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台灣煤礦
圖片來自mdnkids

臺灣煤礦的歷史自1876年清朝政府在基隆八斗子的第一個官方經營的煤礦,到2000年左右關閉了最後一個煤礦,共經歷了約125年。

而台灣煤礦的分布,北起基隆,南至南投集集大山、嘉義阿里山澎湖群島,但因交通與煤礦品質等問題,台灣煤礦的主要開採地集中於苗栗以北的地區。

臺灣的煤礦主要形成於第三紀中新世時代生成,以含煤礦層為木山層、石底層及南莊層有較高的經濟價值,台灣出口的煤主要是石底層煤(又稱柴煤),石底層即所謂中部夾煤層,因此又有「臺灣煤」之稱[1]。而品質最優良的煤礦出產於菁桐車站附近的石底煤礦,「臺灣煤」的稱呼便出於此地。

荷蘭殖民和清代

雖然直到1876年,台灣始有第一個官礦,但根據諸羅縣誌物產志和雜記志中記載,在荷蘭人統治時期,即有開採的記錄。1661年-1683年的明鄭時代,對台灣的煤礦並未積極開發。清朝乾隆年間,以開挖既甚恐傷龍脈為由,禁止民間私自開採礦產(淡水廳志,賦役志)。1842年,中英簽訂南京條約,當時雖然仍然禁止採礦,但是英美等國,在1847年至1865年間,不斷到台灣勘查煤礦並有貿易行為,1864年全台輸出的煤達4315噸。1870年,促使台灣煤礦開採就地合法的原因,是清政府在福建省開始興建造船廠,而福建煤礦交通不便,台灣煤礦就成了支援造船廠的來源之一。

1876年後,沈葆禎開基隆市八斗子,開始台灣第一座官礦,引進新式的採礦設備,開鑿深90公尺,直徑約4公尺的直井,提高了台灣單一礦坑開採的產量。但由於開採技術、礦場管理、和運輸等技術沒有繼續進步,1879年官礦產量減少,在中法戰爭爆發那年(1884年),當時台灣的巡撫劉銘傳下令炸毀官礦,燒棄存煤15500噸。中法戰爭之後,雖然欲試辦官商合作開採,但因交通問題不易解決,私煤變成煤礦的主要供應來源。[2]

台灣日治時期

台灣日治時期,1896年台灣總督府頒布「台灣礦業規則」並實施,但因第二條規定了經營礦業只限於日本國民為之;只限於日本國民方能為礦業公司或礦業團體之董監事及其股東,全台只有4個礦區,雖然日本政府在1897年對台灣礦業展開調查,但直到1905年,台灣的礦產量並沒有大幅增加,又因為技術和交通問題,到1908年台灣縱貫鐵路完成前,台灣南部的煤礦以進口為主。1905年,基隆田寮港煤礦設置蒸氣鍋,是台灣機械採礦的開始。且1906年後,日政府逐漸開放煤田,並引進新技術。

第一次世界大戰爆發後,為因應相關工業的需求,台灣煤礦也出口到日本。日本政府也和日本財團合作,將台灣煤礦出口到中國大陸華南和東南亞地區。1917年後,台灣製糖業和其他工業的發展,促使日本政府對台灣煤礦開發的開放,1917年新增了81個礦區,1918年,增加到113個。礦產量到1919年,突破百萬。一次大戰過後,1920-1926年台灣煤礦有生產過剩的現象。

1933年,台灣民間礦主組織「台灣炭業組合」類似公會的組織,1938年日本政府統一日本國內的炭煤制度,加強台灣炭業組合的公會能力,並成立「台灣石炭商組合」。

第二次世界大戰期間,因為日本戰事不利,加上礦場遭到轟炸,台灣煤產量下降。1941年日本改組台灣總督府殖產局礦務課為礦工局,成立『台灣石炭株式會社』,自此台灣煤炭產銷和管制走入制度統一的時代。

中華民國時期

1945年,日本結束在台灣的殖民統治,台灣炭業組合改名台灣省煤礦公會臺灣省行政長官公署工礦處煤業監理委員會將日產接受、改制,之後成立「台灣工礦股份有限公司」,接收「台灣石炭統制株式會社」,改組為「台灣省石炭調整委員會」。

1949年中華民國政府遷到台灣,因為失去外銷市場,煤業曾一度停止生產,但隨著工業發展的需要,1951年的煤產量回到一年165萬噸,主要供應給電力公司發電使用。1950年代到1960年代政府對煤業的政策採半管制,1954年改組的「煤業調整委員會」對台灣煤業的態度為僅收購公營企業所需燃煤,其餘由業者自行銷售。加上社會環境發展,台灣煤產的開發過剩,煤礦公會代表李建和等人向立法院陳請,在1958年政府廢止徵購辦法並准許部分外銷。

台灣煤礦產量到1960年的年產量將近400萬公噸,但嚴重的生產過剩,導致礦場相繼倒閉,1958年有382礦場,1960年剩319礦,1964年減為281礦。而1960年代到1970年代,能源的使用逐漸轉移到石油燃料,雖因1973年的石油危機台灣煤產量曾回到300萬噸的量,隨後的低油價政策,使台灣煤業走向末期。

在1970年代這個台灣煤業的末期,立法院制定《礦場安全法》,維護礦場安全;「臺灣區煤礦業職業訓練委員會」成立,從事礦工的技能訓練。而1984年至1985年台灣數個礦坑的嚴重災變,加上石油能源和進口煤的競爭,台灣礦坑接連關閉。[3]

2000年,台灣最後四個煤礦場,台北縣三峽鎮的利豐煤礦裕峰煤礦,新店市山區的安順煤礦以及石碇鄉的台誠煤礦,終於宣告停工,台灣煤業正式畫下句點。

在礦坑陸續結束後,多數礦坑也逐漸消失,只剩極少數被保留下或隱沒於荒煙蔓草間,例如位於新北市平溪區的台灣煤礦博物館,即是由1967年-1997年的新平溪煤礦公司的礦場所改建。1994年[4]吳念真導演拍攝的電影《多桑》即是以礦坑作為電影背景。[5]

參考文獻

  1. 新店市志第二章煤礦業[失效連結]
  2. 台灣煤礦史 網際網路檔案館存檔,存檔日期2007-06-30. - 天主教會台灣地區主教會
  3. 胡景昭口述,中視執行團隊製作. 見證臺灣礦業的煤鄉人. 臺灣故事島. 2013年11月28日 [2017-03-06]. 
  4. 新平溪煤礦博物館 網際網路檔案館存檔,存檔日期2007-07-11.
  5. 十分.新平溪煤礦.礦業輓歌(Tony的自然人文旅記第0042篇). www.tonyhuang39.com. [2017-03-06].