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==建立==
1937年7月7日[[七七事变]]爆发，中国全面抗战开始。在[[西安事变]]之后被改编为[[国民革命军八路军]]的中国共产党的军队在同年9月从其根据地陕北东渡[[黄河]]，开入山西、河北交界的[[五台山]]地区。9月25日，[[八路军]]主力[[一一五师]]取得[[平型关大捷|平型关]] <ref>[http://dangjian.people.com.cn/n/2015/0529/c117092-27075896.html 平型关大捷]，中国共产党新闻网，2015-05-29</ref> 、[[阳明堡大捷]]。之后10月，八路军总司令部离开五台山，一一五师副师长兼政治委员的[[聂荣臻]]奉命留下建立根据地，展开游击战。其麾下有[[杨成武]]的一个独立团、一个骑兵营（连长蔡顺礼、刘云彪），另有两个连及一批军政干部，约二千人。11月7日，成立晋察冀军区，聂荣臻任司令员兼政治委员，唐延杰任[[参谋长]]，舒同任政治部主任。他们迅速占领了冀西北、察南、晋东北多个县城。
同时，原[[东北军]]的国民革命军五十三军六九一团，在团长吕正操率领下趁国军南撤脱离五十三军，建立冀中根据地。
边区成立后，1938年2月为了配合国军正面作战，对平汉路等交通干线实施破袭战。同年秋粉碎了日军五万人的25路大“扫荡”。1939年11月在反“扫荡”战斗中击毙日军中将阿部规秀，这是抗战中第一个击毙的日军中将。1940年，聂荣臻指挥晋察冀边区46个团参加[[百团大战]]。
[[白求恩]]在[[中国]]的主要[[时间]]1938年到1939年就是在晋察冀边区工作 <ref>[https://m.sohu.com/a/220323279_765508 白求恩纪念馆为什么建立在石家庄？]，搜狐，2018-02-01</ref> ，也牺牲在那里。
1941年到1942年，日伪军队对晋察冀边区发动“铁壁合围大扫荡”、“五一大扫荡”和大规模“肃正作战”，修筑大量道路、封锁沟、据点。晋察冀边区则派出“武装工作队”深入敌后作战。晋察冀边区的生产条件落后，又有日伪威胁，发展生产不易。边区政府通过开展减租减息、建立互助组织、[[民主选举]]等手段得以在艰苦战争环境下发展生产。1943年最后一次“扫荡”之后，日军无力再进行大规模扫荡。