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國有企業改制是一個名詞術語。

歷史名詞是歷史上曾出現的事件及事物的名稱，例如「禪讓」，傳說古代實行舉薦賢能之人為首領繼承人的一種制度，據文獻記獻：有堯舉舜、舜舉禹、禹先舉皋陶、皋陶死禹又舉益等歷史故事。

名詞解釋

國有企業改制是指依照國家有關法律法規和省政府有關規定，將國有企業改制為國有獨資公司、有限責任公司、股份有限公司和股份合作制企業。利用外資改組國有企業和國有大中型企業輔業改制，另按省政府及有關部門規定的程序辦理。

國有企業改制是涉及產權制度的改革，由國有資產出資人和所出資企業一起實施。改制方案可以先由國有企業提出，也可以由政府派出有關部門與企業一起研究制訂。

國有企業改制是一項系統性強、牽涉面廣的改革，除政府指定的牽頭部門外，計劃、財政、勞動和社會保障、國土資源、稅務、工商管理、總工會、金融債權銀行及債權管理部門、中小企業局等單位參加國有企業改制方案的研究擬訂和會審，並按照各自職能，支持國有企業改制方案的實施。

國有企業改制必須依靠廣大職工群眾，加強職工民主管理、民主監督。在國有企業改制過程中，要向全體職工進行深入廣泛的思想動員，講清改制的目的、意義及政策，動員和組織廣大職工群眾積極投身改革。制訂企業改制方案，要吸收職工代表參加，充分聽取職工群眾的意見和建議，改制方案須經職代會審議通過，不允許少數人暗箱操作，嚴防國有資產流失和侵犯職工合法權益。

國有企業改制必須認真進行清產核資、資產評估、界定產權，在核准資產評估結果的基礎上，經同級國有資產監督管理機構批准，改制企業的國有淨資產扣除改制費用後，可採用拍賣、招標或協議方式出售。實行拍賣或招標方式的，要通過產權交易機構公開進行。不能以拍賣或招標方式出售的，以協議方式出售。

國有企業改制涉及的部門要協調聯動，密切配合，妥善解決國有資產依法處置、職工妥善安置?建立新型勞動關係、接續社會保險關係等?、金融債權保全、土地使用權的依法流轉和法人治理結構的規範建立等一系列問題，確保改制企業的順利運行。

國有企業改制的內容

1、產權制度：明晰產權與產權多元化。

2、法人治理結構：兩權分離與委託-代理機制。

3、管理體制：理順企業外部和內部管理體制。

4、業務重組：包括主輔分離，突出主營業務。

5、資產重組：通過資本擴張與資本收縮達到整合和優化資源的目的。

6、組織結構：科學的決策和執行組織結構。

7、勞動關係調整：包括完善內部激勵機制，改制企業富餘人員得妥善安置。

國有企業改制的形式

1、重組：打破現有行業、部門的界限，對產業和產品關聯性強、經營領域相近的國有企業進行資產重組，壯大現有優勢企業的規模和實力。

2、聯合：指國有企業在平等互利的基礎上，結成較為緊密的聯合體，取長補短，共同開發市場，從而有利於自己的生存和發展。?

3、兼併：兩個或兩個以上的企業根據契約關係進行合併，以實現生產要素的優化組合。

4、租賃：出租人和承租人通過契約明確雙方權利義務關係出租人讓渡財產使用權和一定範圍處分權的行為。

5、承包經營：「承包經營」準確的說應是「承包經營管理」，是指企業與承包者間訂立承包經營合同，將企業的「經營管理權」全部或部分在一定期限內交給承包者，由承包者對企業進行經營管理，並承擔經營風險及獲取企業收益的行為。

6、合資：與國外的投資者或合作者共同成立公司。

7、轉讓國有產權：國有企業產權轉讓應當遵少國家法律法規和政策的規定。國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行。

8、管理層收購：即目標公司的管理者或經理層利用借貸所融資本購買本公司的股權，從而改變本公司所有者結構、控制權結構和資產結構，進而達到重組本公司目的並獲得預期收益的一種收購行為。

9、企業託管：即在不改變產權歸屬的前提下，以國有資產保值、增值為目的，通過訂立委託營運合同，將企業資產委託給提供一定財產抵押或擔保的企業法人或自然人經營的一種資產管理形式。

10、公司制改造：國有企業的公司化改制，是將國有企業的資產量化為股份並改變原有企業內部治理結構的過程。其目的就是要建立現代企業制度，將我國的國有企業改造成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的現代型企業

11、其他形式。