健全村幹部的社會保障制度已勢在必行(余仕田)
作品欣賞
健全村幹部的社會保障制度已勢在必行
近日，筆者了解到許多村幹部的一些生存和生活現狀。結合自己的親身經歷和實踐，很想為村幹部們說上幾句話。
大多數的村幹部，都生活在邊遠山區，其所在的村委會幾乎可以說是「空殼村」——沒有實體經濟收入，每年僅靠上級撥一點工作經費來維持工作。但現時很多村委會事務繁雜、業務繁多和工作任務繁重——開展農村醫保繳費、社會養老保險基金繳費、精準扶貧和鄉村振興戰略等等等等……一系列的各種業務報表。占了工作量的大頭。說句實話，這要花費很多時間和精力的。伙食費用和誤工人員的誤工補助，就需要一筆數額不小的工作經費。另外，護林防火、安全生產、市域治理、人居環境提升、治理河流和維修道路等各項工作還得具體負責和加強落實。這樣，上級撥付的工作經費，就顯得有點捉襟見肘，入不敷出了……而就個人收入而言，他們每月領取的補助從幾年前的千把塊，到現在的二千元左右。每年年終績效考核，人均每年也就是八、九千元錢（最高的標準也就是一萬元左右）。但這績效考核獎，當年無法拿到——快一點的情況下，下一年度四月份可領到，慢一點的話，就有可能到下一年度的八、九月份，才能拿到。甚至有時候，財政緊張了，上一年的考核，過了一個年度，都還拿不到手。工作壓力大，負擔過重和生活艱辛。可以說，是現時大多數村幹部的真實寫照。
其次，針對一些具體問題的處理——村幹部與鄉鎮幹部之間，存在着一條不可逾越的鴻溝。可以說，差距實在太大了。有這麼一個案例，在同一次突發事件中，村幹部身故了，而鎮幹部身負重傷——村幹部一次性解決了七、八萬塊錢，便算了事。而受傷的鎮幹部，當時的住院費二十多萬元全額報銷。而且，每年除了正常領取工資獎金之外，還可領取一些傷殘補助費。
在開展社會公益事業活動和具體的工作過程中，村幹部沒有任何的安全保障。這裡有兩個案例，兩位村幹部，一位是村委副主任兼文書，一位是黨總支副書記。那位文書騎摩托車到村委會去辦理相關的具體業務。路途中，因下雨路滑，摩托車行駛失衡，導致這位文書從路上摔到路邊的地埂下面，造成肩部鎖骨和多根肋骨骨折。其結果只能是自己負債出錢醫治。那位副支書，是前來參加鎮黨委政府召集的全體鎮村幹部會議，散會後轉回村委會的路途中，同樣是摩托車失衡，從摩托上摔了下來，把左三踝弄成粉碎性骨折。住院兩個多月，在家一邊休養一邊治療一年多。同樣也只能是自己借錢醫治。這兩位村幹部，沒有得到任何補助。過問相關部門，只能得到一句話，沒有相關的政策規定。我認為，這是一個共同性的社會問題。從政策的角度來看，這實在不夠人性化。
鑑於以上種種情形，筆者認為，村幹部完全應當得到政策的尊重和關照。現在，企業用工，都購買了相關的「五險一金」——這村幹部應當歸類為什麼樣的群體呢？在深化改革的旅途上，分配不公的突出矛盾問題，應當首當其衝得到解決和落實。國家應當從人性化這個角度考慮和出發，把健全村幹部的社會保障制度，從法律層面上納入議事日程，並予以加強落實。
寫到這裡，為了大家對村幹部這個比較尷尬的身份，進一步全面了解。我還是以一首小詩《村幹部的真實寫照》，來結尾吧——
村幹部的真實寫照
爬不完的坡
走不完的路
上不完的山
趟不完的河
還有那
跨越不完的
坎 坎 坷 坷……
最終
凝結成你操不完的心
和那許許多多做不完的事……
就因為
你是一名村幹部
到頭來
你還得
一次又一次
去背黑鍋……
但我始終弄不明白
為什麼
你總是默默無語——
是不是
你早已知道
你沒有辦法
去解釋清楚
你內心深處的
千般無奈和萬般苦楚……？
一肩扛起脫貧攻堅
一肩
擔着鄉村振興……
即使忍辱負重
也無法
阻擋你前行的道路——
就因為
你是一名
地地道道的村幹部……
值得慶幸的是
在這個世界上
還有
很多很多的人
清楚和明白
你是一名
清清白白的村幹部…… [1]
作者簡介
余仕田，54歲,雲南省宣威市寶山鎮寶山村黨總支副書記。