据2014年3月16日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,发改委除老牌的三大国家级城市群:珠三角城市群、长三角城市群、以京津冀为核心的环渤海城市群之外,将长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城市群四大区域列入国家级城市群之列。[2] 根据该规划,国家将加快培育这些城市群,使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。[3]中原城市群总面积28.7万平方公里、总人口1.58亿人,2015年生产总值5.56万亿元。==涵盖城市== 2017年1月,在国家发改委发布的《中原城市群规划》中,中原城市群共有五省30个城市,其中14个城市为核心发展区,包括河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市,山西省晋城市,安徽省亳州市。16个城市为联动辐射区,包括河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市,河北省邯郸市、邢台市,山西省长治市、运城市,安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市,山东省聊城市、菏泽市。[5]十三五规划中,国家支持郑州建设国家中心城市,以引领中原城市群发展和支撑中部地区崛起。[6]开封定位为中原城市群核心区的中心城市之一,南阳定位为豫鄂陕交界地区区域性中心城市。正式批复国务院关于中原城市群发展规划的批复[9]国函〔2016〕210号河南、河北、山西、安徽、山东省人民政府,国家发展改革委:国家发展改革委《关于报送中原城市群发展规划(送审稿)的请示》(发改地区〔2016〕2463号)收悉。现批复如下:一、原则同意《中原城市群发展规划》(以下简称《规划》),请认真组织实施。二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,服务"一带一路"建设、中部地区崛起和新型城镇化等国家重大战略,培育发展新动能,推进基础设施互联互通,深化产业体系分工合作,加强生态环境同治共保,促进公共服务共建共享,推动城乡统筹协调发展,构建网络化、开放式、一体化的中原城市群发展新格局。三、河南、河北、山西、安徽、山东省人民政府要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强组织领导,密切协调配合,落实工作责任,完善工作会商推进机制,抓紧制定实施方案和专项规划,依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。四、国务院有关部门要按照职能分工,研究制定支持中原城市群发展的具体政策,在有关规划编制、体制创新、政策实施、项目安排、资金投入、土地保障等方面给予积极支持。国家发展改革委要加强跟踪分析和督促检查,适时组织开展《规划》实施情况评估,重大问题及时向国务院报告。
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